4月6日，多家外媒援引美國官員消息稱，特朗普政府計(jì)劃將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)列為“外國恐怖組織”。據(jù)英國路透社報(bào)道，這將是美國第一次將外國軍隊(duì)列為“恐怖組織”。美國《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道分析稱，此舉有可能招致對(duì)美軍在伊朗部署的軍事力量的報(bào)復(fù)。

以牙還牙 越鬧越僵

近來，美國對(duì)伊朗的打擊舉措不斷加碼，美伊兩國對(duì)抗的態(tài)勢愈發(fā)明顯。路透社近日援引美國一位官員消息稱，美國政府正考慮在退出伊核協(xié)議一周年之際對(duì)伊朗采取額外制裁措施。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)4月6日?qǐng)?bào)道，將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)列為“恐怖組織”的計(jì)劃是美國國務(wù)院的官方?jīng)Q定，國務(wù)院已就這一決定商討數(shù)月。這表明，美國對(duì)伊朗的態(tài)度日趨強(qiáng)硬。

美國與伊朗的對(duì)抗早已不是新鮮事。2007年，美國財(cái)政部曾指控隸屬于伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)、負(fù)責(zé)海外行動(dòng)的“圣城旅”，稱其支持恐怖主義，伊朗誓言報(bào)復(fù)。

近年來，美伊兩國矛盾更加明顯。2018年5月8日，美國總統(tǒng)特朗普正式宣布退出伊核協(xié)議，表示要恢復(fù)此前為履行協(xié)議而放棄的所有對(duì)伊朗的制裁，并將施加額外的經(jīng)濟(jì)懲罰。

2018年11月2日，美國政府宣布將全面恢復(fù)對(duì)伊朗的制裁。多家外媒稱，恢復(fù)對(duì)伊朗制裁后，多達(dá)700個(gè)伊朗實(shí)體及個(gè)人登上了特朗普政府的制裁黑名單。據(jù)悉，美國國務(wù)院已將數(shù)十個(gè)與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)有關(guān)的個(gè)人與實(shí)體列入黑名單。

據(jù)路透社報(bào)道，伊朗議會(huì)國家安全和外交政策委員會(huì)主席赫什馬托拉·法拉哈特·皮什4月6日在推特上就美國的舉動(dòng)作出回應(yīng)：“如果美國政府將伊朗革命衛(wèi)隊(duì)列為恐怖組織，伊朗也會(huì)以牙還牙，將美軍列為恐怖組織?！?/p>

互信缺失 分歧增大

美伊兩國分歧不斷加大，美國不停挑戰(zhàn)伊朗的“底線”，伊朗也多次發(fā)出警告?！懊酪恋牡貐^(qū)秩序觀不同”，上海外國語大學(xué)中東研究所副所長孫德剛在接受本報(bào)采訪時(shí)指出，美國奉行集體防御原則，認(rèn)為自己有保護(hù)盟友的權(quán)利和義務(wù)。伊朗則認(rèn)為海灣地區(qū)國家應(yīng)奉行集體安全，拒絕外部大國的軍事干涉，關(guān)閉外國軍事基地。

特朗普上臺(tái)以來，中東地區(qū)的主要矛盾由國際社會(huì)打擊“伊斯蘭國”轉(zhuǎn)向地緣政治博弈，伊朗被認(rèn)為是美國中東主導(dǎo)權(quán)的主要挑戰(zhàn)者之一。

在伊朗核問題上，美伊兩國缺乏互信。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所學(xué)者孫成昊指出：“伊朗研制和試射彈道導(dǎo)彈，并認(rèn)為這是主權(quán)國家所擁有的自衛(wèi)權(quán)。而美國始終認(rèn)為伊朗是在‘以時(shí)間換空間’，靠伊核協(xié)議拖延時(shí)間換取秘密推進(jìn)核計(jì)劃的空間。美國并不認(rèn)可伊朗在核問題上所作出的努力。”

如今，美國在中東地區(qū)的影響力有所下降，尤其在敘利亞?！耙晾逝c俄羅斯和土耳其走近，美國缺乏反制措施，故不斷加大對(duì)伊朗和伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的孤立、封鎖和制裁。”孫德剛指出，美國欲將伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)列為恐怖組織，旨在打擊伊朗在敘利亞等地的地緣政治影響力。

據(jù)路透社報(bào)道，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)是伊朗重要武裝力量，擁有陸?？杖?，總?cè)藬?shù)大約為12.5萬人。

“一旦美國政府把伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)定性為‘恐怖組織’，將進(jìn)一步制衡伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的力量?！睂O成昊分析，美國或以“恐怖組織”為由，禁止個(gè)人與企業(yè)向伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)掌控的公司或伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)官員提供物資與力量支持，如金融服務(wù)、培訓(xùn)設(shè)備、專家咨詢、武器、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的協(xié)助。

美國國務(wù)卿蓬佩奧曾表示，伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)掌握了伊朗國家經(jīng)濟(jì)20%的份額，對(duì)能源等重要行業(yè)存在控制。“在美國看來，伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)不僅是一支軍事力量，還掌握了伊朗的部分經(jīng)濟(jì)力量。”孫成昊表示，美國“拉黑”伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的行為，也是想打擊伊朗的經(jīng)濟(jì)，削弱伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)擴(kuò)大影響力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

各不相讓 對(duì)抗升級(jí)

短期內(nèi)，美伊分歧難以轉(zhuǎn)圜。“特朗普倘若真的將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)認(rèn)定為‘恐怖組織’，必定會(huì)遭到伊朗的強(qiáng)烈反應(yīng)，甚至不排除伊朗的軍事報(bào)復(fù)可能性?！睂O成昊分析，此前，美國就已經(jīng)將部分與伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)相關(guān)的實(shí)體和人員加入“黑名單”。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)指揮官賈法里就此發(fā)出警告，如果特朗普政府指定革命衛(wèi)隊(duì)為“外國恐怖組織”，伊方將把美軍與極端組織“伊斯蘭國”相提并論。言下之意，伊朗也可能將美國軍隊(duì)列為“恐怖組織”，兩國爆發(fā)軍事摩擦的可能性將會(huì)上升。

這還可能帶來“熱沖突”?！懊绹伺e對(duì)以色列和沙特等盟友來說無疑是一種鼓舞，但有可能發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)?！睂O德剛指出，美國中東地區(qū)盟友在敘利亞和其他沖突點(diǎn)后可能因?qū)Α翱植澜M織”的誤判而與伊朗爆發(fā)局部沖突。

多年來，恐怖組織專指非國家行為體，“特朗普政府將主權(quán)國家的軍事力量——伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)列為恐怖組織，無疑擴(kuò)大了恐怖組織的范圍。”孫德剛認(rèn)為，美國此舉也不利于國際社會(huì)在反恐行動(dòng)中凝聚共識(shí)。

倘若將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)認(rèn)定為“恐怖組織”的決定生效，還將引起更為廣泛的連鎖反應(yīng)?！耙晾收畡荼夭扇》粗拼胧晾逝c美國在海灣地區(qū)的軍事對(duì)抗將進(jìn)一步加劇?！睂O德剛指出，伊朗、敘利亞、黎巴嫩真主黨和俄羅斯將被迫“抱團(tuán)取暖”，在敘利亞鞏固既有軍事存在。