四部門發(fā)文規(guī)范金融營銷宣傳行為 新規(guī)自明年1月25日起施行

金融營銷宣傳不得利用政府公信力

今后，金融營銷宣傳活動將受到嚴格的規(guī)范和監(jiān)管。昨天，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會和外匯局聯(lián)合發(fā)布《關于進一步規(guī)范金融營銷宣傳行為的通知》（以下簡稱《通知》），自2020年1月25日起施行。《通知》旨在進一步規(guī)范金融營銷宣傳行為，支持打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)，切實保護廣大金融消費者合法權益。

為何規(guī)范金融營銷宣傳？

違規(guī)宣傳誤導金融消費者

有關部門負責人表示，近幾年來，各類金融風險事件接連發(fā)生，從相關事件的共性特征來看，違法違規(guī)金融活動在前期通過大量違法違規(guī)金融營銷宣傳活動誤導誘騙金融消費者。加之當前我國金融消費者群體金融素養(yǎng)和風險防范意識尚未成熟，違法違規(guī)金融活動往往導致大量金融消費者上當受騙，金融消費者合法權益遭受嚴重侵害。

《通知》對現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件中關于金融營銷宣傳行為規(guī)定進行了系統(tǒng)性梳理，對防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)任務分工關于金融營銷宣傳行為監(jiān)管相關要求作出具體部署，并對銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等金融細分行業(yè)營銷宣傳行為一般性特點研究總結后提煉出統(tǒng)一性規(guī)范要求。

對金融營銷主體有哪些要求？

宣傳不能超出業(yè)務許可范圍

《通知》主要內(nèi)容包括：一是明確金融營銷宣傳資質(zhì)要求，市場經(jīng)營主體須在取得相應金融業(yè)務經(jīng)營資質(zhì)的前提下方可自行開展或委托他人開展金融營銷宣傳活動；二是明確監(jiān)管部門職責，國務院金融管理部門及其分支機構或派出機構應當按照法定職責分工切實做好金融營銷宣傳行為監(jiān)督管理工作，并與地方政府相關部門加強合作，推動落實對本轄區(qū)內(nèi)金融營銷宣傳行為及涉及金融的非法營銷宣傳活動的監(jiān)管職責；三是明確金融營銷宣傳行為規(guī)范，在金融營銷宣傳規(guī)范管理和行為要求等方面對金融產(chǎn)品或金融服務經(jīng)營者提出具體要求；四是明確對違法違規(guī)金融營銷宣傳活動將采取相應監(jiān)管措施，并明確《通知》的生效時間和其他相關規(guī)定。

金融營銷宣傳主體需要符合什么資質(zhì)要求呢？有關負責人表示，銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)金融機構以及其他依法從事金融或與金融相關業(yè)務的機構應當在國務院金融管理部門和地方金融監(jiān)管部門許可的金融業(yè)務范圍內(nèi)開展金融營銷宣傳活動，不得開展超出業(yè)務許可范圍的金融營銷宣傳活動。

未取得相應金融業(yè)務資質(zhì)的市場經(jīng)營主體，不得開展與該金融業(yè)務相關的營銷宣傳活動。但信息發(fā)布平臺、傳播媒介等依法接受取得金融業(yè)務資質(zhì)的金融產(chǎn)品或金融服務經(jīng)營者的委托，為其開展金融營銷宣傳活動的除外。

金融營銷如何監(jiān)管？

相關市場主體需開展自查整改

有關部門負責人表示，《通知》的發(fā)布實施有利于統(tǒng)一金融營銷宣傳行為監(jiān)管尺度，解決金融營銷宣傳行為監(jiān)管所面臨的突出問題，督促市場經(jīng)營主體嚴格守法合規(guī)開展金融營銷宣傳活動，對于切實保護金融消費者合法權益、支持防范化解金融風險具有重要意義。

下一步，各相關部門將按照法定監(jiān)管職責，推動嚴格落實《通知》各項規(guī)定，全面強化金融營銷宣傳行為監(jiān)管。相關市場經(jīng)營主體應按照《通知》要求，抓緊開展自查整改，嚴格約束相關從業(yè)人員，確保金融營銷宣傳行為依法合規(guī)。

（記者 程婕）

八類金融營銷行為被禁止

不得非法或超范圍開展金融營銷宣傳活動

不得以欺詐或引人誤解的方式對金融產(chǎn)品或金融服務進行營銷宣傳活動

不得以損害公平競爭的方式開展金融營銷宣傳活動

不得利用政府公信力進行金融營銷宣傳活動

不得損害金融消費者知情權

不得利用互聯(lián)網(wǎng)進行不當金融營銷宣傳活動

不得違規(guī)向金融消費者發(fā)送金融營銷信息

不得開展法律法規(guī)和金融管理部門認定的其他違法違規(guī)金融營銷宣傳活動