中新網(wǎng)6月4日電 發(fā)改委網(wǎng)站日前發(fā)布《國家發(fā)展改革委、交通運輸部關(guān)于印發(fā)<加快推進高速公路電子不停車快捷收費 應(yīng)用服務(wù)實施方案>的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ分赋觯?019年12月底，全國ETC用戶數(shù)量突破1.8億，高速公路收費站ETC全覆蓋，ETC車道成為主要收費車道，貨車實現(xiàn)不停車收費，高速公路不停車快捷收費率達到90%以上，所有人工收費車道支持移動支付等電子收費方式。

《通知》提出推進ETC應(yīng)用服務(wù)目標，到2019年12月底，全國ETC用戶數(shù)量突破1.8億，高速公路收費站ETC全覆蓋，ETC車道成為主要收費車道，貨車實現(xiàn)不停車收費，高速公路不停車快捷收費率達到90%以上，所有人工收費車道支持移動支付等電子收費方式，顯著提升高速公路不停車收費服務(wù)水平。到2025年，全國ETC用戶數(shù)量進一步提升，建成技術(shù)先進、制度完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運行穩(wěn)定的高速公路電子不停車快捷收費體系。

《通知》指出，加大ETC基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入力度，提升收費站ETC專用車道比例。高速公路新建、改擴建及大修時，應(yīng)根據(jù)通行需要，提前規(guī)劃并適度超前增設(shè)ETC專用車道。2019年10月底前，所有車道均具備ETC服務(wù)功能，其中大中城市、新建城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)周邊收費站ETC專用車道占比不低于70%。加強ETC車道檢測和維護力度。

《通知》稱，將推進貨車不停車收費。調(diào)整貨車通行費計費方式，從2020年1月1日起，統(tǒng)一按車(軸)型收費，并確保不增加貨車通行費總體負擔。封閉式高速公路收費站入口同步實施不停車稱重檢測，提高貨車通行效率。

《通知》提出，強化ETC車道運行保障。按照標準規(guī)范，設(shè)置統(tǒng)一醒目的ETC車道標識。優(yōu)化ETC車道布局。嚴格執(zhí)行《公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)運營和服務(wù)規(guī)范》，強化車道運行監(jiān)測能力，保障ETC車道24小時不間斷服務(wù)。除下坡等特殊路段的收費站外，2019年7月底前，拆除ETC車道減速帶等非必要設(shè)施。加強對ETC門架和車道系統(tǒng)的運行狀態(tài)監(jiān)測和維護，保證系統(tǒng)運行指標滿足相關(guān)要求。

《通知》提出，拓寬ETC發(fā)行服務(wù)渠道。推動建立全網(wǎng)協(xié)同服務(wù)模式，完善服務(wù)規(guī)則，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等服務(wù)機構(gòu)緊密合作。允許ETC綁定既有銀行賬戶和支付賬戶。支持商業(yè)銀行推廣發(fā)行加載交通行業(yè)應(yīng)用的聯(lián)名卡，停止ETC儲值卡發(fā)行、逐步減少ETC儲值卡使用。

同時，推動ETC便捷安裝。結(jié)合商業(yè)銀行網(wǎng)點以及汽車主機廠、4S店、高速公路服務(wù)區(qū)和收費站出入口廣場等車輛集中場所，增加安裝網(wǎng)點，方便公眾就近便捷安裝，并實現(xiàn)ETC業(yè)務(wù)辦理一站式服務(wù)。組織發(fā)行單位，開展互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行、預(yù)約安裝、集中上門安裝等服務(wù)，便利車輛安裝ETC車載裝置。

《通知》提出，推廣移動支付應(yīng)用。鼓勵通過市場化手段，擴大移動支付車道覆蓋范圍，2019年12月底前基本實現(xiàn)所有人工收費車道全覆蓋。鼓勵結(jié)合信用體系建設(shè)，推動“后臺賬戶”應(yīng)用，將移動支付納入聯(lián)網(wǎng)收費結(jié)算體系。

同時，加大ETC使用優(yōu)惠力度。實現(xiàn)車載裝置免費安裝全覆蓋，非人為損壞的，由發(fā)行方免費更換。2019年12月底前，發(fā)行方完成與新修訂的《收費公路車輛通行費車型分類》不符的ETC車載裝置換發(fā)工作。鼓勵社會資本參與發(fā)行，通過積分、打折、返利、紅包等形式優(yōu)惠用戶通行。完善基本優(yōu)惠政策。給予ETC車輛不少于5%的通行費優(yōu)惠，對通行本區(qū)域的ETC車輛實行無差別基本優(yōu)惠政策。自2020年1月1日起，除國務(wù)院另有規(guī)定外，各類通行費減免等優(yōu)惠政策均依托ETC系統(tǒng)實現(xiàn)。拓展服務(wù)場景。鼓勵ETC在停車場等涉車領(lǐng)域應(yīng)用，2020年12月底前，基本實現(xiàn)機場、火車站、客運站、港口碼頭等大型交通場站停車場景ETC服務(wù)全覆蓋。推廣ETC在居民小區(qū)、旅游景區(qū)等停車場景的應(yīng)用。

《通知》強調(diào)，2019年12月底前，制定信用評價機制和評價標準，建立以信用承諾、信用公示為特點的新型監(jiān)管機制，通過全國信用信息共享平臺，利用收費公路聯(lián)網(wǎng)收費、綠色通道、交通執(zhí)法等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加快建立車輛信用記錄，集成車輛登記信息、交通管理信息、通行交費信息等信息，并通過“信用中國”網(wǎng)站公示。對惡意闖關(guān)、倒卡、逃費等嚴重失信行為實施聯(lián)合懲戒。