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開放改革,重在“試驗”
張弛有度,收放自如——這是中國人悅己悅人的處世之道,也是中國經濟謀定后動的布局邏輯。
對外,要應對中美貿易摩擦帶來的壓力;對內,要滿足經濟轉型升級的內部需求??梢哉f,下好中國經濟這盤大棋,需要大智慧,需要大手筆。
三季度,中國經濟穩(wěn)步前行,除了每月公布的成績單令人感到來之不易、十分踏實外,從7月份中央同意設立中國(上海)自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū),到8月中旬發(fā)布支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見,再到批準6個自由貿易試驗區(qū),以及在江西省設立多個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)——可以說,這幾個月,很多地區(qū)拿到了優(yōu)化經濟結構的“Plus版課程表”。
分解這些“課程表”,兩個關鍵詞躍然紙上——開放、改革。
比如中國(上海)自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū):對外,其任務是建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區(qū),形成更加成熟定型的制度成果,打造全球高端資源要素配置的核心功能,成為我國深度融入經濟全球化的重要載體;對內,其任務是加快存量企業(yè)轉型升級,整體提升區(qū)域產業(yè)能級。
比如深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū):對外,其任務是經濟實力、發(fā)展質量躋身全球城市前列;對內,其任務是深圳高質量發(fā)展成為全國典范。
比如中國(山東)自由貿易試驗區(qū):對外,其任務之一是促進中日韓經濟發(fā)展優(yōu)勢互補,高標準建設中韓(煙臺)產業(yè)園,創(chuàng)新“雙國雙園”合作模式,同時加強中日、中韓海關間“經認證的經營者(AEO)”互認合作,構建信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助以及檢驗檢疫、標準計量等方面高效順暢的合作機制;對內,其任務之一是加快發(fā)展海洋特色產業(yè)。
再比如中國(廣西)自由貿易試驗區(qū):對外,其任務之一是構建面向東盟的國際陸海貿易新通道,形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶;對內,其任務之一是進一步優(yōu)化營商環(huán)境,培育貿易新業(yè)態(tài)和新模式。
值得一說的是,自從首個自貿試驗區(qū)于2013年9月在滬設立以來,6年間,投資貿易自由化、便利化模式在我國形成東西南北中多點開花之勢。今年8月下旬,又有6個自貿試驗區(qū)花落山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江六省區(qū),至此,我國自貿試驗區(qū)數量已增至18個。
“無論是試驗區(qū)還是示范區(qū),我認為我們在解讀這些政策安排時,都要聚焦在‘試驗’這兩個字上?!痹诮邮苋嗣裾f(xié)報記者采訪時,商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示,建立這些試驗區(qū)、示范區(qū),對應著的是周邊國家經濟發(fā)展的現實情況。我國幅員遼闊,臨近國家數量眾多且經濟發(fā)展水平不一、資源配置需求不一,劃分不同區(qū)域與之對接,有利于各區(qū)域利用自身比較優(yōu)勢,找到更多合作機會。“正因為每個區(qū)域試驗發(fā)展的側重點不同,因此取得的效果,才更具可復制性?!卑酌鞅硎?。
編輯:秦云
關鍵詞:開放 改革 中國經濟
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