人民網(wǎng)北京11月1日電（朱紫陽(yáng)）應(yīng)急管理部今天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)應(yīng)急管理部、人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部、國(guó)家煤礦安監(jiān)局五部門近日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出，從現(xiàn)在開(kāi)始至2021年底，重點(diǎn)在化工危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱高危企業(yè)）實(shí)施安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)從業(yè)人員安全技能水平大幅度提升。

應(yīng)急管理部安全基礎(chǔ)司司長(zhǎng)裴文田介紹，實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，目的就是要利用職業(yè)技能提升行動(dòng)的契機(jī)，補(bǔ)齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能不足的重大短板。關(guān)鍵是要抓住3點(diǎn)：

“培訓(xùn)誰(shuí)”的問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》要求企業(yè)嚴(yán)把新員工安全技能培訓(xùn)關(guān)，確保所有在崗員工培訓(xùn)考試合格后上崗；要重點(diǎn)開(kāi)展高危企業(yè)班組長(zhǎng)和各類特種作業(yè)人員的安全技能提升培訓(xùn)；要將安全生產(chǎn)知識(shí)貫穿各類人員職業(yè)培訓(xùn)全過(guò)程。

“誰(shuí)來(lái)培訓(xùn)”的問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》鼓勵(lì)有能力的企業(yè)自主培訓(xùn)，要求沒(méi)有能力的企業(yè)委托有能力的單位提供培訓(xùn)定制服務(wù)，積極引導(dǎo)職業(yè)院校和技工學(xué)校參與安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)在推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享和降低培訓(xùn)成本中的作用。

“怎么落實(shí)”的問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》要求強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障，明確對(duì)各類對(duì)象培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼支持政策，加大培訓(xùn)考試檢查執(zhí)法力度，努力推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃落地生根、取得實(shí)效，為全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定提供人員素質(zhì)保障。

據(jù)了解，長(zhǎng)期以來(lái)，由于高危行業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高，對(duì)高技能人才吸引力不足，以及我國(guó)快速城鎮(zhèn)化過(guò)程中大量農(nóng)民工在高危行業(yè)就業(yè)等多方面原因，高危行業(yè)普通職工安全技能不足的問(wèn)題比較突出。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，補(bǔ)齊高危行業(yè)職工安全素質(zhì)短板的重要措施，是提升高危行業(yè)本質(zhì)安全水平的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，對(duì)人民群眾安全就業(yè)，對(duì)高危行業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定有重大意義。

5月下旬，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019-2021年）》，將高危行業(yè)從業(yè)人員納入了職業(yè)技能提升行動(dòng)的重點(diǎn)培訓(xùn)范圍，明確提出要實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，普遍對(duì)化工、礦山等高危行業(yè)從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員開(kāi)展安全技能培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度等系列要求。為把有關(guān)要求和政策落到實(shí)處，應(yīng)急管理部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部廣泛調(diào)研、認(rèn)真研究、深入論證，起草了《關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，商教育部、財(cái)政部、國(guó)家煤礦安監(jiān)局，5個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)該《實(shí)施意見(jiàn)》。