今年年底，全國(guó)ETC用戶數(shù)量將突破1.8億；今年10月底前，所有高速車道均具備ETC服務(wù)功能；ETC裝置非人為損壞將由發(fā)行單位免費(fèi)更換……昨日，國(guó)家發(fā)改委、交通部印發(fā)《加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），為ETC推進(jìn)工作劃定了明確的時(shí)間表。

關(guān)注1

ETC車道減速帶等非必要設(shè)施將拆除

根據(jù)《實(shí)施方案》要求，到今年年底，全國(guó)ETC用戶數(shù)量將突破1.8億，高速公路收費(fèi)站實(shí)現(xiàn)ETC全覆蓋，ETC車道將成為主要收費(fèi)車道，貨車實(shí)現(xiàn)不停車收費(fèi)，高速公路不停車快捷收費(fèi)率達(dá)到90%以上，所有人工收費(fèi)車道支持移動(dòng)支付等電子收費(fèi)方式。

到2025年，全國(guó)ETC用戶數(shù)量將進(jìn)一步提升，建成技術(shù)先進(jìn)、制度完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)行穩(wěn)定的高速公路電子不停車快捷收費(fèi)體系。

《實(shí)施方案》還提出，要加大ETC基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入力度，提升收費(fèi)站ETC專用車道比例。高速公路新建、改擴(kuò)建及大修時(shí)，應(yīng)根據(jù)通行需要，提前規(guī)劃并適度超前增設(shè)ETC專用車道。今年10月底前，所有車道均具備ETC服務(wù)功能，其中大中城市、新建城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)周邊收費(fèi)站ETC專用車道占比不低于70%。加強(qiáng)ETC車道檢測(cè)和維護(hù)力度。

同時(shí)，強(qiáng)化ETC車道運(yùn)行保障，實(shí)現(xiàn)ETC車道24小時(shí)不間斷服務(wù)。除下坡等特殊路段的收費(fèi)站外，今年7月底前，拆除ETC車道減速帶等非必要設(shè)施。

關(guān)注2

給予ETC車輛不少于5%通行費(fèi)優(yōu)惠

《實(shí)施方案》提出，將拓寬ETC發(fā)行服務(wù)渠道，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密合作。允許ETC綁定既有銀行賬戶和支付賬戶。支持商業(yè)銀行推廣發(fā)行加載交通行業(yè)應(yīng)用的聯(lián)名卡，同時(shí)停止ETC儲(chǔ)值卡發(fā)行、逐步減少ETC儲(chǔ)值卡使用。

此外，還將結(jié)合商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)以及汽車主機(jī)廠、4S店、高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站出入口廣場(chǎng)等車輛集中場(chǎng)所，增加安裝網(wǎng)點(diǎn)，方便公眾就近便捷安裝，并實(shí)現(xiàn)ETC業(yè)務(wù)辦理一站式服務(wù)。組織發(fā)行單位，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行、預(yù)約安裝、集中上門安裝等服務(wù)，便利車輛安裝ETC車載裝置。

《實(shí)施方案》還鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化手段，擴(kuò)大移動(dòng)支付車道覆蓋范圍，今年12月底前基本實(shí)現(xiàn)所有人工收費(fèi)車道全覆蓋。在停車領(lǐng)域，也鼓勵(lì)充分使用ETC裝置，在2020年12月底前，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站、港口碼頭等大型交通場(chǎng)站停車場(chǎng)景ETC服務(wù)全覆蓋。推廣ETC在居民小區(qū)、旅游景區(qū)等停車場(chǎng)景的應(yīng)用。

在加大ETC使用優(yōu)惠力度方面，除了實(shí)現(xiàn)車載裝置免費(fèi)安裝全覆蓋，非人為損壞的，也將由發(fā)行方免費(fèi)更換。同時(shí)，給予ETC車輛不少于5%的通行費(fèi)優(yōu)惠，對(duì)通行本區(qū)域的ETC車輛實(shí)行無(wú)差別基本優(yōu)惠政策。

關(guān)注3

7月底前完成公車及特種車輛ETC安裝

《實(shí)施方案》提出，鼓勵(lì)車載裝置產(chǎn)品形態(tài)及服務(wù)功能多樣化發(fā)展，研發(fā)與行車記錄儀、智能后視鏡等車載電子產(chǎn)品結(jié)合的多功能一體化終端，滿足不同用戶應(yīng)用和消費(fèi)需求。支持開(kāi)展車載裝置汽車前裝，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)與ETC設(shè)備制造商、發(fā)行方開(kāi)展合作，加強(qiáng)車載裝置汽車前裝技術(shù)研究、試點(diǎn)和推廣應(yīng)用。

同時(shí)，在今年年底前完成ETC車載裝置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。自2020年7月1日起，新申請(qǐng)批準(zhǔn)的車型應(yīng)在選裝配置中增加ETC車載裝置，供用戶自主選裝。

在推廣方面，今年7月底前，完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車、國(guó)有企業(yè)車輛，以及救護(hù)車、消防車、警車、工程搶險(xiǎn)車輛、城市管理執(zhí)法執(zhí)勤用車等特種車輛安裝使用ETC。自今年8月1日起，行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等對(duì)所屬車輛實(shí)行高速公路通行費(fèi)電子發(fā)票報(bào)銷。

此外，營(yíng)運(yùn)車輛也將率先加裝車載ETC裝置。在今年年底前，完成客運(yùn)車輛、租賃汽車、公路貨運(yùn)車輛等營(yíng)運(yùn)車輛安裝使用ETC。修改完善出租車計(jì)價(jià)器相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)許ETC設(shè)備與出租車計(jì)價(jià)器之間通信，不斷提高乘客獲取ETC通行費(fèi)發(fā)票、出租車費(fèi)發(fā)票的便利性。

關(guān)注4

對(duì)惡意偷逃通行費(fèi)車輛加強(qiáng)監(jiān)管與稽查

《實(shí)施方案》提出，建立健全交通運(yùn)輸部門與公安部門間有關(guān)交通管理信息共享機(jī)制，從源頭杜絕“大車小標(biāo)、大車小簽”等行為。依托北斗衛(wèi)星定位、視頻識(shí)別、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)稽查體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)惡意偷逃通行費(fèi)車輛的監(jiān)管與稽查。

同時(shí)，還將通過(guò)構(gòu)建高速公路信用體系進(jìn)行約束。今年年底前，制定信用評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立以信用承諾、信用公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，利用收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、綠色通道、交通執(zhí)法等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加快建立車輛信用記錄，集成車輛登記信息、交通管理信息、通行交費(fèi)信息等信息，并通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示。對(duì)惡意闖關(guān)、倒卡、逃費(fèi)等嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。

ETC推進(jìn)時(shí)間表

2019年7月底前

完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車、國(guó)有企業(yè)車輛，以及救護(hù)車、消防車、警車、工程搶險(xiǎn)車輛、城市管理執(zhí)法執(zhí)勤用車等特種車輛安裝使用ETC。

除下坡等特殊路段的收費(fèi)站外，拆除ETC車道減速帶等非必要設(shè)施。

2019年8月1日起

行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等對(duì)所屬車輛實(shí)行高速公路通行費(fèi)電子發(fā)票報(bào)銷。

2019年10月底前

所有車道均具備ETC服務(wù)功能，其中大中城市、新建城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)周邊收費(fèi)站ETC專用車道占比不低于70%。

2019年年底前

全國(guó)ETC用戶數(shù)量突破1.8億，高速公路收費(fèi)站實(shí)現(xiàn)ETC全覆蓋，ETC車道將成為主要收費(fèi)車道，貨車實(shí)現(xiàn)不停車收費(fèi)，高速公路不停車快捷收費(fèi)率達(dá)到90%以上，所有人工收費(fèi)車道支持移動(dòng)支付等電子收費(fèi)方式。

完成客運(yùn)車輛、租賃汽車、公路貨運(yùn)車輛等營(yíng)運(yùn)車輛安裝使用ETC。

2020年7月1日起

新申請(qǐng)批準(zhǔn)的車型應(yīng)在選裝配置中增加ETC車載裝置，供用戶自主選裝。

2020年12月底前

基本實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站、港口碼頭等大型交通場(chǎng)站停車場(chǎng)景ETC服務(wù)全覆蓋。

2025年

全國(guó)ETC用戶數(shù)量進(jìn)一步提升，建成技術(shù)先進(jìn)、制度完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)行穩(wěn)定的高速公路電子不停車快捷收費(fèi)體系。