作者：上海知識經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展研究課題組負(fù)責(zé)人 劉梓良

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，站在人類社會發(fā)展高度，用寬廣視野與戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新思維，研究和探索建設(shè)卓越全球城市的科學(xué)路徑和有效方法，實踐哲學(xué)思維能夠豐富我們的思考維度。

與知識經(jīng)濟(jì)時代發(fā)展趨勢相一致

從經(jīng)向度看，縱觀人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，在經(jīng)歷了以土地開發(fā)為本位的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和以技術(shù)開發(fā)為本位的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，我們正向以人的素質(zhì)提升為本位的知識經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。知識經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的根本區(qū)別在于，它是從人的角度出發(fā)，以人的素質(zhì)提升和創(chuàng)新為主要驅(qū)動力。美國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家達(dá)爾·尼夫在《知識經(jīng)濟(jì)》中指出：知識已經(jīng)變成了關(guān)鍵資源，它從根本上改變了社會的結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造了新的社會動力和經(jīng)濟(jì)動力。具體地說，知識經(jīng)濟(jì)是以知識為基礎(chǔ)，以人的素質(zhì)為根本，以創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)人的全面發(fā)展和創(chuàng)新成果相統(tǒng)一為目標(biāo)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

從緯向度看，全球城市作為現(xiàn)代全球化的產(chǎn)物，它既體現(xiàn)出時間歷時性的發(fā)展進(jìn)程，又具有空間秩序性的內(nèi)在邏輯。從20世紀(jì)70年代開始興起，突出的主要是經(jīng)濟(jì)功能；20世紀(jì)90年代以后，全球城市在繼續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)功能的同時，大力發(fā)展和增強文化功能，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與文化的融合發(fā)展；2008年以后，基于現(xiàn)代信息技術(shù)革命加快、知識社會創(chuàng)建和知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相互作用，形成了以新知識生成和分布為特征的科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。至此，全球城市進(jìn)入經(jīng)濟(jì)、科技、文化融合發(fā)展的新階段。上?！拔鍌€中心”建設(shè)和國際文化大都市建設(shè)，不僅與全球城市發(fā)展態(tài)勢（經(jīng)濟(jì)、科技、文化融合）相吻合，更與知識經(jīng)濟(jì)時代發(fā)展趨勢相一致。

40年改革開放和不斷發(fā)展，為上海建設(shè)卓越全球城市奠定了堅實基礎(chǔ)和有利條件。但不可否認(rèn)的是，橫向比較，我們還存在一個“短”字；縱向考察，我們尚欠在一個“新”字。這一切，匯集到一個主題，就是 “創(chuàng)新”，集中在一個根本上，就是“人才”。

素質(zhì)生產(chǎn)力與創(chuàng)新能力密切關(guān)聯(lián)

創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。創(chuàng)新驅(qū)動說到底是人才驅(qū)動。確立人才發(fā)展觀，從根本上說，是經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的時間歷時性與人的實踐活動要素拓展的空間秩序性的必然要求。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的“活動對象”——土地開發(fā)、到工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的“活動方式”——技術(shù)開發(fā)、向知識經(jīng)濟(jì)形態(tài)的“活動主體”——素質(zhì)提升，是隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)的時間歷時性演進(jìn)，由“客體”向“主體”不斷遷移的空間秩序性的發(fā)展結(jié)果。只有在知識經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，人的實踐活動要素——實踐主體（知識結(jié)構(gòu)）、實踐方式（專業(yè)技能）、實踐對象（職業(yè)責(zé)任）、實踐目的（創(chuàng)新能力），才能構(gòu)成一個具有內(nèi)在聯(lián)系的有機價值整體。這既是提升素質(zhì)生產(chǎn)力的重要原因，也是強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動的依據(jù)所在。經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不是純粹的經(jīng)濟(jì)問題，歸根結(jié)底，它是人的素質(zhì)問題。要有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的創(chuàng)新與質(zhì)量問題，必須依賴于人的全面發(fā)展和素質(zhì)生產(chǎn)力的極大提升。如果不具備高素質(zhì)人才，即使有了資金與技術(shù)，也可能把一個好端端的企業(yè)搞垮。

要有效提升上海整體創(chuàng)新能力，打造上海高端品牌集群，就必須建立以提升素質(zhì)生產(chǎn)力為根本，以創(chuàng)新驅(qū)動和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級為核心的評價體系與用人機制，把提升素質(zhì)生產(chǎn)力與創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)一起來。

通過改革提高社會整體服務(wù)能級

社會發(fā)展表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并非僅憑單一經(jīng)濟(jì)要素，它涉及人與社會整體關(guān)系的有機協(xié)調(diào)。人類生活共同體的發(fā)展，是個人與社會關(guān)系的時代性（時間歷時性）與社會發(fā)展規(guī)律性（空間秩序性）的演變和協(xié)調(diào)過程。以手工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)業(yè)社會，運用倫理法則協(xié)調(diào)人與社會的關(guān)系，構(gòu)建的是個人與社會的“天人關(guān)系”；以蒸汽磨為主的工業(yè)社會，運用理性法則協(xié)調(diào)人與社會的關(guān)系，構(gòu)建的是個人與社會的“契約關(guān)系”；以素質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新發(fā)展的知識經(jīng)濟(jì)社會，遵循實踐法則構(gòu)建的是人的全面發(fā)展與“社會服務(wù)關(guān)系”，努力探索個體實踐規(guī)律與社會運行規(guī)律有序協(xié)調(diào)問題。作為社會，一方面承載著社群、政府、產(chǎn)業(yè)、文明的運行秩序，同時要為廣大生產(chǎn)者，提供價值信念——文化、樹立社會責(zé)任——政治、培育價值創(chuàng)造——經(jīng)濟(jì)、遵守社會規(guī)范——法律和維護(hù)公平正義的公共服務(wù)平臺。

如果說，人的全面發(fā)展和素質(zhì)提升，是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本和基礎(chǔ)，那么，全面深化改革與提高社會整體服務(wù)能級，就是推動人的全面發(fā)展和素質(zhì)提升的有力支撐與保證。當(dāng)一個社會的文化建構(gòu)、政府職能、經(jīng)濟(jì)模式和文明規(guī)范具有變革的一致性時，社會的發(fā)展就會出現(xiàn)協(xié)調(diào)景象，其發(fā)展的勢能就會無比強大。正如美國社會學(xué)家弗洛姆指出：“只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)、社會政治以及文化領(lǐng)域同時發(fā)生變革之時，社會才會進(jìn)步?！?/p>

建立發(fā)揮人才創(chuàng)造性的企業(yè)制度

在管理學(xué)意義上，人才是一種特殊資源，它具有獨創(chuàng)性與可持續(xù)性的資源特質(zhì)。為此，既不能像土地資源那樣進(jìn)行整齊劃一或分割去利用，也不能像技術(shù)資源那樣進(jìn)行模塊化的復(fù)制，而是根據(jù)時代發(fā)展要求，探索建立充分發(fā)揮人才潛力和創(chuàng)造性的先進(jìn)企業(yè)制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)歷了以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為基礎(chǔ)和前提的物本管理、到以“社會人”假設(shè)為基礎(chǔ)和前提的人本管理、向以“能力人”假設(shè)為基礎(chǔ)和前提的能本管理的不同階段（歷時性）與管理方式（秩序性）的發(fā)展過程。上述三代企業(yè)管理理念側(cè)重點盡管有所不同，但共同指向是以創(chuàng)造物質(zhì)產(chǎn)品為其唯一目的。通俗地講，就是讓一棵企業(yè)之樹，結(jié)出一個“產(chǎn)品”之果。作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)企業(yè)制度，應(yīng)緊密結(jié)合知識經(jīng)濟(jì)特征，對企業(yè)發(fā)展理念與管理進(jìn)行創(chuàng)新，這就是“全面人”與素質(zhì)管理。因為人的實踐活動是創(chuàng)造價值的唯一途徑，而實踐主體的每一個活動要素——知識結(jié)構(gòu)（價值基礎(chǔ)）、專業(yè)技能（價值能力）、職業(yè)道德（價值規(guī)范）、創(chuàng)新能力（價值成果），對于素質(zhì)生產(chǎn)力而言，都是價值鏈上不可或缺的重要一環(huán)，其中任何一個要素受到損害或缺失，都會影響或損害價值鏈的整體運作及價值的產(chǎn)生。筆者主持的國家社科基金課題：對我國百年新聞經(jīng)典作品與從業(yè)者綜合素質(zhì)發(fā)展的研究表明，凡是經(jīng)典作品，其作者綜合素質(zhì)也是優(yōu)秀的。要“物善”，必先“我善”。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，就是使一棵企業(yè)之樹，結(jié)出兩個果子——“人品與產(chǎn)品”，即把促進(jìn)人的全面發(fā)展與卓越產(chǎn)品創(chuàng)造有機統(tǒng)一。因此，在構(gòu)建綜合素質(zhì)理論基礎(chǔ)上，建立完善的評價制度和激勵機制，培養(yǎng)大批有知識、精技能、尚責(zé)任、能創(chuàng)新的知識經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)者，這不僅是推動知識經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的根本要求，更是社會主義制度和以人為本先進(jìn)文化的具體體現(xiàn)。

加強自然生態(tài)立法，建美麗家園

大自然是人類生存的家園，生態(tài)環(huán)境關(guān)乎人的健康與可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)時代，遵循以土地開發(fā)為主的順天而耕、依時而種的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生了“天人合一”與道法自然生存理念；工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，隨著生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展和人的物質(zhì)欲望擴(kuò)張，出現(xiàn)了“天人分離”與開發(fā)自然、甚至違背自然規(guī)律，導(dǎo)致自然生態(tài)受到破壞和生態(tài)環(huán)境污染，給人類生存帶來極大的危害；知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨，在創(chuàng)造物質(zhì)文明過程中，必須樹立與自然“和諧共生”與養(yǎng)育自然的生態(tài)文明理念。從法律層面，加大對水、土、氣、物等的保護(hù)與科學(xué)規(guī)劃，使之水質(zhì)純凈、土地綠化、空氣清潔、空間布局合理，建設(shè)和諧、寧靜、美麗的宜居城市。綜上，讓人才資源之水、沿著社會改革之渠、流進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之田、結(jié)出文明創(chuàng)新之果。

在人類社會處在新的時空經(jīng)緯線上重要發(fā)展時刻，縱觀國內(nèi)國際兩個大局，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強戰(zhàn)略研究，勇于開拓創(chuàng)新，努力探索一條具有知識經(jīng)濟(jì)時代特征、以人為本中國特色、創(chuàng)新發(fā)展上海特點的卓越全球城市發(fā)展道路，引領(lǐng)時代的未來！