王靜成委員：扶上馬再送一程 后脫貧期防返貧

人民政協(xié)網(wǎng)北京5月27日電（記者 張春莉）據(jù)國務院扶貧辦最新數(shù)據(jù)顯示：2019年，全國95%以上的貧困人口實現(xiàn)脫貧，90%以上的貧困縣摘帽。到2020年末，我國將實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標任務。

“告別絕對貧困和貧困縣摘帽，不意味著貧困消失，也不意味著扶貧工作結束。習近平總書記反復強調，防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要?！比珖舜蟠怼P州市政協(xié)副主席、民革揚州市主委王靜成認為，目前，存在著脫貧退出標準執(zhí)行不到位；沒有建立穩(wěn)定脫貧長效機制；不可預測的意外因導致因災返貧；因病返貧因病致貧等難以斷根；貧困群眾內生動力不足等問題。

為此，王靜成建議：

一是增強政策的延續(xù)性和制度化。脫貧摘帽后，在一定時期內政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，尤其是教育扶貧、健康扶貧相關政策，做到脫貧不脫政策，扶上馬再送一程。

二是建立脫貧人口動態(tài)跟蹤監(jiān)測。嚴把脫貧質量關，對“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”建立問責機制；建立返貧預警機制，對脫貧人口常態(tài)化跟蹤監(jiān)測，防止“剛越線，又返貧”現(xiàn)象的發(fā)生。

三是加大貧困地區(qū)產業(yè)培育力度。加強致富帶頭人隊伍檢查，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的“領頭雁”作用；通過以大帶小幫助弱小企業(yè)，加強貧困地區(qū)特色產業(yè)精準選擇和質量提升，利用好信息渠道和網(wǎng)絡平臺，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展渠道，積極發(fā)展農產品電商，通過產業(yè)提升脫貧摘帽地區(qū)“造血”功能。

四是加強因災返貧的保障力度。健全災害救助制度，預防因災返貧，完善防災救災財政資金投入保障機制。

五是建立健康扶貧工作長效機制。全面建立個人健康檔案，實行動態(tài)分類管理，對因病致貧返貧實行動態(tài)監(jiān)測預警；大力推進大病和慢性病分類救治，針對貧困人口慢性病建立認定“綠色通道”，在城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬性O立專項扶貧經(jīng)費等。

六是完善教育扶貧機制。建立從學前教育到大學教育的獎、補、減、貸救助資助體系，避免因學致貧返貧；加快改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件，不斷提高貧困鄉(xiāng)村師資水平和辦學質量，確保貧困學生完成義務教育階段學習。