新華社北京5月27日電題：如何為中小微企業(yè)“雪中送炭”？——兩會(huì)之上看穩(wěn)企業(yè)

新華社記者

在我國上億市場主體中，絕大多數(shù)是中小微企業(yè)。今年政府工作報(bào)告提出，保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。

穩(wěn)住市場主體，對落實(shí)“六?！比蝿?wù)至關(guān)重要。當(dāng)前，中小微企業(yè)困難凸顯，如何才能“雪中送炭”？代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。

兩會(huì)回應(yīng)中小微企業(yè)渴望

中小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活力的來源，是吸納就業(yè)的“主力軍”，也肩負(fù)著千千萬萬個(gè)家庭的民生需求。

“報(bào)告給大家吃了‘定心丸’?！比珖舜蟠?、步步高集團(tuán)董事長王填一拿到報(bào)告，就把關(guān)注目光投向支持中小微企業(yè)發(fā)展的新舉措。面對疫情沖擊，這家商超企業(yè)盡管面臨經(jīng)營壓力，但堅(jiān)持開門營業(yè)、穩(wěn)價(jià)保供，還新招募了5000余名無法返崗人員臨時(shí)就業(yè)。

受全球疫情沖擊，不少企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯。復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，一些企業(yè)又面臨融資難、用工難、消費(fèi)啟動(dòng)難等新挑戰(zhàn)。

全國人大代表、云南昊邦醫(yī)藥集團(tuán)董事長李彪對報(bào)告里支持企業(yè)的表述印象深刻，曾受益于一筆利率1.5%左右的貼息貸款，集團(tuán)旗下一家醫(yī)藥銷售公司順利度過了疫情最艱難的時(shí)刻?！案鶕?jù)報(bào)告安排，一些前期支持中小微企業(yè)的減稅降費(fèi)政策執(zhí)行期限延長到今年年底，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，政策延續(xù)無疑是對企業(yè)‘雪中送炭’?！彼f。

留得青山，贏得未來。

“中小微企業(yè)是最具創(chuàng)新活力的‘細(xì)胞’，助力中小微企業(yè)發(fā)展壯大，關(guān)系著中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展?！比珖f(xié)委員、致公黨湖南省委副主委王國海認(rèn)為，隨著全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，中小微企業(yè)迫切需要延續(xù)疫情期間扶持政策，同時(shí)加大政策力度，以應(yīng)對新情況新挑戰(zhàn)。

幫扶“及時(shí)雨”效果顯現(xiàn) 政策落實(shí)仍待破“梗阻”

疫情發(fā)生以來，各地各部門圍繞推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助企紓困，已推出約90項(xiàng)政策措施，包括減稅降費(fèi)、融資支持等方方面面，這些“及時(shí)雨”讓不少企業(yè)困難得到緩解。

全國人大代表、黑龍江省潤特科技有限公司總經(jīng)理鮑文波介紹，企業(yè)在最困難的時(shí)候獲得了一筆3000萬元的低息貸款，從而走出困境。為加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，3月份企業(yè)又獲得地方政府擔(dān)保的1000萬元貸款。

“目前我們企業(yè)生產(chǎn)已達(dá)到去年同期水平，并且沒有因疫情裁員。”他說，“但作為人大代表，我了解到還有部分企業(yè)，因各種因素沒能完全享受到政策紅利?！?/p>

“像步步高這樣的連鎖經(jīng)營企業(yè)，減稅降費(fèi)是享受到了，但是綜合統(tǒng)計(jì)不屬于中小企業(yè)，一些房租減免等政策沒有享受到?！蓖跆罡嬖V記者，“根據(jù)報(bào)告安排，國家在減免房租等方面加大了支持力度，期待政策紅利可以早日覆蓋到我們?！?/p>

大量小微企業(yè)和個(gè)體工商戶分布在餐飲、住宿、旅游、娛樂等生活服務(wù)業(yè)，受疫情沖擊較重。但其往往處于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的末梢，對一些信息不了解。代表委員認(rèn)為，這次兩會(huì)也讓很多小微企業(yè)和個(gè)體工商戶看到國家對他們的支持政策。

此外，一些政策落實(shí)中出現(xiàn)“梗阻”。全國人大代表、山東省德州市政協(xié)副主席馬傳先說，無還本續(xù)貸省去了企業(yè)最頭疼的“過橋”“倒貸”，但有的銀行還是要求企業(yè)先還后貸。部分企業(yè)因疫情影響申請延期還本或付息，也被銀行拒絕。這次兩會(huì)又對銀行融資支持作出安排，并特別強(qiáng)調(diào)了政策落實(shí)，相信下一階段情況會(huì)有所改善。

“輸血”也“造血” 持續(xù)激發(fā)企業(yè)活力

代表委員們表示，下一階段要狠抓降成本、增融資等政策落實(shí)落細(xì)。一方面為中小微企業(yè)“輸血”解燃眉之急，另一方面大力釋放消費(fèi)需求，讓企業(yè)有訂單、有錢賺，恢復(fù)自身“造血”能力，激發(fā)發(fā)展活力。

中小微企業(yè)事關(guān)就業(yè)等民生保障?！耙袑?shí)幫助它們渡過難關(guān)，還需強(qiáng)化政策落地，清除政策落實(shí)的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，打通‘最后一公里’，防止政策‘空轉(zhuǎn)’‘懸置’。”全國政協(xié)委員肖鋼說。

中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，需求萎縮是當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)之一。

全國人大代表、山東煙臺市市長陳飛認(rèn)為，現(xiàn)在餐飲、購物恢復(fù)較快，旅游業(yè)受影響仍然很大。下一步既要堅(jiān)持研究普惠性政策，又要出臺小切口、精準(zhǔn)性的政策，促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)。

全國政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長南存輝表示，產(chǎn)業(yè)鏈上下游是命運(yùn)共同體，龍頭企業(yè)要帶動(dòng)中小微企業(yè)共渡難關(guān)。

“在實(shí)施應(yīng)急舉措的同時(shí)，還應(yīng)著眼于長效機(jī)制建設(shè)。”全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東建議，建立破解小微企業(yè)融資之困的社會(huì)共享信息交流平臺，專門負(fù)責(zé)小微企業(yè)融資的數(shù)據(jù)征信服務(wù)和協(xié)同政策整合。同時(shí)，引入產(chǎn)業(yè)力量對小微企業(yè)綜合扶持。

“我國龐大的內(nèi)需市場是企業(yè)發(fā)展的底氣?！蓖鯂１硎?，中小微企業(yè)紓困要靠財(cái)政和金融政策支持，但要想進(jìn)一步發(fā)展壯大，最關(guān)鍵的是靠自己不斷增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。（記者吳雨、姜琳、高亢、王建、白田田）