新華社華盛頓6月24日電（國(guó)際觀察）美國(guó)對(duì)伊朗新制裁有些黔驢技窮

新華社記者劉品然　劉晨

美國(guó)總統(tǒng)特朗普24日簽署行政令，對(duì)伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊及其領(lǐng)導(dǎo)下的機(jī)構(gòu)實(shí)施制裁。美財(cái)政部當(dāng)天還宣布制裁伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)8名高級(jí)指揮官。

分析人士認(rèn)為，此輪制裁是美國(guó)對(duì)伊“極限施壓”的升級(jí)，但象征意義大于實(shí)際意義，有些黔驢技窮，很難迫使伊朗屈服，反而會(huì)進(jìn)一步加劇地區(qū)緊張局勢(shì)。

“極限施壓”升級(jí)

特朗普當(dāng)天在白宮簽署行政令時(shí)表示，此次制裁是對(duì)伊朗擊落美國(guó)無(wú)人機(jī)等近期一系列行為的回應(yīng)，將切斷哈梅內(nèi)伊、最高領(lǐng)袖辦公室及相關(guān)人員的重要財(cái)政來(lái)源。

美財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽當(dāng)天在記者會(huì)上除宣布制裁伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)8名高級(jí)指揮官外，還表示特朗普已要求他本周晚些時(shí)候制裁伊朗外長(zhǎng)扎里夫。

美方此輪制裁和威脅被認(rèn)為是特朗普政府對(duì)伊“極限施壓”的延續(xù)和升級(jí)，目的是迫使伊朗就核問(wèn)題與美國(guó)重新談判。美國(guó)政府對(duì)此也直言不諱。美國(guó)國(guó)務(wù)院當(dāng)天發(fā)表聲明說(shuō)，美國(guó)對(duì)伊朗的外交孤立和經(jīng)濟(jì)極限施壓將會(huì)持續(xù)，直到伊朗決定就一個(gè)新的全面協(xié)議展開(kāi)談判。

美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員羅伯特·艾因霍恩認(rèn)為，美國(guó)政府并沒(méi)有當(dāng)下就與伊朗談判的興趣，而是試圖利用更持久的制裁使伊朗絕望從而被迫進(jìn)行談判，并在談判中單方面做出讓步。

伊朗拒絕屈服

針對(duì)美國(guó)的最新制裁，伊朗方面給出了強(qiáng)硬回應(yīng)。伊朗外交部發(fā)言人穆薩維24日表示，伊朗并不在乎美國(guó)的新制裁，所謂的新制裁不過(guò)是宣傳工具。對(duì)伊朗最高領(lǐng)袖和外交負(fù)責(zé)人實(shí)施“徒勞的”制裁意味著與美國(guó)外交路徑的“永久關(guān)閉”。

伊朗信息和通信技術(shù)部長(zhǎng)穆罕默德·賈赫魯米當(dāng)天也表示，美國(guó)近期對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)攻擊，“但到目前為止還沒(méi)有成功過(guò)一次”。

分析人士指出，伊朗在40年前的伊斯蘭革命時(shí)期就已開(kāi)始同美國(guó)的制裁和孤立周旋，并且在上世紀(jì)80年代兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中經(jīng)歷了艱難時(shí)刻，深諳如何在制裁中維持國(guó)家和社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。盡管去年以來(lái)美國(guó)不斷升級(jí)的制裁對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重影響，但目前沒(méi)有任何跡象表明伊朗會(huì)屈服于美國(guó)的“極限施壓”。

國(guó)際危機(jī)研究組織伊朗項(xiàng)目主任阿里·瓦埃茲說(shuō)，對(duì)伊朗而言，最不能接受的不是制裁本身，而是屈服于美國(guó)的制裁。伊朗認(rèn)為必須要向美國(guó)證明，想憑借“極限施壓”迫使伊朗屈服的想法是行不通的。

曾參與伊核協(xié)議談判的美國(guó)前副國(guó)務(wù)卿溫迪·舍曼表示，除非美國(guó)對(duì)伊朗做出一定讓步，否則伊朗絕不會(huì)在被脅迫的情況下走向談判桌。

緊張局勢(shì)加劇

分析人士指出，相比于軍事打擊，經(jīng)濟(jì)制裁成本低、風(fēng)險(xiǎn)小，而且一旦成功，效果或許不亞于軍事打擊。不過(guò)直接制裁他國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的做法相當(dāng)罕見(jiàn)。此舉作為“極限施壓”的手段極具象征意義，但實(shí)際意義卻不大，說(shuō)明美國(guó)在對(duì)伊經(jīng)濟(jì)制裁方面可用的措施已經(jīng)不多。

盡管白宮在當(dāng)天發(fā)布的制裁聲明中提出多重目標(biāo)，包括伊朗放棄核計(jì)劃、改變“具有破壞性的行為”、“帶著善意”回到談判桌前等，但專家指出，新制裁難以達(dá)成這些目標(biāo)，只會(huì)加劇雙方對(duì)峙，使地區(qū)緊張局勢(shì)進(jìn)一步激化。國(guó)際危機(jī)研究組織主席羅伯特·馬利認(rèn)為，新制裁“不合邏輯、適得其反、毫無(wú)是處”。

美國(guó)智庫(kù)新美國(guó)安全中心中東安全項(xiàng)目主任伊蘭·戈登堡近日在《外交事務(wù)》雜志網(wǎng)站上撰文警告說(shuō)，盡管美伊雙方主觀上都不希望發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，但一個(gè)微小火花經(jīng)過(guò)雙方誤判以及沖突升級(jí)的邏輯，仍然可能升級(jí)為戰(zhàn)爭(zhēng)。

分析人士指出，自伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)20日擊落一架美軍RQ-4無(wú)人機(jī)后，美伊緊張局勢(shì)陡然升級(jí)。美方此番直接針對(duì)伊朗最高領(lǐng)袖的制裁很可能招致伊朗再次“反擊”，而特朗普下一次能否控制身邊“好戰(zhàn)”的屬下仍是未知數(shù)。

美國(guó)大西洋理事會(huì)伊朗問(wèn)題專家芭芭拉·斯萊文表示，過(guò)去幾周的一連串事態(tài)表明，現(xiàn)在是時(shí)候展開(kāi)外交對(duì)話，以走出目前的混亂局面。