從生老病死到衣食住行——悠悠百姓事，兩會(huì)總關(guān)情

新華社北京5月26日電題：從生老病死到衣食住行——悠悠百姓事，兩會(huì)總關(guān)情

新華社記者

民生小事，就是黨和政府大事，也是代表、委員關(guān)心事。連日來，代表、委員們圍繞政府工作報(bào)告、民法典草案，結(jié)合履職實(shí)踐，聚焦民生小事，談百姓關(guān)切。

讓老舊小區(qū)居民有新感受

政府工作報(bào)告提出，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。

全國人大代表、寧夏銀川市市長楊玉經(jīng)說，實(shí)施老舊小區(qū)改造提升，既是德政工程，也是民生工程。

“在去年對(duì)139個(gè)小區(qū)改造的基礎(chǔ)上，今年我們已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施了第一批233個(gè)小區(qū)的改造計(jì)劃，力爭兩年內(nèi)將全市需要改造的611個(gè)小區(qū)全部改造完成?！睏钣窠?jīng)說。

他說，統(tǒng)籌做好老舊小區(qū)改造，作為補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的重要舉措來抓，將切實(shí)讓老舊小區(qū)居民有新感受，讓低收入群眾有更多的獲得感、幸福感。

讓電動(dòng)汽車充電不再難

政府工作報(bào)告提出，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車。

“盡管我國充電設(shè)施建設(shè)成績明顯，但找樁難、接入難、報(bào)修難、支付難等問題仍然存在。”全國人大代表、國網(wǎng)湖南省電力有限公司董事長孟慶強(qiáng)說。

孟慶強(qiáng)建議，加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施與城市居住區(qū)配電設(shè)施規(guī)劃以及老舊小區(qū)改造的銜接，出臺(tái)配套政策，加快大功率充電、智能充電關(guān)鍵技術(shù)等研究創(chuàng)新，破解電動(dòng)汽車充電難題。

引導(dǎo)社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)

政府工作報(bào)告提出“發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)”。短短八個(gè)字，涉及千家萬戶。

“我在濟(jì)南的社區(qū)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，大家提的最多的問題就是居家養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施不足，專業(yè)服務(wù)人員少?！比珖舜蟠?、山東齊魯制藥集團(tuán)有限公司總裁李燕說。

李燕建議，拓寬養(yǎng)老資金籌措渠道，形成多元化和多渠道投入的發(fā)展機(jī)制。

“除政府出資外，建議引入專業(yè)社會(huì)服務(wù)企業(yè)參與運(yùn)營，通過設(shè)施保障、財(cái)政補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)?！彼f。

使更多勞動(dòng)者長技能、好就業(yè)

政府工作報(bào)告提出，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬人，要使更多勞動(dòng)者長技能、好就業(yè)。

全國人大代表、松下家電(中國)有限公司制造部系長劉廷建議，引導(dǎo)企業(yè)制定技術(shù)工人的考核制度，加強(qiáng)在崗技術(shù)工人培訓(xùn)，并在薪資、職業(yè)發(fā)展上予以保障，同時(shí)在全社會(huì)營造尊重工匠、推崇工匠、學(xué)習(xí)工匠、關(guān)愛工匠的氛圍。

全國人大代表、杭州技師學(xué)院教師楊金龍?jiān)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，技工院校畢業(yè)生取得的職業(yè)技能等級(jí)證書相較于學(xué)歷證書，得不到社會(huì)的平等認(rèn)可，從而導(dǎo)致技工院校招生困難。他建議，教育部門和人社部門盡快明確學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級(jí)證書的互通銜接辦法，營造公平公正的就業(yè)環(huán)境。

為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造條件

今年高校畢業(yè)生達(dá)874萬人。政府工作報(bào)告提出，要促進(jìn)市場化社會(huì)化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。

全國人大代表、寧波大學(xué)校長沈滿洪認(rèn)為，應(yīng)從供給側(cè)、需求側(cè)、政府政策3方面來解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。

沈滿洪建議，在供給側(cè)方面，大學(xué)要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，提高畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率。在需求側(cè)方面，用人單位轉(zhuǎn)變觀念，盡可能挖掘就業(yè)潛力。從政府政策角度，建議政府促進(jìn)供需雙方信息對(duì)接，適時(shí)調(diào)整大學(xué)的學(xué)科專業(yè)。

關(guān)注兒童青少年生理、心理健康

小眼鏡、小胖墩、“小糖人”、各種心理衛(wèi)生疾病……我國兒童青少年體質(zhì)健康主要指標(biāo)連續(xù)二十多年下降。

全國政協(xié)委員程紅建議，根據(jù)生長發(fā)育規(guī)律和成人疾病低齡化的趨勢(shì)，可考慮對(duì)現(xiàn)有體檢項(xiàng)目擴(kuò)容更新，將青春期身心發(fā)育監(jiān)測、血脂血糖檢測等納入體檢范圍，將檢出率高、處于矯正關(guān)鍵期且嚴(yán)重影響健康的項(xiàng)目納入醫(yī)保統(tǒng)籌范圍。

程紅建議，將健康教育納入國民教育體系，將學(xué)生體育教育納入教育現(xiàn)代化評(píng)估指標(biāo)。開足開齊體育課程，修訂中小學(xué)體育教師、場地和器材配備的基本標(biāo)準(zhǔn)，并加大相關(guān)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入。

讓更多癌癥患者家庭看得起病

癌癥治療費(fèi)用高，如何切實(shí)幫扶癌癥患者及其家庭，社會(huì)普遍關(guān)注。

政府工作報(bào)告提出，提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，開展門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。

全國人大代表、貝達(dá)藥業(yè)董事長丁列明說，醫(yī)保制度改革、藥品價(jià)格談判和支付制度改革的推行，讓不少國產(chǎn)自主創(chuàng)新藥通過醫(yī)保談判被納入國家醫(yī)保報(bào)銷目錄，更好地造福了百姓。

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，他建議加快創(chuàng)新藥進(jìn)入醫(yī)保的速度。同時(shí)，切實(shí)降低患者負(fù)擔(dān)，提高醫(yī)?；鹗褂眯?。

讓遺囑訂立更靈活多樣

隨著人民群眾生活水平的不斷提高，技術(shù)手段不斷翻新，社會(huì)家庭結(jié)構(gòu)、繼承觀念等方面發(fā)生了新變化，許多遺囑方面出現(xiàn)的新問題讓現(xiàn)有法律顯得“捉襟見肘”。

根據(jù)現(xiàn)行繼承法，公證遺囑在所有遺囑形式中具有絕對(duì)的法律效力。這給一些年事已高、行動(dòng)不便的老年人帶來了更改遺囑的不便。民法典草案將這一規(guī)定刪除。

在審議討論中，代表委員們普遍認(rèn)為，草案的此處修改讓遺囑的訂立修改方式更加靈活，更能滿足群眾的現(xiàn)實(shí)需求。

全國政協(xié)委員、上海外國語大學(xué)法學(xué)院副教授黃綺表示，現(xiàn)實(shí)生活中，客觀情況可能讓遺囑人無法到公證處訂立新的公證遺囑，導(dǎo)致無法按照立遺囑人心愿變更遺囑；草案不僅取消了公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定，還增加了遺囑形式，讓遺囑訂立更加靈活多樣，將有效保障遺囑人的遺囑自由。

讓年輕人遠(yuǎn)離“套路貸”

民法典草案明確規(guī)定禁止高利放貸。

全國人大代表、湖南師范大學(xué)教授謝資清表示，近年來越來越多年輕人選擇網(wǎng)絡(luò)貸款，不少“套路貸”團(tuán)伙借此將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)年輕人，帶來很大危害甚至造成悲劇。

“民法典草案明確禁止高利放貸，這彰顯了國家嚴(yán)厲打擊高利貸犯罪的態(tài)度?！敝x資清同時(shí)建議，對(duì)于有消費(fèi)需求的在校大學(xué)生，可以鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立類似“國家助學(xué)貸款”模式的“大學(xué)生消費(fèi)貸”，適當(dāng)收取利息并合理設(shè)定貸款期限，避免涉世未深的大學(xué)生掉進(jìn)“套路貸”陷阱。

補(bǔ)上個(gè)人信息保護(hù)漏洞

很多人平時(shí)接聽過騷擾電話，說明我們個(gè)人信息被泄露甚至被倒賣。

民法典草案明確，信息收集者、控制者不得泄露、篡改其收集、存儲(chǔ)的個(gè)人信息；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人非法提供個(gè)人信息，但是經(jīng)過加工無法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外。

全國人大代表、山東省青島市人大常委會(huì)主任宋遠(yuǎn)方認(rèn)為，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的今天，數(shù)據(jù)采集和共享的方式日新月異，我們既要鼓勵(lì)數(shù)據(jù)的開發(fā)共享，也要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)力度。此次信息完整權(quán)以及信息共享的基本規(guī)則也在民法典草案中得以確立，既保護(hù)了個(gè)人信息的完整權(quán)，又確立了數(shù)據(jù)共享的基本規(guī)則。（記者舒靜、吳雨、羅沙、白陽、白田田）