新華網(wǎng)北京6月6日電 6月5日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會。國家發(fā)改委副主任連維良在介紹推動市場化法治化債轉股促進穩(wěn)增長防風險工作有關情況時表示，市場化法治化債轉股工作在穩(wěn)增長、促改革、防風險方面取得了積極成效。在各方共同努力下，截至2019年4月末，債轉股簽約金額已經(jīng)達到2.3萬億元，投放落地9095億元。已有106家企業(yè)、367個項目實施債轉股。實施債轉股的行業(yè)和區(qū)域覆蓋面不斷擴大，涉及鋼鐵、有色、煤炭、電力、交通運輸?shù)?6個行業(yè)。

他說，本輪市場化法治化債轉股不同于以往的政策性債轉股，轉股對象企業(yè)、轉股債權、轉股價格和條件、資金籌集、股權管理和退出等都是由市場主體自主協(xié)商確定的，政府不拉名單、不搞“拉郎配”，政府的作用是為市場主體創(chuàng)造適宜的政策環(huán)境。

積極成效主要表現(xiàn)在以下多個方面：一是企業(yè)杠桿率持續(xù)下降。宏觀層面上，按照人民銀行數(shù)據(jù)，截至2018年末，我國總體杠桿率為249.4%，比2017年末降低1.5個百分點。根據(jù)國際清算銀行最新數(shù)據(jù)，去年三季度末我國企業(yè)部門杠桿率為152.9%，同比降低5.7個百分點。微觀層面上，2018年末，國有企業(yè)平均資產(chǎn)負債率64.7%，較2017年末下降1個百分點。

二是增強了優(yōu)質企業(yè)資本實力和綜合競爭力。目前針對優(yōu)質企業(yè)的債轉股占到落地規(guī)模的一半以上，充實了轉股企業(yè)的資本，提高了信用等級，釋放了投資潛力，有力促進了穩(wěn)增長。

三是推動了出險企業(yè)債務的穩(wěn)妥有序處置。通過以市場化法治化債轉股為核心的綜合措施，穩(wěn)妥處置了一批企業(yè)特別是大型企業(yè)的債務風險，推動有效化解債務“灰犀?！憋L險。

四是深化了國有企業(yè)改組改制。債轉股與國有企業(yè)混合所有制改革緊密結合，通過引進民營資本、實施機構向轉股企業(yè)派駐董事監(jiān)事高管等方式，優(yōu)化了企業(yè)治理結構。

五是有力支持了民營經(jīng)濟發(fā)展。針對部分民營企業(yè)融資難、債務高企等問題，通過市場化法治化債轉股，使一些民營企業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展。

六是促進了直接融資。市場化法治化債轉股豐富了直接融資的形式，拓寬了社會資金轉化為股本投資的渠道，推動股債融資結構更加合理化。

連維良表示，經(jīng)過多方面探索努力，債轉股工作已經(jīng)形成了市場化、法治化的推進機制，按照黨中央國務院決策部署，根據(jù)剛剛召開的國務院第49次常務會議的具體要求，下一步工作的重點是破解難題、打通堵點，推動市場化法治化債轉股增量、擴面、提質，在穩(wěn)增長、促改革、防風險中發(fā)揮更大作用。一是進一步完善市場化法治化債轉股合理定價機制。要在有效防范國有資產(chǎn)流失的前提下，完善國有企業(yè)、實施機構盡職免責辦法，進一步提高國有企業(yè)資產(chǎn)轉讓定價市場化水平。

二是充分發(fā)揮金融資產(chǎn)投資公司的市場化法治化債轉股主力軍作用。推動金融資產(chǎn)投資公司建立符合股權投資特點的績效評價和薪酬管理體系。妥善解決金融資產(chǎn)投資公司等機構持有債轉股股權風險權重較高、占用資本較多問題。

三是積極吸引社會力量參與市場化法治化債轉股。強化依法平等保護社會資本權益。支持金融資產(chǎn)投資公司發(fā)起設立資管產(chǎn)品，支持保險資金等長期限資金投資。探索公募資管產(chǎn)品依法合規(guī)參與債轉股。

四是積極推動優(yōu)質企業(yè)和民營企業(yè)市場化法治化債轉股。鼓勵對高杠桿優(yōu)質企業(yè)、企業(yè)集團內(nèi)部優(yōu)質子公司實施債轉股。支持實施機構按照市場化法治化原則，選擇更多符合條件的民營企業(yè)開展債轉股。

五是推動轉股企業(yè)完善更加符合市場經(jīng)濟要求的治理結構。推動實施機構做企業(yè)的積極股東，依法派駐董事、監(jiān)事、高管，實質性參與企業(yè)管理，促進企業(yè)治理結構進一步完善。