中新社北京1月16日電 題：俄羅斯政壇重大調(diào)整 政治體系“重新啟動(dòng)”

作者 馬佳佳 張碩

1月15日，在俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)表國(guó)情咨文后，俄羅斯總理梅德韋杰夫宣布政府將全體請(qǐng)辭。隨后，普京批準(zhǔn)辭職請(qǐng)求，并提名現(xiàn)任聯(lián)邦稅務(wù)局局長(zhǎng)米哈伊爾·米舒斯京擔(dān)任新一屆政府總理。一時(shí)間俄羅斯政壇重大變化引發(fā)外界關(guān)注。對(duì)此，中國(guó)俄羅斯問(wèn)題專(zhuān)家指出，此次俄羅斯政壇調(diào)整標(biāo)志著現(xiàn)有的政治體系“重新啟動(dòng)”。

俄羅斯政治格局將被重塑？

關(guān)于首次在年初發(fā)表國(guó)情咨文，普京稱(chēng)“要刻不容緩地解決國(guó)家當(dāng)前在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的‘艱巨任務(wù)’。”關(guān)于集體請(qǐng)辭，梅德韋杰夫稱(chēng)，普京的講話(huà)概述了俄羅斯憲法的一些“根本性變化”。他說(shuō)，俄聯(lián)邦政府顯然應(yīng)當(dāng)為總統(tǒng)作出一切必要決定提供可能性。

對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員、俄羅斯外交室副主任李勇慧接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)指出，俄羅斯每一次的政策變化、憲法修改都與其政治環(huán)境相關(guān)聯(lián)。而這一次的變化主要在于憲法修改中對(duì)權(quán)力架構(gòu)的重塑，這些改變未來(lái)或?qū)?duì)國(guó)家權(quán)力平衡帶來(lái)顯著變化。

誰(shuí)將成為俄政治權(quán)力核心？

普京總統(tǒng)任期將于2024年屆滿(mǎn)。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)、俄羅斯中亞研究中心主任馮玉軍指出，此次俄羅斯政府重大人事調(diào)整，也是普京培養(yǎng)新一代執(zhí)政權(quán)力精英的一個(gè)過(guò)程。普京在國(guó)情咨文中提出修憲，他提議的內(nèi)容包括擴(kuò)大俄國(guó)家杜馬(議會(huì)下院)和聯(lián)邦委員會(huì)(議會(huì)上院)權(quán)限、強(qiáng)化俄聯(lián)邦國(guó)務(wù)委員會(huì)地位和憲法在法律中的優(yōu)先地位。

普京為何選擇此刻宣布梅德韋杰夫的新任命，也讓外界有了更多解讀。李勇慧表示，梅德韋杰夫的辭職與新任總理的提名足以表明俄羅斯政治拉開(kāi)了新序幕?！拔磥?lái)普京將以何種方式‘主政’，還需繼續(xù)觀察?！?/p>

內(nèi)政外交未來(lái)如何發(fā)力？

普京在年度國(guó)情咨文中闡述了俄羅斯內(nèi)外工作的諸多要點(diǎn)、難點(diǎn)以及未來(lái)的方針政策，其中更多涉及內(nèi)政方面。馮玉軍指出，近一年來(lái)，俄羅斯外交形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，積極斡旋中東事務(wù)，與西方持續(xù)博弈，同時(shí)尋求關(guān)系緩和，面臨的美國(guó)和歐洲的壓力也在相應(yīng)減輕。因此，目前對(duì)普京來(lái)講，最重要的是內(nèi)政和經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。在外部環(huán)境有所改善的情況之下，他勢(shì)必把更多的資源和精力放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和內(nèi)政改革方面。

李勇慧也分析指出，普京一方面要謀求與西方關(guān)系的緩和，同時(shí)鞏固維護(hù)與中國(guó)關(guān)系。中國(guó)是俄最大鄰國(guó)，兩國(guó)友好關(guān)系又處于歷史最好水平，各種機(jī)制與協(xié)議等都為中俄關(guān)系發(fā)展護(hù)航，2020年至2021年也是中俄科技創(chuàng)新年，將為兩國(guó)持續(xù)擴(kuò)大科技創(chuàng)新領(lǐng)域合作帶來(lái)更多可能。

李勇慧強(qiáng)調(diào)，俄羅斯近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，國(guó)民實(shí)際收入接連下滑。要做到經(jīng)濟(jì)有所增長(zhǎng)，必要提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)的能力，激活國(guó)內(nèi)外投資營(yíng)商環(huán)境等都將成為普京對(duì)新任總理的期待。