統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國特色社會主義制度框架的重要構成，是支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，是黨的領導政治優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。深入挖掘蘊藏于統(tǒng)一戰(zhàn)線之中的顯著制度優(yōu)勢，弄清楚應該“堅持和鞏固什么”“完善和發(fā)展什么”，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出應有貢獻，是全面貫徹黨的十九屆四中全會精神的必然要求，也是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的責任使命。

統(tǒng)一戰(zhàn)線蘊藏著豐富的制度資源，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定了堅實的制度基礎。作為黨的總路線、總政策的重要組成部分，黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國特色社會主義制度的重要內容，是人民當家作主制度體系的重要構成。統(tǒng)一戰(zhàn)線與黨的領導制度、人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、社會主義協(xié)商民主制度、社會主義基本經濟制度、黨和國家的監(jiān)督制度等緊密聯(lián)系，有機結合在一起，在這些制度的形成確立、鞏固發(fā)展和效能發(fā)揮中具有不可替代的重要作用。這些重要制度的堅持和完善、鞏固和發(fā)展，既需要統(tǒng)一戰(zhàn)線參與實踐、發(fā)揮作用，也為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化搭建了廣闊平臺，開辟了新的天地。只有充分認識統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國特色社會主義制度的內在聯(lián)系，深入挖掘和積極運用這些制度資源，才能為統(tǒng)一戰(zhàn)線推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出鮮明的問題導向，提供可靠的工作依據(jù)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關鍵是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的顯著制度優(yōu)勢。近百年的實踐證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線促進革命、建設和改革事業(yè)的發(fā)展中，具有人才薈萃的智力優(yōu)勢、民主協(xié)商的政治優(yōu)勢、協(xié)調關系的組織優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢。在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，要著眼新時代實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重大任務、把改革開放推向前進的根本要求、應對重大風險挑戰(zhàn)的沖擊，緊扣凝聚人心這個根本，突出思想政治引領這條主線，使社會各方面成員堅定信心和決心，增強堅持中國共產黨領導、堅持中國特色社會主義制度的思想自覺、政治自覺、行動自覺。要在精力分配、資源投向、督促力度、輿論宣傳等方面調整聚焦，轉變思路理念，狠抓貫徹落實，圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅獻計出力，著力促進民族團結和宗教和諧，創(chuàng)新民營經濟、黨外知識分子、新的社會階層人士、海外統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法，梳理和排查統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域可能存在的風險隱患，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提質增效，展現(xiàn)新的更大作為。

推進統(tǒng)戰(zhàn)工作制度創(chuàng)新和治理能力建設，是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線中顯著制度優(yōu)勢的必然要求。制度的優(yōu)越性在于建設，生命力在于執(zhí)行。要以貫徹落實黨的十九屆四中全會精神為契機，推進統(tǒng)戰(zhàn)工作制度創(chuàng)新，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，鞏固機構改革成果，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組統(tǒng)籌指導、組織協(xié)調和督促落實的作用，形成推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的整體合力。要持續(xù)加強民主黨派自身建設，使其努力成為政治堅定、組織緊實、履職有力、作風優(yōu)良、制度健全的中國特色社會主義參政黨，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，成為中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事。要鍛造政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，加強治理能力建設，把統(tǒng)一戰(zhàn)線的顯著制度優(yōu)勢轉化為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強大效能。

“立治有體，施治有序”。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務，統(tǒng)一戰(zhàn)線更是重任在肩。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著眼中國特色社會主義“體”和“序”的鞏固和發(fā)展，把統(tǒng)一戰(zhàn)線中蘊藏的顯著制度優(yōu)勢深入挖掘出來，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中充分發(fā)揮出去，新時代的統(tǒng)一戰(zhàn)線就會不斷開拓新領域，形成新氣勢，進入新境界。

（作者張獻生，系第十二屆全國政協(xié)委員，中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副秘書長）