最低工資標(biāo)準(zhǔn)是勞動(dòng)者在工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。那么，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是如何調(diào)整的？應(yīng)該怎么調(diào)整？會(huì)影響哪些勞動(dòng)群體？帶著這些問題，記者采訪了相關(guān)專家和勞動(dòng)者。

各地標(biāo)準(zhǔn)差距較大

根據(jù)《最低工資規(guī)定》，最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式，每兩年至少調(diào)整一次。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。各地調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，往往會(huì)同時(shí)調(diào)整這兩類標(biāo)準(zhǔn)。

在今年調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的3個(gè)省市中，重慶的最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)幅度最大，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別上調(diào)300元和3元，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從2016年的1500元調(diào)至1800元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從15元提至18元。

上海制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施24年來，除2009年遭遇國際金融危機(jī)影響外，已連續(xù)上調(diào)25次，保持著全國最高水平。上海市企業(yè)聯(lián)合會(huì)雇主部副主任宋靖告訴記者，確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)有兩種測算方法：比重法和恩格爾系數(shù)法。比重法即確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶，統(tǒng)計(jì)其人均生活費(fèi)用支出水平來測算；恩格爾系數(shù)法則主要通過測算最低食物支出標(biāo)準(zhǔn)和最低生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算。

通過這些方法計(jì)算出最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，宋靖說還得考慮職工平均工資水平、就業(yè)狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等進(jìn)行修正。

而在調(diào)整小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，《最低工資規(guī)定》明確，應(yīng)在頒布的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，考慮單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)因素，同時(shí)還應(yīng)考慮非全日制勞動(dòng)者在工作穩(wěn)定性、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)強(qiáng)度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。

由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不一，各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)存在差異。從公開信息來看，當(dāng)上海、深圳、北京、廣東等地的最低月薪超過2000元時(shí)，遼寧、安徽、湖南等地部分區(qū)域月最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅有1100多元。

靠最低工資過活的人并不少

雖沒有明確的統(tǒng)計(jì)，但徘徊在最低工資標(biāo)準(zhǔn)附近的人不在少數(shù)。較為常見的是從事服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)者，包括保安、保潔、服務(wù)員、廚師等。他們中的大多數(shù)，由于年齡偏大或沒有一技之長，工資往往偏低。

采訪小亢時(shí)是傍晚19點(diǎn)，在北京某事業(yè)單位擔(dān)任保安的他剛剛?cè)〉酵赓u。保安工作包吃包住，這份外賣是小亢為改善伙食點(diǎn)的，他說他喜歡吃涼皮，一份涼皮加肉夾饃再加外送費(fèi)，一共19元。

初中畢業(yè)后的他開始外出打工，做過保安，也干過廚師。雖在這家單位工作，但小亢“并不是這家單位的人”。他是和一家保安公司簽訂勞動(dòng)合同后，被公司派來做保安的，扣除“五險(xiǎn)”后每月到手2900元，高于北京市每月2120元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

如今26歲的小亢還沒處對象。雖說“一人吃飽全家不餓”，但他的生活很節(jié)儉。每月2900元的工資，小亢能攢下2700元，其中100元用來買洗護(hù)日用品，另外100元用來點(diǎn)外賣“犒勞下自己”。保安工作“三班倒”，每年集中休一個(gè)月，誰先休誰后休大家商量著來，小亢喜歡在八九月份時(shí)休假，春節(jié)就在單位過，“不然回老家，長輩問這問那的，招架不住”。

和編制的“圍城”雷同，在事業(yè)單位做保安的“小亢們”也有“圍城”心態(tài)。隨著年齡的增大，小亢有了成家立業(yè)的壓力?？粗侣劺锞W(wǎng)約車司機(jī)、外賣小哥月入近萬元，小亢也曾心動(dòng)過，但擔(dān)心工作太累、“怕自己沒本事做好”，小亢只能將就著眼前的工作，他想攢點(diǎn)錢回老家開家奶茶店。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的2018年規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人員分崗位年平均工資情況，社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員平均工資最低，是全部就業(yè)人員平均水平的80%。

記者在北京采訪了數(shù)十名保安、保潔、服務(wù)員，發(fā)現(xiàn)他們的月收入大多在3000元上下，稍高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至不包吃住。不少專家表示，受最低工資標(biāo)準(zhǔn)影響最直接的便是這類低收入群體。

漲工資要把握好“度”

不僅區(qū)域最低工資標(biāo)準(zhǔn)差異較大，宋靖說各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的“含金量”也有所不同。如北京、上海等地明確規(guī)定，勞動(dòng)者應(yīng)繳納的社保費(fèi)不作為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，用人單位應(yīng)按規(guī)定另行支付。但在有些省份并非如此。

到手工資達(dá)到或超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)就合法嗎？其實(shí)不然。根據(jù)《最低工資規(guī)定》，在提供正常勞動(dòng)的情況下，用人單位應(yīng)支付的工資在剔除下列各項(xiàng)后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)：延長工作時(shí)間工資；中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。也就是說，勞動(dòng)者的工資在剔除上述各項(xiàng)后，工資達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)才算合法。

根據(jù)人社部此前發(fā)布的《關(guān)于做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作的通知》，各地應(yīng)考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)實(shí)際，穩(wěn)慎把握調(diào)整節(jié)奏，將最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每兩年至少調(diào)整一次改為每兩至三年至少調(diào)整一次。宋靖認(rèn)為，這一改動(dòng)是基于經(jīng)濟(jì)增速放緩的新常態(tài)作出的。

經(jīng)濟(jì)增長放緩，企業(yè)經(jīng)營壓力不小。這種情況下，最低工資該怎么調(diào)整？宋靖認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)調(diào)研當(dāng)?shù)氐图寄軇趧?dòng)者的勞動(dòng)生產(chǎn)率，并綜合考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動(dòng)力市場狀況等因素，制定與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)生產(chǎn)率相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。(本報(bào)記者 李丹青)