新華社福州8月20日電題：“下黨故事”揭示反貧困中國密碼

新華社記者顧錢江、董建國、陳弘毅

一封寄自閩東壽寧縣下黨鄉(xiāng)的脫貧報(bào)喜信讓習(xí)近平總書記非常高興。8月4日，他特地回信祝賀。

“下黨天塹變通途、舊貌換新顏，鄉(xiāng)親們有了越來越多的幸福感、獲得感，這生動(dòng)印證了弱鳥先飛、滴水穿石的道理?！绷?xí)近平總書記在回信中說。

整整30年前，時(shí)任福建寧德地委書記的習(xí)近平同志冒著酷暑第一次來到壽寧縣下黨鄉(xiāng)訪貧問苦，留下“異常艱苦、異常難忘”的印象。

下黨脫貧，只是中國2020年徹底打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之前又一個(gè)小的勝利，但閩東“因地制宜，弱鳥先飛，精準(zhǔn)發(fā)力，滴水穿石”的成功實(shí)踐，揭示了擺脫貧困的中國密碼，也描繪出從脫貧攻堅(jiān)邁向鄉(xiāng)村振興的光明前景。

下黨之變：中國減貧之路的縮影

青山環(huán)抱，碧水奔流，廊橋飛跨，盛夏時(shí)節(jié)的下黨風(fēng)景如畫，遠(yuǎn)近各地的游客乘車而來，體驗(yàn)鄉(xiāng)村的味道。

眼前這個(gè)生機(jī)勃勃的生態(tài)旅游古村，當(dāng)年卻因偏遠(yuǎn)封閉，而被戲稱為壽寧“西伯利亞”。無公路、無自來水、無照明電、無財(cái)政收入、無政府辦公場所——下黨是福建當(dāng)時(shí)唯一的“五無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

30年前的盛夏，時(shí)任寧德地委書記的習(xí)近平同志從壽寧縣城出發(fā)來下黨，先坐了3個(gè)小時(shí)的車，到上屏峰村公路不通了，一行人翻山越嶺、披荊斬棘，步行兩個(gè)多小時(shí)，從文昌閣旁走下，才到了下黨鄉(xiāng)的下黨村。

大山阻隔，是下黨鄉(xiāng)親最痛苦的記憶。當(dāng)?shù)厝嗽小叭隆保阂慌驴床?，二怕挑化肥，三怕養(yǎng)大豬。

道路閉塞帶來的不僅是出行難，更有思想觀念的封閉落后?！耙郧?，我們就和井底蛙、籠中鳥一樣，看不到天，飛不起來?！?2歲的下黨村村民王光朝說，“路通了，我們才看到了一個(gè)大世界。”

王光朝是不久前代表下黨鄉(xiāng)親給總書記寫信報(bào)喜的6名黨員干部群眾之一。幾年前，進(jìn)鄉(xiāng)公路改造升級(jí)，下黨通了“小高速”?？春寐糜螛I(yè)商機(jī)的王光朝，開了間“幸福茶館”，年收入兩三萬元，今年更有望超過五萬元。“我們的幸福，是奮斗出來的。”他說。

“目前，全鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，已開通5條進(jìn)鄉(xiāng)公路、10條通村公路?！毕曼h鄉(xiāng)黨委書記葉忠強(qiáng)說，“從下黨到壽寧開車大約50分鐘就到了?！绷?xí)近平總書記當(dāng)年走過的進(jìn)村小路，如今變身為觀光步道，文昌閣成為游人鳥瞰下黨古村的最佳處。

習(xí)近平同志在福建工作期間三進(jìn)下黨，訪貧問苦，現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決下黨的公路、水電建設(shè)等，希望下黨在脫貧發(fā)展中更新觀念、拓展思路。

“下黨堅(jiān)持弱鳥先飛、滴水穿石、以干得助、久久為功。”葉忠強(qiáng)說，“過去的‘五無’貧困鄉(xiāng)已變?yōu)橐蛔錆M希望的美麗山鄉(xiāng)，旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)成了下黨的‘金庫’?！?/p>

依托綠水青山和古建民居，下黨近年重點(diǎn)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，催生了定制茶園、民宿、農(nóng)家樂等新業(yè)態(tài)。2018年，下黨接待游客15萬人次。

臨近中午，下黨主街上的農(nóng)家樂“百口食堂”一桌難求。餐館老板王明壽3年前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！吧庠絹碓交?，最多時(shí)一天接待二十幾撥客人。”他笑著說，“下黨知名度越來越高，以后肯定會(huì)更忙嘍！”

鄉(xiāng)政府對(duì)面“下鄉(xiāng)的味道”電商服務(wù)站里，高山茶、山茶油、花菇……琳瑯滿目的農(nóng)產(chǎn)品吸引了不少游客選購。站點(diǎn)負(fù)責(zé)人王明桃說，這些土特產(chǎn)來自下黨農(nóng)戶，經(jīng)過統(tǒng)一收購、包裝后對(duì)外展銷，解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。

30年間，下黨鄉(xiāng)人均年收入從不到200元增長到去年的1.3萬多元，翻了近70倍。去年，下黨鄉(xiāng)建檔立卡的118戶貧困戶504人已全部脫貧。

閩東密碼：如何打贏反貧困之戰(zhàn)？

下黨所在的閩東寧德，30年前交通閉塞，貧困落后，在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的天空里，是只“弱鳥”。主政寧德時(shí)習(xí)近平同志在深入調(diào)研思考后提出：弱鳥可望先飛，至貧可能先富。

“現(xiàn)在，許多貧困地區(qū)一說窮，就說窮在了山高溝深偏遠(yuǎn)。其實(shí)，不妨換個(gè)角度看，這些地方要想富，恰恰要在山水上做文章?！?015年在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，貧困地區(qū)完全可以依靠自身的努力、政策、長處、優(yōu)勢在特定領(lǐng)域先飛。

在《擺脫貧困》一書中，習(xí)近平同志詳細(xì)闡述了這一發(fā)展辯證法。下黨脫貧正是一個(gè)生動(dòng)樣本。

葉忠強(qiáng)說，為打破貧在“農(nóng)”上、困在“山”中的桎梏，下黨持之以恒“唱山歌”，因地制宜抓產(chǎn)業(yè)，這才實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

下黨雖窮，亦有獨(dú)特優(yōu)勢：綠水青山環(huán)繞，茶園分布在海拔幾百米的山上，土壤富含硒、鋅，具有良好的高山茶生長環(huán)境。祖祖輩輩口傳手教，很多村民懂得怎么種出好茶。

一心想做茶文章的下黨鄉(xiāng)村干部和福建省委組織部下派駐村干部，2014年9月為下黨村注冊了農(nóng)產(chǎn)品品牌“下鄉(xiāng)的味道”，進(jìn)而推出中國第一個(gè)可視化扶貧定制茶園項(xiàng)目。

這一項(xiàng)目“只賣茶園不賣茶”：村里將原來一家一戶零散的茶園整合為600畝扶貧定制茶園，招募愛心茶園主。茶園主以一年一畝2萬元的價(jià)格租下茶園，在手機(jī)App上通過視頻直播隨時(shí)查看茶山和茶廠，每年可獲200斤“放心茶”。

“定制茶園利用互聯(lián)網(wǎng)，讓養(yǎng)在深閨的茶葉走出大山，實(shí)現(xiàn)了茶園與茶杯的直接對(duì)接?！毕曼h村支書王明祖說，定制茶園吸引了眾多企業(yè)認(rèn)租，使每畝茶園收入從2000多元增加到6000元，茶農(nóng)收入翻番，村集體年增收10萬元以上。

下黨鄉(xiāng)“植入消費(fèi)式扶貧理念，推出中國首個(gè)扶貧定制茶園”的做法，成為國務(wù)院扶貧辦精選推廣的典型案例之一。

多年來，下黨探索形成了黨建促扶貧、定制促扶貧、品牌促扶貧、旅游促扶貧、金融促扶貧“五種扶貧模式”。

“樹信心、找路子、聚合力，這就是下黨發(fā)生巨變的秘密?！比~忠強(qiáng)說。

曾多年擔(dān)任村委會(huì)主任的王菊弟說，下黨之窮，窮在“不通”——路不通、貨不通、思想不通。村民雖有強(qiáng)烈發(fā)展愿望，但“等靠要”思想嚴(yán)重。扶貧先扶志，共產(chǎn)黨員帶頭。近年來，下黨村成立茶葉生產(chǎn)技術(shù)黨小組、農(nóng)家樂和民宿服務(wù)黨小組等，采取專家授課、遠(yuǎn)程教育、創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)等方式提高村干部和黨員帶頭致富能力。

王菊弟2015年開辦了下黨第一家民宿。起初，有村民嘲笑他的民宿“比豬欄還差，哪里會(huì)有顧客”，但王菊弟抱定“群眾心里沒底，黨員更不能泄氣”的念頭堅(jiān)持了下來，2016年他的民宿就實(shí)現(xiàn)了盈利。如今，村里已開了10多家民宿。

在寧德工作期間，習(xí)近平同志提出，要使弱鳥先飛，飛得快，飛得高，必須探討一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子。閩東窮在“農(nóng)”上，也只能富在“農(nóng)”上，“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”。

特色農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)已成為閩東農(nóng)民脫貧致富的“加速器”。寧德現(xiàn)有茶園100多萬畝，大黃魚、海帶、紫菜等海產(chǎn)品全國聞名，發(fā)展大農(nóng)業(yè)帶來了新財(cái)源。

30年來，寧德累計(jì)脫貧77萬多人，包括畬民下山、連家船民上岸的“造福工程”搬遷近40萬人，貧困發(fā)生率降至萬分之一以下。

隨著寧德時(shí)代新能源、上汽集團(tuán)寧德基地、青拓集團(tuán)等大項(xiàng)目的落地，閩東迎來經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛期，昔日的“弱鳥”已經(jīng)羽翼豐滿，胸懷鴻鵠之志。

鄉(xiāng)村振興：擺脫貧困的下一程

“希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)滴水穿石的精神，堅(jiān)定信心、埋頭苦干、久久為功，持續(xù)鞏固脫貧成果，積極建設(shè)美好家園，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路?！?/p>

習(xí)近平總書記在回信中衷心地祝賀下黨鄉(xiāng)親脫貧，同時(shí)寄予鄉(xiāng)村振興的殷切期望。作為黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)。

鄉(xiāng)長項(xiàng)忠紅說，下黨將繼續(xù)立足青山綠水，把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，深化發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

下黨計(jì)劃全面推廣“定制農(nóng)業(yè)”模式，引導(dǎo)鄉(xiāng)親新植改植高優(yōu)茶樹品種、發(fā)展林下養(yǎng)殖及獼猴桃、臍橙等水果，繼續(xù)植入“消費(fèi)扶貧”理念，向全國招募愛心人士定制茶園、果園、牧場。

曾是下黨村大學(xué)生村官的張小華，任期結(jié)束后決定當(dāng)一名“雞倌”。他將福州一家公司的全信息化溯源養(yǎng)雞項(xiàng)目引入下黨村，2018年售出這種“有家譜的雞”上萬只，帶動(dòng)許多農(nóng)戶致富。

“鄉(xiāng)村振興的一個(gè)關(guān)鍵是要有致富能手?！表?xiàng)忠紅說，目前村里條件對(duì)年輕人吸引力不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所需的人才仍然缺乏。

“下鄉(xiāng)的味道”源自下黨村，現(xiàn)在成了全縣的品牌。2017年，壽寧縣成立福建“下鄉(xiāng)的味道”電子商務(wù)有限公司，對(duì)這一品牌進(jìn)行保護(hù)、開發(fā)和運(yùn)營，在10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)服務(wù)站，收購當(dāng)?shù)亍巴霖洝保苿?dòng)全縣鄉(xiāng)村振興。

2018年，“下鄉(xiāng)的味道”帶動(dòng)全縣1650多家農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)線上銷售2300多萬元，促進(jìn)了茶葉、臍橙、錐栗等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?！拔覀儗⑦M(jìn)一步整合涉農(nóng)資源，解決小農(nóng)戶對(duì)接大市場‘最后一公里’的問題。”電商公司總經(jīng)理范春月說。

今年6月，包括寧德市古田、屏南、壽寧三縣在內(nèi)的福建省12個(gè)縣，正式退出省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，順利脫貧摘帽。

“鞏固脫貧成果，閩東還要下更大功夫，”寧德市委書記郭錫文說，依靠多年發(fā)展積淀，寧德已形成茶業(yè)、水產(chǎn)、食用菌、水果、蔬菜、畜禽、中藥材、林竹花卉及旅游“8+1”特色農(nóng)業(yè)，縣縣有品牌、村村顯特色，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

下黨村口，有座“滴水穿石”雕塑。30年間，下黨發(fā)生巨變，閩東別開生面，中國也已進(jìn)入擺脫貧困的最后決勝階段。

習(xí)近平同志當(dāng)年在解釋《擺脫貧困》一書題目時(shí)曾這樣寫道：

“其意義首先在于擺脫意識(shí)和思路的‘貧困’，只有首先‘?dāng)[脫’了我們頭腦中的‘貧困’，才能使我們所主管的區(qū)域‘?dāng)[脫貧困’，才能使我們整個(gè)國家和民族‘?dāng)[脫貧困’，走上繁榮富裕之路?！?/p>

這番話蘊(yùn)含的深刻道理，越來越被實(shí)踐所證明。