作者：北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、北京大學馬克思主義學院 夏文斌 張 懿

當前，新冠肺炎疫情正在全球蔓延。有效防控疫情，必須加強國際合作，構(gòu)建系統(tǒng)化的全球防控體系。這就需要我們堅持以問題為導向，進一步加強和完善全球治理體系。不久前，習近平主席在二十國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會上發(fā)表重要講話，秉持人類命運共同體理念，就加強疫情防控國際合作、穩(wěn)定世界經(jīng)濟提出了一系列重要主張，為完善全球治理體系貢獻中國智慧，也向全世界展示了中國的大國風范和擔當。

完善全球治理的價值和愿景

人類命運共同體理念內(nèi)蘊著基于“全人類”共同利益的價值追求，理應成為完善全球治理體系的價值基礎。

一是重視保障人的生命權(quán)和發(fā)展權(quán)。全球治理的價值取向應以人民為中心。馬克思主義認為，人的自由全面發(fā)展是社會發(fā)展的根本目標。維護人的生命權(quán)、健康權(quán)是人的自由全面發(fā)展的前提，也應作為全球治理的價值主題和長遠目標。中國政府、中國人民不畏艱險，始終把人民生命安全和身體健康擺在第一位，打響了一場抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭，既有效防控疫情在中國蔓延，也為阻止疫情在世界擴散作出重要貢獻。病毒不分國界和種族，全人類只有共同努力，才能戰(zhàn)而勝之。面對疫情在全球多點暴發(fā)蔓延，如果不堅持生命至上、人民至上，不僅不能有效遏制疫情蔓延，還可能引起政治動蕩，進而引起多方面次生“災害”。

二是一視同仁地對待和維護各國人民的健康安全。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，無論哪個種族、哪個民族，都應當?shù)玫酵鹊年P心和愛護。全球戰(zhàn)“疫”，更需維護平等和正義。一方面，世界各國是休戚與共的命運共同體，要充分展開交流和對話，平等進行互助和合作，疫情當前特別要關注發(fā)展中國家的人權(quán)的維護，尤其是確保相對貧困國家的人民群眾的健康和安全，不能落下任何一個國家。另一方面，也要堅決杜絕種族歧視、對他國污名化的行徑。

三是避免將公共衛(wèi)生問題政治化。一個國家的政治制度，是在歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果。因此，各國疫情防控也必然要從實際情況出發(fā)，采取最適合本國國情的措施。目前，需要全面動員和整合全球力量，加強國際社會間的通力合作和有效協(xié)同。各國要摒棄偏見，禁止打著防疫的旗號對別國進行主觀抹黑、惡意攻擊或詆毀中傷，這是非常不利于全球齊心協(xié)力戰(zhàn)勝病毒的。

強化全球疫情防控的國際合作

公共衛(wèi)生安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要各國攜手應對。在疫情面前，沒有任何一個國家能夠置身事外。各國只有攜手合作，才能最終戰(zhàn)勝疫情。

其一，強化疫情信息共享。信息化為開展國際聯(lián)防聯(lián)控提供了便利。一是要確保信息公開透明。及時向世衛(wèi)組織和各國通報疫情的最新信息是全球疫情防控的基礎，真實、準確、完整的疫情信息傳遞與共享，能夠讓各國及時、迅速、有效地做好相關應對。二是要充分利用數(shù)字技術。要借助數(shù)字技術這項戰(zhàn)“疫”武器提升治理能力，開展精準監(jiān)控、快速檢測和智能診療。三是要建立相應網(wǎng)絡平臺。包括信息發(fā)布平臺、資源協(xié)調(diào)平臺、科技合作平臺、防控診療平臺等，以此完善全球信息共享互通機制。疫情發(fā)生后，中國第一時間向世界衛(wèi)生組織通報信息，同有關國家保持溝通，并建立了新冠肺炎疫情防控網(wǎng)上知識中心，向所有國家開放，這為其他國家進行相關工作提供了重要參考。

其二，加強物資調(diào)配和相互支持。應對重大疫情至關重要的一步就是要保障應急物資的供應，保障人民群眾基本藥品需求、救治需求和生活需求。世界各國要致力于加強醫(yī)療和生活物資等的統(tǒng)籌調(diào)配和相互援助，優(yōu)化物資保障體系的制度設計，做好重要物資生產(chǎn)的空間布局，建立科學高效、合理完整的采購、儲備、庫存、物流配送等體系。中國已積極通過各種渠道和方式向世界防疫提供支持和幫助；與很多國家舉行疫情防控專家視頻會議，分享抗疫信息和防控經(jīng)驗；不斷擴大防疫物資生產(chǎn)，緊急向國外供應防護醫(yī)療物資，為全球抗疫貢獻力量。

其三，構(gòu)建科研攻關合作體系。戰(zhàn)勝疾病離不開科技支撐，人類同疾病較量最有力的武器就是科學技術。各國要主動加強與世衛(wèi)組織的溝通交流，在溯源、檢測、診斷、有效藥物和疫苗研發(fā)等方面全方位地展開合作研究，建立健全公共衛(wèi)生科研攻關體系，共同研判提出應對之策，堅持科學技術研究與臨床實踐救治相結(jié)合，加快認清病毒，掌握致病機理，規(guī)范應急處置；加強各國專家和科研人員的成果及資源共享，產(chǎn)學研緊密配合，為疫情防控提供科學武器和科技支撐。

在防疫實踐中不斷完善全球治理

新冠肺炎疫情的發(fā)生再次表明，人類是一個休戚與共的命運共同體。在全球防疫實踐中，要以人類命運共同體理念為引領，以全球和平與發(fā)展為目標，用多邊主義、合作共贏替代單邊主義、零和博弈，不斷完善全球治理。

一要樹立共商共建共享的全球治理觀。所謂共商，就是堅持充分對話、深化交流、加強互信，以共同協(xié)商的方式解決爭端與矛盾。所謂共建，即共同參與、分享機遇、擴大共識，加強內(nèi)外聯(lián)動和資源統(tǒng)籌，形成合作共贏的利益共同體。所謂共享，即平等發(fā)展、良性互動、共享成果，包括經(jīng)濟層面的互惠互利和文化層面的交流互鑒等，努力構(gòu)建不同文明之間相互包容的共享發(fā)展格局。

二要堅持和而不同、求同存異的原則。一方面，世界各國同處于一個地球村，責任和命運都是共同的，面對全球性危機和挑戰(zhàn)，各個國家都要積極踐行多邊主義，為應對挑戰(zhàn)作出貢獻，共同維護世界和平、促進共同發(fā)展。另一方面，不同國家的國情又是具體的，全球治理應從各國的實際出發(fā)，尊重世界和各國發(fā)展規(guī)律，提升全球治理成效。