人民政協(xié)網(wǎng)北京4月29日電（記者 高志民）北京老城內(nèi)，即二環(huán)路以內(nèi)（含護(hù)城河及其遺址）區(qū)域的胡同、院落、房屋如何修，有了明確的技術(shù)規(guī)范與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。北京市住建委日前發(fā)布消息，《關(guān)于發(fā)布<北京老城保護(hù)房屋修繕技術(shù)導(dǎo)則（2019版）>的通知》（以下簡稱《導(dǎo)則》）正式發(fā)布，自2020年5月7日起施行。

《導(dǎo)則》的制定實(shí)施，是落實(shí)新版城市總體規(guī)劃的重要內(nèi)容，把老城區(qū)改造提升同保護(hù)歷史遺跡、保存歷史文脈有機(jī)結(jié)合，將有效地保護(hù)北京特有的胡同-四合院傳統(tǒng)建筑形態(tài)，改善老城平房院落居民的居住條件。

明確修繕范圍細(xì)分修繕等級

《導(dǎo)則》適用于北京老城內(nèi)，即二環(huán)路以內(nèi)（含護(hù)城河及其遺址）的區(qū)域，除文物保護(hù)單位、普查登記文物、歷史建筑（含掛牌院落）以外的胡同、院落和房屋，進(jìn)行修繕保護(hù)、使用功能改造、市政設(shè)施改造、風(fēng)貌和環(huán)境整治提升工程。其中，歷史文化街區(qū)外的胡同、院落和房屋，其外立面、公共空間等可視范圍內(nèi)的修繕工作執(zhí)行《導(dǎo)則》。老城區(qū)域以外的歷史文化保護(hù)區(qū)，房屋保護(hù)修繕，可參照執(zhí)行。

《導(dǎo)則》從院落和房屋兩個(gè)維度對修繕等級進(jìn)行了細(xì)分，包括三類院落、五類建筑?！秾?dǎo)則》適用范圍內(nèi)的院落、建筑均可對號(hào)入座，分別對應(yīng)不同的修繕標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)可以按照分級分類情況，制定年度修繕工作計(jì)劃，合理安排修繕順序。

保留原有文化元素打造老北京文化特色

對于分類中的二、三類建筑的修繕，《導(dǎo)則》要求應(yīng)最大程度的保護(hù)有價(jià)值的歷史信息，保護(hù)歷史原狀，按照原形式、原結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)規(guī)制做法進(jìn)行修繕，更新內(nèi)部設(shè)施。

比如，建筑物原有的石活要盡量保留，不宜剁斧見新；石雕等裝飾性構(gòu)件應(yīng)保留，并按原形制進(jìn)行恢復(fù)、修補(bǔ)；門窗應(yīng)按原有形式恢復(fù)，傳統(tǒng)木門窗要按傳統(tǒng)榫卯工藝制作，也可采用仿古木質(zhì)邊框中空玻璃、仿古木包鋁或仿古鋁合金窗；房屋的屋面應(yīng)全部恢復(fù)傳統(tǒng)形式，如合瓦、筒瓦、灰平臺(tái)等；各類新添配的構(gòu)件表面要按傳統(tǒng)工藝處理，不應(yīng)有現(xiàn)代工具加工痕跡。

按照《導(dǎo)則》要求，胡同街區(qū)的環(huán)境整治，要準(zhǔn)確把握文化特色，修繕后符合區(qū)域文化要求，突出層次和特色，避免千篇一律，避免外來文化元素的移植。諸如將江浙皖地區(qū)的建筑形制、色彩、窗格等用于北京老城區(qū)，將室內(nèi)裝飾手法或紋樣、色彩用于外檐或鋪面裝飾的行為，垂花門用于街面等“南裝北飾、內(nèi)衣外穿”的做法要避免。

環(huán)境整治要挖掘區(qū)域歷史文化特色，注意保留和恢復(fù)胡同內(nèi)原有的上馬石、拴馬樁、泰山石等文化元素，塑造具有老北京文化特色的胡同空間。

舊材料需合理利用新材料宜綠色節(jié)能

《導(dǎo)則》要求在修繕過程中應(yīng)科學(xué)選擇建筑材料，要充分考慮風(fēng)貌保護(hù)、使用功能、綠色節(jié)能等方面要求，注重傳統(tǒng)建材和新型建材的有機(jī)結(jié)合，并根據(jù)材料使用年限分級分類，合理使用。

在施工過程中，要最大限度的保留原形制、采用原工藝、用好舊材料?？稍俅卫玫呐f材料、舊構(gòu)件包括木構(gòu)件、墻體材料、屋面材料、石材及傳統(tǒng)門窗、楣子、磚雕、木雕、石雕等。在滿足安全性前提下，舊材料舊構(gòu)件優(yōu)先原地使用，優(yōu)先用于地區(qū)重點(diǎn)保護(hù)院落的修繕，其次是胡同可視部位的建筑修繕，再次是院內(nèi)建筑可視部位的建筑修繕。對于一些在不露明處保存完好的舊構(gòu)件拆下后，可用于露明部位。對部分不滿足原功能的舊材料舊構(gòu)件，可作為非承重性圍護(hù)構(gòu)件、裝飾構(gòu)件，適當(dāng)降級使用。

在與傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)的前提下，《導(dǎo)則》注重傳統(tǒng)建材與新型建材的有機(jī)結(jié)合使用。主體結(jié)構(gòu)材料可選用工藝成熟、性能指標(biāo)滿足房屋安全需要的復(fù)合型材，墻體材料選用滿足現(xiàn)代宜居生活的節(jié)能保溫復(fù)合材料，門窗選用節(jié)能門窗，屋面材料需滿足保溫和防水要求，院落地面鋪裝宜采用透水材料。

同時(shí)，《導(dǎo)則》注重新科技在修繕中的應(yīng)用，提出可以運(yùn)用BIM技術(shù)，綠色節(jié)能建材，裝配式裝修，重點(diǎn)在廚房、衛(wèi)生間等群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題上給予技術(shù)支持，改善居住條件。

規(guī)定細(xì)致清晰 正負(fù)面清單一目了然

為了增強(qiáng)《導(dǎo)則》實(shí)施過程中的實(shí)操性，《導(dǎo)則》用四部分附錄，大量圖例、照片，展示了四合院中常見的各部分傳統(tǒng)工藝做法、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑工藝標(biāo)準(zhǔn)、正負(fù)面清單及裝配式做法，供施工隊(duì)伍直觀感受，對照執(zhí)行。

在附錄里，從四合院的平面結(jié)構(gòu)到景觀綠化合適的樹木都作了詳盡的規(guī)定，從“廣亮門”、“金柱門”等六種宅門樣式到“方磚十字紋”“八卦錦”等海墁鋪地方式都有形象的圖示說明。

正負(fù)面清單部分，用照片的形式列舉了目前在老城內(nèi)存在的一些錯(cuò)誤施工方式，比如屬于院落二門的垂花門用作宅門，用藍(lán)機(jī)磚砌筑代替?zhèn)鹘y(tǒng)墻體砌法，濫用花磚墻、魚鱗瓦等墻體裝飾，粉墻（白墻）、黛瓦（黑瓦）不是北京胡同四合院應(yīng)采用的色彩，宅門墀頭、博縫頭位置的磚雕主題錯(cuò)誤等。

正負(fù)面清單作為今后《導(dǎo)則》動(dòng)態(tài)更新的主要內(nèi)容，將會(huì)不斷總結(jié)和更新，貫穿《導(dǎo)則》落實(shí)的全過程，促進(jìn)保護(hù)修繕工作不斷提升。

推行專家評審制度培育修繕匠人隊(duì)伍

下一步，北京市將建立老城保護(hù)修繕專家委員會(huì)，推行老城房屋修繕與保護(hù)實(shí)施方案專家評審制度。東城區(qū)、西城區(qū)依據(jù)《導(dǎo)則》對修繕實(shí)施方案進(jìn)行評審，為建設(shè)單位提供技術(shù)服務(wù)，形成街道責(zé)任規(guī)劃師把關(guān)、專家支持、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的共治決策機(jī)制。

同時(shí)，建立專項(xiàng)培訓(xùn)機(jī)制，培育壯大老城房屋修繕匠人隊(duì)伍。加強(qiáng)管理人員和施工人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請知名專家和具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，詳細(xì)講解技術(shù)和具體做法，傳授施工經(jīng)驗(yàn)，提升施工人員工藝水平。

相關(guān)鏈接：

兩位古建領(lǐng)域著名專家談對《導(dǎo)則》的看法——

老城保護(hù)的設(shè)計(jì)藍(lán)圖

——中國建筑與園林藝術(shù)協(xié)會(huì)副會(huì)長 劉大可

縱觀我國的城市建設(shè)史，一直是處在不斷發(fā)展建設(shè)而又不斷引起爭議的情況之中。對于建筑形象而言，也一直是處于不斷的探索之中。北京的情況也是如此，在此之前的多年，北京的城市建設(shè)和城市形象該如何把握，始終處在前面做了，后面又爭議不斷的情況之中，對四合院“拆”與“?！钡臓幷撘彩冀K沒有停止過。

《北京市城市總體規(guī)劃（2016年-2030年）》對于多年?duì)幷摻o出了答案，將會(huì)把所有學(xué)者、設(shè)計(jì)師、各級領(lǐng)導(dǎo)和民眾的各種各樣的個(gè)人理念及看法都統(tǒng)一在“老城保護(hù)”、“應(yīng)保盡保”、“老城不能再拆”和“恢復(fù)性修建”等這樣一些理念和原則上來。

知道了新總規(guī)的意義，也就知道了《北京老城保護(hù)房屋修繕技術(shù)導(dǎo)則（2019）》發(fā)布實(shí)施的意義。因?yàn)椤秾?dǎo)則》是根據(jù)新總規(guī)編制的，是為了具體落實(shí)新總規(guī)而編制的。如果說新總規(guī)是老城保護(hù)的規(guī)化藍(lán)圖，《導(dǎo)則》就是老城保護(hù)的設(shè)計(jì)藍(lán)圖；新總規(guī)是行動(dòng)綱領(lǐng)，《導(dǎo)則》就是行動(dòng)方案；新總規(guī)為古都風(fēng)貌設(shè)置了更剛性化的底線約束，《導(dǎo)則》給出了底線約束的負(fù)面清單。所以說《導(dǎo)則》實(shí)際上是對“新總規(guī)”在北京老城保護(hù)問題上的細(xì)化了的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

《導(dǎo)則》的特點(diǎn)很多，亮點(diǎn)也不少。下面舉兩個(gè)例子加以說明：

許多人在欣賞館藏文物時(shí)是“以舊為美”，而在欣賞建筑文物時(shí)卻是“以新為美”。例如看舊國畫覺得很美，但看建筑上的舊彩畫就覺得不如新的好；看舊陶器很美，殘破了也沒覺得不美，但看建筑上的舊磚瓦就覺得不好看，殘破了更覺得不好看；館藏的帶釉陶器從來不會(huì)因釉彩剝落而去修復(fù)，但古建琉璃瓦釉剝落了一定會(huì)去翻修。這就是人們在欣賞館藏文物與建筑文物時(shí)往往有著截然不同的審美標(biāo)準(zhǔn)。可以說，對建筑“以新為美”的審美習(xí)慣，是導(dǎo)致北京古都風(fēng)貌受到建設(shè)性破壞的重要原因。評價(jià)一個(gè)“導(dǎo)則”的水平如何，其中一條就是看是否能把工作向比較理想的方向上引導(dǎo)了。這本《導(dǎo)則》是用一些具體規(guī)定（例如規(guī)定盡量使用舊磚舊瓦）在引導(dǎo)人們能像欣賞館藏文物一樣去欣賞北京老城，這個(gè)意義是很大的。

從單純的技術(shù)手段本身來說，所有的技術(shù)手段沒有對與錯(cuò)或好與壞。但什么地方該用什么手段，就有對與錯(cuò)或好與壞。比如抹白灰和砌青磚兩者比較，說不上哪個(gè)對哪個(gè)錯(cuò)，或哪個(gè)好哪個(gè)壞。老北京的胡同外墻上或者影壁上歷史上沒有抹白灰的，但這些年來，這種錯(cuò)誤就沒少犯。對于這個(gè)錯(cuò)誤，《導(dǎo)則》就予以了糾正。

文化意義與社會(huì)效益共存

——北京市古代建筑設(shè)計(jì)研究所前所長 馬炳堅(jiān)

《導(dǎo)則》突出抓了兩點(diǎn)，一個(gè)是在文化方面，突出抓了老城風(fēng)貌保護(hù)問題，制定了傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的修繕標(biāo)準(zhǔn)和其它建筑的修繕標(biāo)準(zhǔn)，對老城胡同風(fēng)貌和環(huán)境整治、院落改造提升也提出了非常明確的、具體的要求。比如，在“傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑修繕標(biāo)準(zhǔn)”中，就明確提出了“按照原形式、原結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)規(guī)制進(jìn)行修繕”。對建筑的臺(tái)基、地面、主體結(jié)構(gòu)、墻體、門窗、屋面的形式、做法，彩畫的規(guī)制、油漆的顏色等等都提出了非常明確的要求。

為了保護(hù)古都風(fēng)貌，導(dǎo)則對修建所用的材料也做了非常明確的規(guī)定，對木材、磚、瓦、石材、油漆、彩畫顏料都有具體要求和規(guī)定，尤其根據(jù)前一階段保護(hù)修繕的經(jīng)驗(yàn)，重申了對舊料的利用問題，使得老磚老瓦、老物件的利用有了根本保障。

特別值得一提的是，《導(dǎo)則》的通知中，明確規(guī)定了老城保護(hù)和房屋修繕要“優(yōu)選專業(yè)古建設(shè)計(jì)、施工單位”，這就從組織上和技術(shù)上確保了導(dǎo)則各項(xiàng)規(guī)定的準(zhǔn)確實(shí)施。

由于有以上這些規(guī)定和措施，使老城保護(hù)在文化方面有了可靠保證。

再一點(diǎn)是社會(huì)效益方面。將風(fēng)貌保護(hù)和民生問題統(tǒng)籌考慮，貫徹以人民為中心思想，讓生活在老城區(qū)的百姓在“老胡同”里“過上現(xiàn)代生活”，是這個(gè)導(dǎo)則的另外一個(gè)重點(diǎn)。