企業(yè)職工貨幣平均工資增長(zhǎng)上線(xiàn)為9%、增長(zhǎng)基準(zhǔn)線(xiàn)為6%、增長(zhǎng)下線(xiàn)為3%……10月30日，吉林省發(fā)布2019年企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)，以指導(dǎo)企業(yè)在崗職工的工資分配。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至2019年11月份，全國(guó)已有北京、天津、上海、山西、山東、內(nèi)蒙古、陜西、云南、江西、貴州、遼寧、寧夏、吉林、新疆以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)陸續(xù)發(fā)布了2019年企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)方案。從各地已公布的2019年企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)情況來(lái)看，除了上?；鶞?zhǔn)線(xiàn)為5%至6%、新疆基準(zhǔn)線(xiàn)為5%以外，其余地區(qū)的基準(zhǔn)線(xiàn)都在6%以上，其中北京基準(zhǔn)線(xiàn)以8%至8.5%居首。

所謂工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線(xiàn)，一般是指企業(yè)工資的平均增長(zhǎng)幅度，適用于生產(chǎn)正常發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的企業(yè)。此外，工資增長(zhǎng)上線(xiàn)可稱(chēng)為預(yù)警線(xiàn)，適用于經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)較快的企業(yè)；工資增長(zhǎng)下線(xiàn)則適用于經(jīng)濟(jì)效益下降或虧損的企業(yè)。

從各地公布的方案來(lái)看，在企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)下線(xiàn)方面，陜西為2%，上海為2%至3%，天津、云南、江西、貴州、寧夏、吉林為3%，北京為3.5%，山西、遼寧為4%。這意味著上述地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益較差的企業(yè)，職工工資增長(zhǎng)可參照當(dāng)?shù)刂贫ǖ南戮€(xiàn)調(diào)整。在上線(xiàn)方面，陜西、天津、山西、遼寧、貴州、寧夏達(dá)到最高的12%，云南、內(nèi)蒙古為11%，北京、上海、山東、江西則未設(shè)置上線(xiàn)。

記者注意到，今年多地企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)的基準(zhǔn)線(xiàn)、上線(xiàn)和下線(xiàn)呈現(xiàn)溫和調(diào)整狀態(tài)。與2018年相比，今年遼寧省企業(yè)平均工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線(xiàn)和上線(xiàn)分別上調(diào)1%和2%；山西省今年的企業(yè)平均工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線(xiàn)和上線(xiàn)均下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

有人擔(dān)心，工資指導(dǎo)線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)下降，會(huì)使到手的工資變少。對(duì)此，有地方人社部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)略有下調(diào)，并非意味著工資“負(fù)增長(zhǎng)”，而是工資漲幅較以往有所下降。只要3條指導(dǎo)線(xiàn)——基準(zhǔn)線(xiàn)、下線(xiàn)、上線(xiàn)均為正數(shù)，就意味著政府指導(dǎo)的職工工資仍呈上漲趨勢(shì)。

需要注意的是，雖然企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)方案已經(jīng)公布，但職工工資并不是“非漲不可”。對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益特別不好的企業(yè)，一些地區(qū)明確工資增長(zhǎng)幅度可以低于下線(xiàn)。比如，寧夏明確，企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難，經(jīng)濟(jì)效益明顯下降，在經(jīng)過(guò)必要的民主程序后可低于工資指導(dǎo)線(xiàn)下線(xiàn)增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，但企業(yè)支付在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的職工工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年前三季度，人社部指導(dǎo)各地合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)布工資指導(dǎo)線(xiàn)，勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。下一步，人社部將推進(jìn)國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制和負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，完善改革相關(guān)配套政策措施。