就英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜一天前提議的取消現(xiàn)有退出歐洲聯(lián)盟協(xié)議中“備份安排”，歐盟20日反應(yīng)冷淡，認(rèn)定英方?jīng)]有提出替代“備份安排”的可行方案，堅(jiān)持現(xiàn)有協(xié)議的法律條款部分不容重談。

英國(guó)首相府同一天回應(yīng)說(shuō)，除非關(guān)聯(lián)英國(guó)北愛(ài)爾蘭邊界問(wèn)題的“備份安排”取消，否則英歐重新達(dá)成協(xié)議“無(wú)望”。

眼見(jiàn)歐方固守立場(chǎng)，英國(guó)政府加緊籌備如期“脫歐”，宣布下月起停止參加不涉及核心利益的歐盟會(huì)議，同時(shí)為“脫歐”后企業(yè)海關(guān)申報(bào)提供便利。

【不買(mǎi)賬】

歐洲理事會(huì)主席唐納德·圖斯克20日經(jīng)由“推特”回復(fù)約翰遜前一天發(fā)表的4頁(yè)信件，說(shuō)那些反對(duì)“備份安排”又拿不出“有現(xiàn)實(shí)意義替代方案”的人，“即便不承認(rèn)，實(shí)際也支持”在北愛(ài)和愛(ài)爾蘭之間重新設(shè)置實(shí)體邊界。

歐盟委員會(huì)發(fā)言人娜塔莎·貝爾托同一天也拒絕英首相以“承諾”找到“替代安排”來(lái)取代“備份安排”。她告訴媒體記者，信件沒(méi)有提供“在法律上可操作的解決方案”，用以避免愛(ài)爾蘭島上恢復(fù)“硬邊界”、即重新設(shè)置實(shí)體海關(guān)和邊防檢查設(shè)施?！皼](méi)有說(shuō)明任何替代安排，其實(shí)就是承認(rèn)無(wú)法確保這樣的安排在‘脫歐’過(guò)渡期結(jié)束時(shí)到位。”

美聯(lián)社獲取一份歐盟發(fā)給英國(guó)以外27個(gè)成員國(guó)的外交照會(huì)。這份照會(huì)顯示，歐盟委員會(huì)和歐洲理事會(huì)強(qiáng)烈要求成員國(guó)不要在現(xiàn)階段接受英方重談“脫歐”協(xié)議法律文本的要求。

照會(huì)認(rèn)定約翰遜信件所說(shuō)北愛(ài)民眾對(duì)適用于他們的法律沒(méi)有發(fā)言權(quán)一說(shuō)“不準(zhǔn)確”。照會(huì)說(shuō)，信件聲稱(chēng)愛(ài)爾蘭島上如今并存兩套不同的法律、政治、經(jīng)濟(jì)和貨幣管轄機(jī)制，在“軟邊界”條件下也可運(yùn)行，這一說(shuō)法“令人誤解”。

英國(guó)前首相特雷莎·梅與歐盟談妥的“脫歐”協(xié)議規(guī)定，如果英歐在“脫歐”過(guò)渡期內(nèi)無(wú)法協(xié)商達(dá)成一份關(guān)于北愛(ài)地區(qū)貿(mào)易的更好方案，在明年年底過(guò)渡期結(jié)束時(shí)將啟動(dòng)作為保險(xiǎn)兜底政策的“備份安排”，確保不設(shè)“硬邊界”。啟動(dòng)“備份安排”意味著英國(guó)全部地區(qū)將留在關(guān)稅同盟，直到雙方找到新方案。

【要游說(shuō)】

就歐盟20日的回應(yīng)，英國(guó)首相府發(fā)言人同一天反擊，說(shuō)含有“備份安排”的“脫歐”協(xié)議已三次遭英國(guó)議會(huì)下院否決，“基本不可行”?！俺侵匦抡勁小摎W’協(xié)議法律文本、廢除‘備份安排’，否則達(dá)成協(xié)議無(wú)望?！?/p>

約翰遜本人當(dāng)天說(shuō)，歐盟立場(chǎng)“有點(diǎn)消極”，圖斯克的說(shuō)法“沒(méi)有散發(fā)樂(lè)觀(guān)主義芳香”，但他確信英國(guó)能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，大家“真切意識(shí)到，需要對(duì)‘備份安排’做點(diǎn)什么”。

約翰遜承諾帶領(lǐng)英國(guó)10月31日如期“脫歐”，即便以“無(wú)協(xié)議脫歐”方式，但同時(shí)希望歐盟同意重談“脫歐”協(xié)議。他定于21日訪(fǎng)問(wèn)德國(guó)首都柏林，游說(shuō)德國(guó)總理安格拉·默克爾。

英國(guó)《泰晤士報(bào)》報(bào)道，英首相21日打算告訴默克爾，英國(guó)議會(huì)無(wú)法阻止“無(wú)協(xié)議脫歐”。在英國(guó)首相府看來(lái)，只要英國(guó)議會(huì)意圖阻止“無(wú)協(xié)議脫歐”、進(jìn)而導(dǎo)致約翰遜政府下臺(tái)，歐盟方面就不太可能同意重新談判。

不過(guò)，默克爾20日訪(fǎng)問(wèn)冰島期間就“脫歐”事宜語(yǔ)氣較和緩，罕見(jiàn)顯現(xiàn)審慎樂(lè)觀(guān)。她說(shuō)，不能刪除“備份安排”，但歐盟會(huì)嘗試找到“硬邊界”問(wèn)題的“實(shí)際解決方案”。

默克爾所屬政黨在德國(guó)聯(lián)邦議院、即議會(huì)下院的歐洲政策發(fā)言人弗洛里安·黑恩說(shuō)，“不可能”刪除或軟化“備份安排”，歐盟“唯一可能的提議是同意用更準(zhǔn)確的語(yǔ)言撰寫(xiě)描述‘脫歐’后歐英未來(lái)關(guān)系的政治宣言”。政治宣言不具法律約束力，是需要獲雙方議會(huì)批準(zhǔn)的“脫歐”協(xié)議的一部分。

【忙籌備】

游說(shuō)之外，英國(guó)政府加緊籌備“脫歐”，20日宣布官員9月1日起不再出席大部分歐盟會(huì)議。按照法新社的說(shuō)法，這顯現(xiàn)英國(guó)決意“脫歐”的嚴(yán)肅程度。

英國(guó)“脫歐”事務(wù)部當(dāng)天宣布，政府官員屆時(shí)將只出席關(guān)聯(lián)安全等“持續(xù)（符合）國(guó)家利益問(wèn)題”的歐盟會(huì)議，說(shuō)節(jié)省下來(lái)的時(shí)間可用于關(guān)注其他“國(guó)家優(yōu)先方向”。

路透社報(bào)道，英國(guó)財(cái)政部21日宣布，將把近9萬(wàn)家英國(guó)企業(yè)錄入一個(gè)海關(guān)系統(tǒng)，以協(xié)助它們應(yīng)對(duì)可能因“脫歐”產(chǎn)生的混亂局面。

財(cái)政部說(shuō)，英國(guó)將在兩周內(nèi)向增值稅登記系統(tǒng)中的超過(guò)8.8萬(wàn)家企業(yè)分配“經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)者注冊(cè)識(shí)別碼”。企業(yè)需要憑借這一識(shí)別碼通過(guò)海關(guān)認(rèn)證。目前，大約7.2萬(wàn)家企業(yè)已登記申領(lǐng)“經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)者注冊(cè)識(shí)別碼”。

財(cái)政大臣賽義德·賈維德說(shuō)：“隨著政府加速籌備10月31日離開(kāi)歐盟，企業(yè)也應(yīng)該做好準(zhǔn)備。這一系統(tǒng)將有助于疏通邊檢站處的貨物流，支持企業(yè)的貿(mào)易和發(fā)展?！保êＱ螅ㄐ氯A社專(zhuān)特稿）