不得安排陪審員從事與審判職責(zé)無(wú)關(guān)工作

新京報(bào)訊 (記者何強(qiáng))昨日，在《人民陪審員法》實(shí)施一周年之際，最高法召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)人民陪審員法〉若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)，對(duì)陪審員參加審判活動(dòng)作出規(guī)定。記者注意到，司法解釋對(duì)專業(yè)陪審員的選取、七人合議庭中陪審員參審等問(wèn)題作出明確規(guī)范?！督忉尅穼⒂谙略缕鹗┬?。

專業(yè)陪審員職權(quán)配置應(yīng)與其他陪審員一致

在人民陪審員制度實(shí)施過(guò)程中，一直強(qiáng)調(diào)要解決“駐庭陪審”和“編外法官”問(wèn)題?！督忉尅芬?guī)定，各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范和保障陪審員參加審判活動(dòng)，不得安排陪審員從事與履行法定審判職責(zé)無(wú)關(guān)的工作。

最高法政治部法官管理部部長(zhǎng)陳海光稱，“陪審員履行的是法定審判職責(zé)，不具有送達(dá)、執(zhí)行、接訪等業(yè)外職能，更不是法院的編外工作人員。”

《解釋》還明確了排除適用陪審制的案件范圍。陳海光稱，依照民事訴訟法適用特別程序、督促程序、公示催告程序?qū)徖淼陌讣鶎儆诜窃V案件，相關(guān)法律和司法解釋均明確規(guī)定不適用陪審制，《解釋》第五條予以重申。

《解釋》規(guī)定，因案件類型需要具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的人民陪審員參加合議庭審判的，可根據(jù)具體案情，在符合專業(yè)需要的人民陪審員名單中隨機(jī)抽取確定。陳海光稱，《解釋》對(duì)此規(guī)定是對(duì)這一制度運(yùn)行作出符合實(shí)際的完善和補(bǔ)充。

《解釋》要求，要對(duì)專業(yè)陪審員參審范圍有所限制，專業(yè)陪審員的職權(quán)配置、回避和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與其他陪審員保持一致。“雖然專業(yè)陪審員在專業(yè)上具有特長(zhǎng)，但在案件審理中并不具有什么特權(quán)?！标惡９庹f(shuō)。

七人合議庭開(kāi)庭前應(yīng)有事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題清單

由人民陪審員四人與法官三人組成七人合議庭審理社會(huì)影響重大的案件，是《人民陪審員法》的一大亮點(diǎn)?！督忉尅芬?，七人合議庭開(kāi)庭前，應(yīng)當(dāng)制作事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題清單，根據(jù)案件具體情況，區(qū)分事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題與法律適用問(wèn)題，對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)問(wèn)題逐項(xiàng)列舉，供人民陪審員在庭審時(shí)參考。事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題和法律適用問(wèn)題難以區(qū)分的，視為事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題。

最高人民法院研究室主任姜啟波稱，在七人合議庭中，對(duì)于法律適用問(wèn)題，人民陪審員不參加表決，但可以發(fā)表意見(jiàn)，并且記錄在案。由七人合議庭審理的案件，往往是社會(huì)影響重大的疑難復(fù)雜案件。這樣的案件卷宗數(shù)，少的可能有十幾本；多的可能有幾十本。案件事實(shí)是紛繁復(fù)雜的。對(duì)于非法律專業(yè)人士來(lái)說(shuō)，要厘清這些事實(shí)是非常困難的。

他表示，陪審員法規(guī)定了案件事實(shí)問(wèn)題的清單制度，即在開(kāi)庭審理前或者評(píng)議階段，七人中有三人是法官，法官要對(duì)案件的事實(shí)進(jìn)行梳理，并且列出清單，把清單提供給人民陪審員，以便人民陪審員參加庭審時(shí)有一個(gè)很好的指引或者方向，讓陪審員在審理案件的時(shí)候知道，這么多的事實(shí)，哪些事實(shí)是需要特別關(guān)注的，哪些事實(shí)是重要的問(wèn)題。

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新任新聞發(fā)言人李廣宇亮相

昨日新聞發(fā)布會(huì)由最高人民法院政治部副主任兼新聞局副局長(zhǎng)李廣宇主持。這是他首次以最高法院新聞發(fā)言人的身份亮相。其前任林文學(xué)稍早前已轉(zhuǎn)任最高法民二庭庭長(zhǎng)。

公開(kāi)資料顯示，李廣宇出生于1963年6月，河北寧晉人。1983年畢業(yè)于河北大學(xué)中文系，1990年考入北京大學(xué)法律系，師從羅豪才攻讀行政法，獲法學(xué)碩士學(xué)位。此間還曾到美國(guó)哥倫比亞大學(xué)做過(guò)一年訪問(wèn)學(xué)者。

李廣宇擁有四級(jí)法院工作的經(jīng)歷。他曾經(jīng)在石家莊中院、河北高院任職，早年還曾在河北正定縣法院掛職鍛煉。2005年10月起，任最高法行政庭副庭長(zhǎng)。2016年底派往新成立的第四巡回法庭，擔(dān)任分黨組副書記、副庭長(zhǎng)，去年底剛剛卸任回京。

李廣宇是第二屆全國(guó)審判業(yè)務(wù)專家，曾經(jīng)發(fā)布行政訴訟法司法解釋和系列行政審判典型案例。

作為一級(jí)高級(jí)法官，李廣宇承辦了眾多疑難復(fù)雜案件。他曾首創(chuàng)“對(duì)話式裁判文書”，被稱為“最高院史上最溫情判決”。廣受關(guān)注的“祭城路更名案”裁判文書，曾被媒體評(píng)論為“透過(guò)裁判文書傳遞法律所應(yīng)有的溫情”，“此一事件本身也可看作是一個(gè)普法的標(biāo)本?！?/p>