卸不下的重

這不是第一起因車輛超載造成的塌橋事故。

10月10日，江蘇無(wú)錫市312國(guó)道錫港路段上，一段高架橋橋面發(fā)生側(cè)翻。無(wú)錫市人民政府新聞辦公室官方微博11日發(fā)布的情況通報(bào)表示，經(jīng)初步分析，上跨橋側(cè)翻系運(yùn)輸車輛超載所致。而根據(jù)桂林理工大學(xué)廣西巖土力學(xué)與工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)2007年-2015年國(guó)內(nèi)橋梁垮塌進(jìn)行的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，共發(fā)現(xiàn)28座橋因車輛超載而垮塌。

“違法超限超載被稱為公路第一殺手，不僅嚴(yán)重破壞公路和橋梁設(shè)施，容易引發(fā)道路交通事故，危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且嚴(yán)重?cái)_亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)吳德金此前在解讀《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》時(shí)表示，超限超載車輛會(huì)造成路面損壞、橋梁斷裂，大幅縮短公路正常使用年限，致使提前大中修。

他提供的一組數(shù)字似乎能說(shuō)明這一切：據(jù)測(cè)算，如果行駛公路的車輛超限超載50%左右，公路正常使用壽命將縮短約80%。以一般等級(jí)瀝青路面的設(shè)計(jì)使用年限12年到15年為例，超限超載車輛將造成其實(shí)際使用壽命僅為2年到2.5年。

對(duì)超限超載，我國(guó)上世紀(jì)80年代起就開始著手治理。2000年，原交通部頒布了《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，各地公路管理機(jī)構(gòu)據(jù)此開展了車輛超限運(yùn)輸治理工作。時(shí)至今日，仍有橋梁倒在超限超載貨車沉重的車輪下。

嚴(yán)打“百噸王”

一段廣為流傳的視頻顯示，10月10日晚上18時(shí)許，無(wú)錫312國(guó)道錫港路上車流如常，當(dāng)左轉(zhuǎn)綠燈亮起時(shí)，毫無(wú)征兆地，近百米長(zhǎng)的高架橋混凝土橋面從高空砸向正在行駛的汽車。幾秒的時(shí)間里，3名市民的生命消失在橋下。

無(wú)錫市宣傳部門發(fā)布信息稱，事故發(fā)生后，無(wú)錫市成立了事故調(diào)查組。調(diào)查組對(duì)車主、肇事車輛、載貨情況、橋面傾覆被壓車輛、橋面上側(cè)翻車輛，以及運(yùn)輸公司、貨物裝載碼頭單位等已展開先期調(diào)查，正進(jìn)行技術(shù)層面分析，最終將形成技術(shù)分析報(bào)告。

截至記者發(fā)稿時(shí)，官方尚沒有公布事故原因的最終調(diào)查結(jié)果。

根據(jù)事故調(diào)查組向媒體披露的最新數(shù)據(jù)，兩輛超載大貨車核定載重都只有30噸左右，然而，第一輛車實(shí)際裝載7扎鋼卷，總重量約158噸，超載394%；第二輛車實(shí)際裝載有6扎鋼卷，總重量約160噸，超載455%。兩輛車的實(shí)際載重都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了橋梁設(shè)計(jì)時(shí)每輛車最高55噸的限載重量。

10月12日，道路交通安全“百日整治”行動(dòng)在江蘇省內(nèi)展開，超載的“百噸王”成為被嚴(yán)厲打擊的對(duì)象。

“百噸王”是對(duì)車貨總重量超過100噸的重型載貨汽車的通稱，相較于車貨總重量不超過49噸的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，屬于嚴(yán)重超限超載車輛。據(jù)媒體報(bào)道，這種重載半掛車專為超載而生——牽引車頭一般買大馬力的，掛車也是定制的，輪胎、鋼板、主梁等等都要特別加厚加強(qiáng)。經(jīng)過特定改造后，理論上17米半掛車最大承載量可達(dá)到250噸，“用不著看貨，僅憑這車的外觀就能一眼判斷有沒有超載”。

河南省南陽(yáng)市西峽縣的貨車司機(jī)李紅偉10年前也開過“百噸王”，“車都從廠家直接定制，比標(biāo)載車也貴不了多少，輪胎要好一點(diǎn)，大梁要厚一點(diǎn)?！?/p>

54歲的李紅偉開了30多年貨車，最常跑的線路是從陜西榆林到湖北襄樊一帶，車上載的往往是煤。他告訴中國(guó)青年報(bào)·中國(guó)青年網(wǎng)記者，“百噸王”因?yàn)閲?yán)重超載，不能上高速，剎車也不好用，根本不敢把速度開起來(lái)，“800公里的路要跑兩三天，一趟下來(lái)爆三四個(gè)輪胎的現(xiàn)象都有，都?jí)簤牧?。?/p>

10年前他開“百噸王”時(shí)，走陜西到河南的國(guó)道，“商南縣、丹鳳縣那段路，年年修年年壞”。

2016年7月12日，交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部等五部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》，被稱為“史上最嚴(yán)治超新政”。

“新政”統(tǒng)一了超載超限的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，要求嚴(yán)格按照《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)規(guī)定的最大允許總質(zhì)量限值，統(tǒng)一車輛限載標(biāo)準(zhǔn)。6軸及6軸以上的貨運(yùn)列車，車貨總重量被要求不超過49噸，“百噸王”顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了這一標(biāo)準(zhǔn)。

“新政”出臺(tái)后，各省市針對(duì)超限超載車輛尤其是“百噸王”，也出臺(tái)了地方性的治理措施。記者注意到，2018年9月11日，河南省交通運(yùn)輸廳執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合省公安交通警察總隊(duì)，下發(fā)了《開展全省嚴(yán)打“百噸王”集中整治行動(dòng)實(shí)施方案》，重點(diǎn)查處“百噸王”嚴(yán)重超限超載貨車和超限超載率達(dá)50%以上的車輛。

但李紅偉告訴中國(guó)青年報(bào)·中國(guó)青年網(wǎng)記者，直到無(wú)錫塌橋事故前，西峽縣仍有數(shù)十臺(tái)超載超限車輛行駛在西峽到襄樊的國(guó)道上。

這種超載車輛，也曾經(jīng)頻繁出現(xiàn)在無(wú)錫的道路上。距離事發(fā)地點(diǎn)50公里的江陰港，存放著通過海運(yùn)運(yùn)輸來(lái)的鋼卷、鋼板等，許多大貨車司機(jī)開著半掛式重型貨車，把它們拉往四面八方。一般大貨車荷載只有30多噸，而一卷鋼卷板重量就達(dá)28噸多。超載是很多司機(jī)的選擇。當(dāng)?shù)匾晃皇忻穹Q，嚴(yán)重超載的貨車經(jīng)過時(shí)，“睡在床上連床都是搖晃的?！?/p>

據(jù)媒體報(bào)道，10月12日道路交通安全“百日整治”行動(dòng)開始后，無(wú)錫市內(nèi)貨車大多只裝一卷鋼材。一位搞運(yùn)輸?shù)睦习逭f(shuō)，一批300多噸的鋼板，之前兩輛車就能拉完，整治行動(dòng)后，他為這批貨調(diào)來(lái)了12輛車。

10月19日，在西峽縣的路邊李紅偉給中國(guó)青年報(bào)·中國(guó)青年網(wǎng)記者指出了停靠在路邊的“百噸王?！?/p>

李紅偉說(shuō)，“無(wú)錫出事以后路上查得嚴(yán)，他們不敢上路，又不愿意拉標(biāo)載賠錢，就都停在這里了。”

運(yùn)費(fèi)漲了三四倍

給“百噸王”踩剎車并不容易。江蘇省嚴(yán)厲的“百日整治”行動(dòng)下，無(wú)錫附近碼頭港口全部不讓超載。據(jù)新華社報(bào)道，有些公司從江陰到無(wú)錫市區(qū)的短途鋼材運(yùn)價(jià)，已經(jīng)由8元一噸漲到30多元一噸，漲了三四倍。

無(wú)錫市公路管理處副處長(zhǎng)榮武分析認(rèn)為，嚴(yán)厲治超就導(dǎo)致運(yùn)費(fèi)急劇上漲，這其實(shí)還是因?yàn)檫^去的治超治標(biāo)不治本，沒有形成多部門、全環(huán)節(jié)的治理，導(dǎo)致超載越來(lái)越嚴(yán)重，甚至形成了惡性競(jìng)爭(zhēng)。所以還是要綜合治理，讓整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)回到良性發(fā)展的軌道上來(lái)。

面對(duì)超限超載，我國(guó)從20世紀(jì)80年代起，就開始治理。從有關(guān)部門的單獨(dú)治超到多部門聯(lián)合行動(dòng)，出臺(tái)了多個(gè)規(guī)章，并且不斷修訂。

嚴(yán)格意義上說(shuō)，超載和超限是兩個(gè)概念：“超載”源于1988年頒布的《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第三十條規(guī)定“機(jī)動(dòng)車載物……不準(zhǔn)超過行駛證上核定的載質(zhì)量……”“超限”一詞則來(lái)源于《中華人民共和國(guó)公路法》第五十條的規(guī)定：“超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁、公路隧道內(nèi)行駛……”

簡(jiǎn)言之，超限是指汽車裝載超過了公路限值，而超載是指裝載貨物超過了汽車額定載重量。這也導(dǎo)致了二者的執(zhí)法主體不同，超載的執(zhí)法主體是公安機(jī)關(guān)，超限的執(zhí)法主體是交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)。

2004年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由原交通部牽頭、公安部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家安監(jiān)局參加的全國(guó)治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合下發(fā)了《在全國(guó)開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》，正式啟動(dòng)全國(guó)治理超限超載治理工作，各省(區(qū)、市)也相應(yīng)成了治超工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把治超工作列入政府重點(diǎn)工作范圍。

按照那次行動(dòng)的要求，各級(jí)交通、公安部門依法設(shè)置固定或臨時(shí)檢查站點(diǎn)，選擇、配備必要的稱重設(shè)備、卸載機(jī)具和卸載場(chǎng)地，采取固定檢查與流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式，對(duì)超限超載車輛進(jìn)行檢測(cè)和卸載。

那時(shí)，李紅偉還在跑去湖北的短途運(yùn)輸?！敖煌ú块T在那條路設(shè)立超限檢測(cè)站，我們只能把車停下，等超限站下班的時(shí)間再過。后來(lái)車一多了，他們也意識(shí)到了問題，就不下班了，開始倒班了。就只能試著找‘黃?！柰P(guān)系，被抓住了就認(rèn)倒霉?！?/p>

“這次聯(lián)合治超，很難執(zhí)行得徹底?！背Ｄ隇樨涇囁緳C(jī)提供法律幫助的河南省西峽縣貨車司機(jī)王金伍告訴中國(guó)青年報(bào)·中國(guó)青年網(wǎng)記者，很多地方并沒有嚴(yán)格落實(shí)卸載貨物的要求，交了罰款就繼續(xù)上路。“不卸貨就有機(jī)可乘，一車貨超載，車主能賺3000元，哪怕交1000元罰款，還能賺2000元，下次還超。

從2005年6月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》中似乎可見一斑：“目前超限超載車輛數(shù)量依然較大，暴力抗法、野蠻闖關(guān)事件時(shí)有發(fā)生，個(gè)別地方工作出現(xiàn)松懈，超限超載有所反彈，治理超限超載的長(zhǎng)效機(jī)制亟待建立和完善?！?/p>

在王金伍看來(lái)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，各部門在上路執(zhí)法時(shí)多各自為政，治理超限超載實(shí)際效果趨于散亂，“以罰代管”的情形也時(shí)有發(fā)生。

2013年11月，王金伍接到河南永城貨車車主劉懷洲的短信求助。經(jīng)了解得知，劉懷洲兄妹向河南永城的運(yùn)政部門繳納超限罰款的“年票”——路政部門每月收取3000元，允許他們超限行駛，有效期限內(nèi)不用再交罰款。

2013年11月14日，劉懷洲的妹妹劉溫麗出示“罰款月票”和“罰款年票”后，貨車未像往常一樣放行，被要求再花錢“打點(diǎn)”。她一氣之下當(dāng)場(chǎng)喝下農(nóng)藥自殺，后經(jīng)醫(yī)院搶救脫離生命危險(xiǎn)。

王金伍收集了相關(guān)證據(jù)，十幾天后，該事件被媒體報(bào)道，引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

“這是一起典型的‘公路三亂’(在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)的行為——記者注)事件，反映出交通運(yùn)輸管理中‘以罰代管’體制機(jī)制的弊端和官僚主義作風(fēng)的頑固?！睍r(shí)任河南省副省長(zhǎng)的趙建才這樣總結(jié)。次年，永城市公路局流動(dòng)治超大隊(duì)7名執(zhí)法人員被移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，永城市政府及交通系統(tǒng)16名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人也被分別給予撤職、降級(jí)、記過等處分。

趙建才分析說(shuō)，只罰款不卸載，先罰款后上路，以及不規(guī)范使用票據(jù)等個(gè)別現(xiàn)象，表明違法車主和執(zhí)法人員存在一種違規(guī)違法的利益關(guān)系，無(wú)形中降低了行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，超載和罰款雙向受利益驅(qū)動(dòng)，一方愿意多拉貨，一方愿意多罰款，罰款成本又加劇超載。其結(jié)果可能越治越超，陷入惡性循環(huán)。

王金伍介紹，隨著近年來(lái)反腐和執(zhí)法監(jiān)督的加強(qiáng)，執(zhí)法人員當(dāng)面收錢的情況少了，而“黃?！毕蜇涇囁緳C(jī)收錢的情況多了起來(lái)。“比如超限，根據(jù)公路法是處以3萬(wàn)元以下的罰款，但有的地方通過‘黃牛’就可以把這筆錢降到幾千元甚至幾百元，進(jìn)了私人的腰包?！?/p>

“黃牛”往往在執(zhí)法部門扣車的停車場(chǎng)周圍活動(dòng)，有些猖獗的，成立了群，散發(fā)名片。

2017年11月中下旬，交通運(yùn)輸部曾成立4個(gè)暗訪組，對(duì)河北、天津、山東、河南、湖北、遼寧等6省(市)的交通運(yùn)輸行政處罰和行政檢查工作開展了暗訪。暗訪組在對(duì)天津、河北等部分貨運(yùn)路段暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，有“黃?！蓖ㄟ^現(xiàn)場(chǎng)設(shè)點(diǎn)分別在高速公路上道口和下道口收取“帶路費(fèi)”?！包S牛”向駕駛員指明行車路線，并告知其如遇到執(zhí)法人員對(duì)該車檢查時(shí)，“黃?！睍?huì)幫助駕駛員進(jìn)行處理。暗訪組對(duì)河北省某治超站暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，有私家車帶領(lǐng)超限車隊(duì)通過治超站，執(zhí)法人員未予檢測(cè)，暗訪人員通過向治超站周邊群眾了解，該站存在“黃牛帶車”現(xiàn)象，每輛車?yán)U納100元，可順利通過該檢測(cè)站。

“‘公路三亂’表面上是由司機(jī)和車主承擔(dān)，最終會(huì)通過運(yùn)費(fèi)，在物價(jià)上體現(xiàn)出來(lái)，實(shí)際是由社會(huì)公眾共同來(lái)承擔(dān)的?！蓖踅鹞檎f(shuō)，“違法超載超限的車主為了把這筆錢掙回來(lái)，超載也會(huì)更加嚴(yán)重?！?/p>

不超載就虧本？

2004年，時(shí)任原交通部部長(zhǎng)的張春賢在一次講話中說(shuō)，當(dāng)時(shí)的道路超載極為普遍，“嚴(yán)重的地區(qū)，幾乎所有的貨運(yùn)車輛都存在程度不同的超限超載行為，汽車裝得比火車皮還要多?！彼硎?000年以來(lái)，有關(guān)部門和地方先后開展了一系列治理工作，取得了一定成效。但由于超限超載涉及面廣，治理難度大，加之利益驅(qū)動(dòng)，特別是源頭問題沒有得到有效解決，使超限超載成為一個(gè)“頑癥”，有“愈演愈烈”之勢(shì)。

長(zhǎng)期以來(lái)，交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)依據(jù)車輛軸荷和路橋承載能力進(jìn)行超限管理，公安部門負(fù)責(zé)按照行駛證標(biāo)注載質(zhì)量進(jìn)行超載管理，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。直至2016年“史上最嚴(yán)治超新政”發(fā)布。

源頭問題成為“新政”關(guān)注的焦點(diǎn)。

首先是“百噸王”的源頭。交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)吳德金在政策解讀中表示，為了追求利潤(rùn)的最大化，一些貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)置車輛時(shí)，往往選擇馬力大、裝載多的貨車。而一些汽車制造業(yè)和改裝企業(yè)為了打開銷路，迎合購(gòu)車者的逐利心理，隨意生產(chǎn)、改裝大噸位、車軸小的重型車，偽造型號(hào)和技術(shù)數(shù)據(jù)，甚至對(duì)同一車型任意提供產(chǎn)品合格證等手段，以謀取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益。

“新政”提出規(guī)范機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品許可與認(rèn)證、特殊車輛出廠檢驗(yàn)、委托改裝、產(chǎn)品一致性評(píng)價(jià)、違規(guī)生產(chǎn)責(zé)任追究等行為，加強(qiáng)貨車登記和檢驗(yàn)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)、與產(chǎn)品公告不一致的車輛，不得予以注冊(cè)登記，對(duì)檢驗(yàn)不合格的車輛，不得出具檢驗(yàn)合格報(bào)告。

超載貨物的源頭也值得關(guān)注。王金伍告訴中國(guó)青年報(bào)·中國(guó)青年網(wǎng)記者，北方某市盛產(chǎn)鋼材，為了壓低當(dāng)?shù)劁摬钠髽I(yè)的運(yùn)輸成本，當(dāng)?shù)卣畬?duì)運(yùn)送鋼材車輛的超限超載行為睜一只眼閉一只眼，“把他們放上路，后面就不好治了，鋼材不像其他貨物方便卸貨，很可能卸下來(lái)就成了廢品?！?/p>

吳德金表示，控制不住源頭，僅靠路面執(zhí)法，無(wú)法從根本上治理違法超限超載。要重點(diǎn)加強(qiáng)礦山、水泥廠、港口、物流園區(qū)等貨物集散地排查，確定重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，報(bào)地方政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布；引導(dǎo)貨運(yùn)源頭單位安裝使用稱重設(shè)備，采取執(zhí)法人員駐點(diǎn)、巡查、視頻監(jiān)控等方式，加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位貨物裝載工作的監(jiān)管，從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛；清理取締公路沿線的非法煤場(chǎng)、砂石料場(chǎng)及其他貨物分裝站場(chǎng)，杜絕貨車中途加載。

根據(jù)公安部交通管理局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，截至2019年6月，我國(guó)載貨汽車保有量達(dá)2694萬(wàn)輛。2019年上半年，新注冊(cè)登記載貨汽車達(dá)175萬(wàn)輛，與去年同期相比，增加3萬(wàn)輛，再創(chuàng)歷史新高。

2018年中國(guó)社科文獻(xiàn)出版社出版的《中國(guó)卡車司機(jī)調(diào)查報(bào)告No.1——卡車司機(jī)的群體特征與勞動(dòng)過程》顯示，利潤(rùn)動(dòng)機(jī)是超限超載的重要原因之一。因?yàn)檫\(yùn)費(fèi)通常是以里程和貨物重量計(jì)算，所以載重量越大，收入就會(huì)越高。特別是近幾年運(yùn)價(jià)低迷，運(yùn)輸成本卻一直走高，甚至出現(xiàn)了“貨車不超載就虧本”的現(xiàn)象，這使很多卡車司機(jī)不惜冒險(xiǎn)。

“但不超載就不掙錢是沒有道理的，超限超載治理不嚴(yán)，無(wú)法保證公正公平的環(huán)境，所以市場(chǎng)就亂，部分貨車司機(jī)、車主追求最大利益，這是一個(gè)劣幣驅(qū)逐良幣的過程?！蓖踅鹞楦嬖V中國(guó)青年報(bào)·中國(guó)青年網(wǎng)記者。

王金伍所在的西峽縣是河南省的運(yùn)輸大縣，這里的司機(jī)常常開著6軸的重載貨車，把大量的煤炭從內(nèi)蒙古、陜西運(yùn)到河南、湖北、湖南、江西等省份。

王金伍回憶，以前超限超載治理不嚴(yán)時(shí)，當(dāng)?shù)厮緳C(jī)往往會(huì)買13米長(zhǎng)的掛車，有的人還會(huì)去加長(zhǎng)，接到17米。車身長(zhǎng)的目的當(dāng)然是多拉煤，“那時(shí)候都是拉60-80噸，多少超一點(diǎn)” 。

2008年，王金伍在買新車時(shí)率先買了11米的掛車，縣里的同行不太理解。次年，陜西省頒布了《陜西省治理公路超限運(yùn)輸辦法》，開展強(qiáng)力治超?！案咚偈召M(fèi)站出入口有地磅，超限超載車輛不允許駛?cè)耄绻偝鰰r(shí)超載，則會(huì)加收懲罰性收費(fèi)；國(guó)道也有超限檢測(cè)站，攔住以后，不僅要卸貨還得重罰?！?/p>

“大家都不能超載。我的車自重14噸，他們的車自重16噸，我比他們每次多拉1.5噸煤，一趟就能多掙300元，夠司機(jī)路上吃飯。一個(gè)月我跑15趟，能多掙幾千元。”王金伍笑著告訴中國(guó)青年報(bào)·中國(guó)青年網(wǎng)記者，沒過多久，同行們也紛紛把加裝的車體切割掉，開起了標(biāo)載車，“大家都在算這個(gè)經(jīng)濟(jì)賬。”

2009年，陜西省頒布了《陜西省治理公路超限運(yùn)輸辦法》和《關(guān)于貫徹<陜西省治理公路超限運(yùn)輸辦法>的實(shí)施意見》，對(duì)車貨總重超限500公斤以上的，運(yùn)輸可卸載貨物的車輛，必須先卸載消除超限違法行為，再按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行罰款。在高速公路上實(shí)行計(jì)重收費(fèi)，對(duì)超限車輛進(jìn)行懲罰性收費(fèi)，對(duì)未實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的路段，收取公路補(bǔ)償費(fèi)。在高速公路入口對(duì)超限車輛實(shí)施勸返，將其移交鄰近的干線及農(nóng)村公路治超站處理。

“超了就過不去，要卸貨罰款，司機(jī)們近幾年也形成了習(xí)慣，往陜西去就不超了?！崩罴t偉說(shuō)。在王金伍的印象中，那時(shí)的運(yùn)價(jià)也有所上漲，“治理前140元/噸，治理后能達(dá)到170元/噸。這說(shuō)明之前建立在超載基礎(chǔ)上的運(yùn)價(jià)是不合理的。”

在他看來(lái)，治超最重要的是嚴(yán)格執(zhí)法，一是要堅(jiān)決按規(guī)定卸貨，二是對(duì)超限車輛進(jìn)行勸返，“不讓他們上路，從源頭治理住?！?/p>

因?yàn)檫@一系列嚴(yán)格的治超措施，2012年，李紅偉賣掉了自己的“百噸王”。