趙金云委員：“用活”黃河流域水資源市場(chǎng)

人民政協(xié)網(wǎng)北京5月27日電（記者 王聰  通訊員  朱亞龍）“近年來(lái)，黃河流域長(zhǎng)期被過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，水土流失、草原退化、冰川消融、環(huán)境污染等問(wèn)題日益突出，生態(tài)環(huán)境亟待改善。加之黃河流經(jīng)幾個(gè)省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，污染防治基礎(chǔ)設(shè)施短板突出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和同步建成小康任務(wù)非常艱巨?！睂?duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社甘肅省委會(huì)主委趙金云建議，進(jìn)一步加大黃河流域污染防治力度，把黃河流域污染防治項(xiàng)目納入國(guó)家“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，從國(guó)家層面予以整體推動(dòng)實(shí)施。

黃河發(fā)源于青藏高原，流經(jīng)9個(gè)省區(qū)，全長(zhǎng)5464公里，是孕育中華民族燦爛文明的母親河，是我國(guó)重要的水源地和生態(tài)屏障，也是全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要陣地，作為全國(guó)重要的水源涵養(yǎng)地的甘肅段，地理位置非常重要。新中國(guó)成立后，黃河的治理開(kāi)發(fā)雖取得成就，但仍存在一些突出困難和問(wèn)題。

近年來(lái)，趙金云委員對(duì)“黃河流域生態(tài)保護(hù)和治理”持續(xù)關(guān)注。她多次隨九三學(xué)社中央及國(guó)家相關(guān)部委專(zhuān)家聯(lián)合組成的調(diào)研組深入沿黃流域開(kāi)展調(diào)研。期間形成的一批研究成果得到了國(guó)家有關(guān)部委的重視，相關(guān)建議上升到了國(guó)家決策層面。

在調(diào)研中趙金云委員發(fā)現(xiàn)，黃河上游地廣水豐，人口稀少，取水用水成本較大，單方水的經(jīng)濟(jì)效益低；而中下游則相反，地狹水少，人口稠密，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，單方水的經(jīng)濟(jì)效益也高。因此，今年全國(guó)兩會(huì)上，趙金云委員把關(guān)注點(diǎn)放在了黃河流域污染防治保護(hù)和對(duì)黃河流域水資源調(diào)配及政策資金扶持上。

“國(guó)家加大對(duì)黃河流域污染防治支持力度，在政策和資金等方面給予傾斜支持。同時(shí)統(tǒng)籌謀劃，及時(shí)調(diào)整流域不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域重大問(wèn)題，不斷加大節(jié)水和減污工作力度，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施短板?！壁w金云委員建議，從全流域水資源跨省區(qū)調(diào)配，將水資源通過(guò)市場(chǎng)方式配置到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出高的地區(qū)，讓上游地區(qū)為保護(hù)生態(tài)和水資源作出更大貢獻(xiàn)，從而得到相應(yīng)的水資源補(bǔ)償。同時(shí)，沿黃各省市縣行政區(qū)已取得用水權(quán)的用水戶(hù)，可對(duì)用水權(quán)、向水體的排污權(quán)進(jìn)行流域內(nèi)跨省區(qū)的公開(kāi)交易，“用活”黃河流域水資源市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益。