作者：廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、廣東省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)　丁晉清

習(xí)近平總書(shū)記在北京調(diào)研指導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“以更堅(jiān)定的信心、更頑強(qiáng)的意志、更果斷的措施，緊緊依靠人民群眾，堅(jiān)決把疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭遏制住，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)”。這一重要論述為進(jìn)一步做好疫情防控工作提供了根本遵循。這次疫情是對(duì)我國(guó)治理體系和能力的一次大考，黨員干部要從認(rèn)識(shí)論和方法論的高度，深刻認(rèn)識(shí)和理解黨中央一系列重大決策部署蘊(yùn)含的哲學(xué)思想，增強(qiáng)疫情防控工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。

把握好物質(zhì)生產(chǎn)是社會(huì)生活的基礎(chǔ)的觀點(diǎn)，在繼續(xù)做好科學(xué)防控的同時(shí)，推動(dòng)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。歷史唯物主義認(rèn)為，生產(chǎn)力是全部社會(huì)生活的物質(zhì)前提，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最活躍、最革命的因素。應(yīng)該看到，發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，我們?cè)诖_保疫情防控到位的前提下，要推動(dòng)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。要引導(dǎo)人們堅(jiān)定信心，看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，疫情的沖擊只是短期的，不要被問(wèn)題和困難嚇倒。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，盡可能降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。疫情嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好疫情防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)。具體來(lái)看，要密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，聚焦疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的沖擊和影響，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備；要積極推動(dòng)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)，要在金融、稅收、用工等方面加大支持力度；要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，將中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先向疫情重災(zāi)區(qū)傳染病防治急需的項(xiàng)目?jī)A斜；要著力穩(wěn)定居民消費(fèi)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，擴(kuò)大健康類消費(fèi)，加快釋放新興消費(fèi)潛力，更好滿足居民健康生活消費(fèi)需求，特別是要確保居民生活必需品供應(yīng)，加強(qiáng)物資調(diào)配，保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。

把握好人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，發(fā)揮人民群眾在疫情防控中的主體作用。歷史是人民書(shū)寫(xiě)的，人民群眾是社會(huì)歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的決定力量。黨的根基在人民，力量在人民，血脈在人民，只要我們深深扎根人民、緊緊依靠人民，就可以獲得無(wú)窮的力量。當(dāng)前，疫情防控面臨嚴(yán)峻復(fù)雜局面，必須充分發(fā)揮人民的主體作用，尊重和發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，緊緊依靠人民群眾筑起戰(zhàn)“疫”的牢固屏障，才能打贏這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。黨員干部要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，牢記疫情就是命令，防控就是責(zé)任，在防控疫情斗爭(zhēng)中經(jīng)受考驗(yàn)，以疫情防控工作成效來(lái)檢驗(yàn)和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。對(duì)此，要充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區(qū)下沉，加強(qiáng)社區(qū)各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，使所有社區(qū)成為疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，實(shí)現(xiàn)入戶排查、重點(diǎn)群體監(jiān)控“兩個(gè)全覆蓋”；要深入宣傳黨中央決策部署，營(yíng)造萬(wàn)眾一心阻擊疫情的輿論氛圍，凝聚起眾志成城、共克時(shí)艱的強(qiáng)大正能量，更好強(qiáng)信心、暖人心、聚民心；要廣泛普及科學(xué)防護(hù)知識(shí)，引導(dǎo)群眾正確理性看待疫情，增強(qiáng)自我防范意識(shí)和防護(hù)能力；要正視存在的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)群眾的關(guān)切，增強(qiáng)及時(shí)性、針對(duì)性和專業(yè)性，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心，凝聚起眾志成城、共同抗“疫”的磅礴力量。

把握好事物普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)，決勝疫情防控總體戰(zhàn)。聯(lián)系是指事物內(nèi)部諸要素之間以及事物之間的相互影響、相互制約和相互作用。事物是普遍聯(lián)系的,整個(gè)世界是一個(gè)相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。正如恩格斯指出的：“當(dāng)我們深思熟慮地考察自然界或人類歷史或我們自己的精神活動(dòng)的時(shí)候，首先呈現(xiàn)在我們眼前的，是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無(wú)窮無(wú)盡地交織起來(lái)的畫(huà)面?！被谑挛锲毡槁?lián)系的觀點(diǎn)，黨員干部要有系統(tǒng)思維、全局思維，注意事物的系統(tǒng)性、整體性，堅(jiān)持整體與部分的統(tǒng)一，在大局中謀劃具體領(lǐng)域的具體工作，以全局帶動(dòng)局部，實(shí)現(xiàn)整體的最優(yōu)目標(biāo)，同時(shí)重視局部的作用，用局部的發(fā)展推動(dòng)全局的發(fā)展。做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放，是一場(chǎng)總體戰(zhàn)。既然是總體戰(zhàn)，就不是哪一個(gè)地區(qū)、哪一個(gè)部門孤軍奮戰(zhàn)所能完成的，必須形成抗擊疫情的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念，堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止，堅(jiān)決服從中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的指揮，自覺(jué)在大局下思考，在大局下行動(dòng)；要主動(dòng)融入聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的治理大網(wǎng)絡(luò)，既要考慮本地區(qū)本領(lǐng)域的防控需要，也要考慮對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、對(duì)全國(guó)防控的影響，打破條塊分割，避免各地各自為政。衛(wèi)生、公安、交通、生產(chǎn)、教育、宣傳等各戰(zhàn)線各領(lǐng)域及城鄉(xiāng)基層組織要緊急動(dòng)員、迅速行動(dòng)，各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，把每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到位，從而形成全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控工作的局面。

把握好事物矛盾運(yùn)動(dòng)的觀點(diǎn)，牢固樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)。無(wú)論是客觀世界還是主觀世界，都是由矛盾構(gòu)成的。矛盾存在于一切事物中，并且貫穿于每一事物發(fā)展過(guò)程的始終。即事事有矛盾，時(shí)時(shí)有矛盾，問(wèn)題無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有。把握好事物矛盾運(yùn)動(dòng)的觀點(diǎn)，就是要求黨員干部樹(shù)立強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以解決問(wèn)題為工作導(dǎo)向，瞄著問(wèn)題去，追著問(wèn)題走。當(dāng)前，最關(guān)鍵的問(wèn)題就是要把落實(shí)工作抓實(shí)抓細(xì)，黨員干部要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，盡快找差距、補(bǔ)短板，切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作，堅(jiān)決遏制疫情蔓延，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。疫情防控形勢(shì)不斷變化，各項(xiàng)工作也不斷面臨新情況新問(wèn)題，要密切跟蹤、及時(shí)分析、迅速行動(dòng)，堅(jiān)定有力、毫不懈怠地做好各項(xiàng)工作，解決疫情防控中遇到的各種問(wèn)題和難題。對(duì)此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，在疫情防控斗爭(zhēng)中經(jīng)受考驗(yàn)，深入疫情防控第一線，及時(shí)發(fā)聲指導(dǎo)，及時(shí)掌握疫情，及時(shí)采取行動(dòng)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)；要加強(qiáng)督查和問(wèn)責(zé)，對(duì)落實(shí)防控措施不力、玩忽職守者敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)不作為、慢作為、亂作為，搞形式主義、官僚主義的，要及時(shí)堅(jiān)決查處。

把握好意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)作用的觀點(diǎn)，凝聚打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的精神力量，做好社會(huì)心理建設(shè)。物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)具有能動(dòng)作用。意識(shí)的能動(dòng)作用不僅表現(xiàn)在意識(shí)能夠正確反映客觀事物,而且突出地表現(xiàn)在意識(shí)能夠反作用于客觀事物，在意識(shí)指導(dǎo)下能動(dòng)地認(rèn)識(shí)世界和能動(dòng)地改造世界。當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵期，疫情對(duì)患者、患者家屬及醫(yī)護(hù)群體、居家隔離者的心理造成較大沖擊，很容易產(chǎn)生恐慌、焦慮、疑病等不良情緒。有些黨員干部在工作中也表現(xiàn)出心理上患得患失、行動(dòng)上猶豫不決、決策上搖擺不定。越是在緊要關(guān)頭，我們就越要重視精神的力量，及時(shí)引導(dǎo)人們理性思考。對(duì)此，要提高人們的科學(xué)素養(yǎng)，科學(xué)宣傳疫情防護(hù)知識(shí)和傳染病防控知識(shí)，做到不造謠、不信謠、不傳謠，堅(jiān)定戰(zhàn)勝疫情的信心；要重視社會(huì)心理建設(shè)，及時(shí)采取有效有力的干預(yù)措施，凝聚起共同抗“疫”的強(qiáng)大正能量；要做好人文關(guān)懷，有效紓解焦慮情緒，消除恐慌心理，加強(qiáng)心理干預(yù)和疏導(dǎo)，提供相關(guān)的專業(yè)服務(wù)。

把握好上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用的觀點(diǎn)，發(fā)揮法治在疫情防控中的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑具有相對(duì)獨(dú)立性和穩(wěn)定性，并對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有能動(dòng)的反作用，主要表現(xiàn)在能夠積極為自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，促進(jìn)自己經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的形成、鞏固和發(fā)展。政治法律制度和設(shè)施是上層建筑的重要組成部分，做好疫情防控工作，要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，依法科學(xué)有序防控。疫情防控越是到關(guān)鍵的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，保障疫情防控工作順利開(kāi)展。要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障；要全面依法履行職責(zé)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展疫情防控工作，在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法執(zhí)政、依法行政水平；要明確責(zé)任分工，積極主動(dòng)履職，抓好任務(wù)落實(shí)，提高疫情防控法治化水平；要加大全民普法工作力度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全民法治觀念，完善公共法律服務(wù)體系，夯實(shí)依法治國(guó)社會(huì)基礎(chǔ)，更好發(fā)揮法治對(duì)疫情防控的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，逐步實(shí)現(xiàn)疫情防控制度化、程序化、規(guī)范化、法治化；要完善疫情防控相關(guān)立法，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，完善處罰程序，強(qiáng)化公共安全保障，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的疫情防控法律體系；要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法審慎決策，嚴(yán)格依法實(shí)施防控措施，堅(jiān)決防止疫情蔓延；要加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)，組織基層開(kāi)展疫情防控普法宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，依法支持和配合疫情防控工作。