交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹2019年交通運(yùn)輸發(fā)展情況

這一年，出行更溫暖，物流更高效(權(quán)威發(fā)布)

12月27日，交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)同志在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹了2019年交通運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)展情況，并就降低物流成本、推廣發(fā)行ETC等問(wèn)題回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。

全年公路水路領(lǐng)域降低物流成本約800億元

“降低物流成本是交通運(yùn)輸供給側(cè)改革的重要任務(wù)。預(yù)計(jì)到今年年底，全年公路水路領(lǐng)域可量化措施能夠降低物流成本約800億元。”會(huì)上，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任吳春耕現(xiàn)場(chǎng)算了一筆“細(xì)賬”——

推動(dòng)降低涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。持續(xù)推動(dòng)降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用，指導(dǎo)各地全面推廣高速公路差異化收費(fèi)；優(yōu)化落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道和ETC非現(xiàn)金支付等一系列優(yōu)惠政策。2019年，預(yù)計(jì)減免貨車(chē)通行費(fèi)564億元左右。同時(shí)，規(guī)范港口、班輪企業(yè)的收費(fèi)行為，全年減少相關(guān)收費(fèi)約34億元。

深化“放管服”改革，降低制度性成本。推進(jìn)落實(shí)普通貨車(chē)“三檢合一”，推進(jìn)道路貨車(chē)網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)審批審驗(yàn)，加快發(fā)展無(wú)車(chē)承運(yùn)人，全年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約23億元。

提高運(yùn)輸效率，以增效促降本。加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型貨運(yùn)樞紐、物流園區(qū)以及港站樞紐集疏運(yùn)體系建設(shè)，推進(jìn)城市綠色配送示范工程建設(shè)，全年降低物流成本約158億元。

調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”也是降低物流成本的一項(xiàng)重點(diǎn)舉措。會(huì)上，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸司副司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)介紹了最新進(jìn)展：京津冀及周邊地區(qū)建成了21條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)；在長(zhǎng)三角沿海主要港口，大宗貨物的鐵路水路運(yùn)輸占比由2017年的75.6%增長(zhǎng)到今年第三季度的84%；前三季度，70個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目共完成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量382萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，累計(jì)開(kāi)通線(xiàn)路390余條，與公路運(yùn)輸相比，降低物流成本約112億元，減少能耗153萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少碳排放397萬(wàn)噸。

明年9月底前，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村將全部通客車(chē)

讓具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車(chē)的“兩通”目標(biāo)，是交通領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)的“硬任務(wù)”。到目前為止，全國(guó)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通了硬化路；具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村的通客車(chē)率分別達(dá)到99.64%、99.45%。

“截至11月底，全國(guó)具備通客車(chē)條件但是尚未開(kāi)通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有115個(gè)、建制村有3008個(gè)。”蔡團(tuán)結(jié)表示，交通運(yùn)輸部將加強(qiáng)政策資金支持，確保在2020年9月底前，讓全部具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通上客車(chē)，讓農(nóng)民群眾“出家門(mén)、上車(chē)門(mén)、進(jìn)城門(mén)”。

會(huì)上，吳春耕還介紹了過(guò)去一年交通運(yùn)輸領(lǐng)域完成的幾件民生實(shí)事：275個(gè)地級(jí)城市實(shí)現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通，極大方便了百姓出行；出臺(tái)了《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見(jiàn)》，6—14歲兒童可在乘坐長(zhǎng)途大巴和農(nóng)村客運(yùn)時(shí)享受半價(jià)優(yōu)惠，優(yōu)惠不再以身高為標(biāo)準(zhǔn)；出臺(tái)《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶(hù)資金管理辦法(試行)》，規(guī)定共享單車(chē)等新業(yè)態(tài)企業(yè)原則上不再收取用戶(hù)押金，保障了公眾利益。

吳春耕告訴記者，明年交通運(yùn)輸部還將推行9件民生實(shí)事：實(shí)施鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護(hù)工程15萬(wàn)里、改善危橋3000座；推動(dòng)交通一卡通全國(guó)通用和便捷應(yīng)用；新增100個(gè)“司機(jī)之家”；建設(shè)改造高速公路和普通干線(xiàn)公路公共廁所等。

今年ETC客戶(hù)凈增1.2億，嚴(yán)禁通過(guò)任何方式強(qiáng)制安裝

近段時(shí)間，部分地區(qū)在推廣發(fā)行ETC(電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng))過(guò)程中出現(xiàn)了強(qiáng)制安裝、懸掛不恰當(dāng)標(biāo)語(yǔ)、占用車(chē)牌信息等不規(guī)范行為，引發(fā)了不少關(guān)注。

對(duì)此，交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)吳德金在會(huì)上作出明確回應(yīng)：“嚴(yán)禁通過(guò)以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制安裝ETC，嚴(yán)禁以任何方式對(duì)非ETC車(chē)輛通行高速公路或者辦理涉車(chē)業(yè)務(wù)設(shè)置障礙。”“除ETC車(chē)道外，每個(gè)高速公路收費(fèi)站都留有人工收費(fèi)車(chē)道。我們將結(jié)合收費(fèi)站交通量及人工收費(fèi)車(chē)輛占比變化，采取多種方式保障人工車(chē)道快速通行。”

吳德金同時(shí)也表示，推廣ETC是取消高速公路省界收費(fèi)站的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有利于提高運(yùn)輸效率、降低物流成本，特別從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，如果ETC安裝率達(dá)不到一定比例，快捷通行就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，“今年以來(lái)，交通運(yùn)輸部會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各地大力推動(dòng)ETC發(fā)行工作。截至12月23日，全國(guó)ETC客戶(hù)累計(jì)達(dá)到1.97億，比去年同期凈增1.2億，增長(zhǎng)了157%；全國(guó)高速公路ETC平均使用率超過(guò)71%，同比增長(zhǎng)28個(gè)百分點(diǎn)，通行效率明顯提高?！?/p>

“目前ETC發(fā)行情況總體是好的、進(jìn)度是快的。對(duì)近期發(fā)生的幾起案例，交通運(yùn)輸部掌握信息后，立即督促整改，有關(guān)地方部門(mén)也都第一時(shí)間采取了措施?！眳谴焊硎荆乱徊綄⑹冀K堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，改進(jìn)工作、完善制度、提升服務(wù)，把好事辦好辦實(shí)，讓群眾更滿(mǎn)意。

劉志強(qiáng)