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公職人員政務(wù)處分法草案公開征求意見 擬設(shè)定6個種類
誰是政務(wù)處分對象?
草案說明指出,政務(wù)處分是對違法公職人員的懲戒措施。監(jiān)察法首次提出政務(wù)處分概念,并以其代替“政紀(jì)處分”,將其適用范圍擴(kuò)大到所有行使公權(quán)力的公職人員。制定政務(wù)處分法,將監(jiān)察法的原則規(guī)定具體化,把法定對象全面納入處分范圍,使政務(wù)處分匹配黨紀(jì)處分、銜接刑事處罰,構(gòu)筑懲戒職務(wù)違法的嚴(yán)密法網(wǎng),有利于實(shí)現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸,建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓毴藛T隊(duì)伍。
草案明確,本法所稱公職人員,是指六類人員,即公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員;法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;國有企業(yè)管理人員;公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;基層群眾性自治組織中從事管理的人員;其他依法履行公職的人員。
草案提到,公職人員有違法行為,需要給予政務(wù)處分的,由處分決定機(jī)關(guān)、單位依照本法給予政務(wù)處分。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
處分決定機(jī)關(guān)、單位包括任免機(jī)關(guān)、單位和監(jiān)察機(jī)關(guān)。對公職人員的同一違法行為,任免機(jī)關(guān)、單位和監(jiān)察機(jī)關(guān)不重復(fù)給予政務(wù)處分。公職人員涉嫌犯罪的,一般應(yīng)當(dāng)先依法給予政務(wù)處分,再依法追究其刑事責(zé)任。
政務(wù)處分有哪幾種?
草案規(guī)定了政務(wù)處分種類和適用規(guī)則。設(shè)定了警告、記過、記大過、降級、撤職、開除6種政務(wù)處分。相應(yīng)的處分期間為:警告,六個月;記過,十二個月;記大過,十八個月;降級、撤職,二十四個月。受到開除處分的,自處分決定生效之日起,解除其與單位的勞動人事關(guān)系。
草案明確,公職人員犯罪,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予開除處分:
因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規(guī)定的主刑以及宣告緩刑的;被單處或者附加剝奪政治權(quán)利的;因過失犯罪,被依法判處超過三年有期徒刑的。
因過失犯罪被判處三年以下有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應(yīng)當(dāng)給予開除處分。特殊情況下,對照處分決定權(quán)限,報(bào)請?jiān)偕弦患墮C(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn),可以不予開除,給予撤職處分。
公職人員犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定,或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的,應(yīng)當(dāng)給予撤職或者開除處分。
給予有中國共產(chǎn)黨黨員身份的公職人員政務(wù)處分,一般應(yīng)當(dāng)與黨紀(jì)處分相匹配。有中國共產(chǎn)黨黨員身份的公職人員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分的,應(yīng)當(dāng)依法給予撤職或者開除處分。
受處分有何嚴(yán)重后果?
針對不同類型的公職人員,分別規(guī)定了處分后果。
公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員在受處分期間不得晉升職務(wù)、職級和級別;其中受到記過、記大過、降級、撤職處分的,不得晉升工資檔次。受到撤職處分的按照規(guī)定降低職務(wù)、職級和級別。
法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員,以及公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員,受到記過、記大過、降級、撤職處分的,不得晉升薪酬待遇等級。受到撤職處分的,降低職務(wù)層次、崗位或者職員等級,并重新確定薪酬待遇。
國有企業(yè)管理人員受到記過、記大過、降級、撤職處分的,不得晉升薪酬待遇等級。受到撤職處分的,降低職務(wù)層次或者崗位等級,并重新確定薪酬待遇。
基層群眾性自治組織中從事管理的人員有違法行為的,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以給予警告、記過、記大過處分。情節(jié)嚴(yán)重的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出監(jiān)察建議,由其給予責(zé)令辭職、取消當(dāng)選資格、依法罷免等處理?;鶎尤罕娦宰灾谓M織中從事管理的人員受到處分的,應(yīng)當(dāng)由縣級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府視情況減發(fā)或者扣發(fā)績效補(bǔ)貼(工資)、獎金?;鶎尤罕娦宰灾谓M織中從事管理的人員依法被判處刑罰的,其職務(wù)自行終止。
文/本報(bào)記者 孟亞旭
編輯:張佳琪
關(guān)鍵詞:處分 政務(wù) 公職人員