人民政協(xié)網(wǎng)北京3月14日電（記者 楊朝英）扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入關(guān)鍵階段。怎么看？怎么辦？
中央已經(jīng)有了權(quán)威判斷，也有了明確部署。國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告對(duì)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興提出明確要求，這為今后做好服務(wù)“三農(nóng)”、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向、提供了遵循。
但越到最后階段，難度越大，所有的措施要落地，仍然需要有“繡花功夫”。
今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行董事長(zhǎng)解學(xué)智，全國(guó)政協(xié)常委、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起作客人民政協(xié)網(wǎng)《委員會(huì)客廳》，為脫貧攻堅(jiān)支招、吶喊。
融資 融智 融情 融商
“從2015年到現(xiàn)在，我們農(nóng)發(fā)行先后有4位同志犧牲在扶貧一線(xiàn)崗位上。我們聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走、按照黨和國(guó)家的意志做工作?！苯鈱W(xué)智說(shuō)，作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)發(fā)行在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中肩負(fù)著重大責(zé)任和使命。農(nóng)發(fā)行是我國(guó)唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)是我們的主要職責(zé)?！斑@幾年，在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)上，我們有很多感悟，也做了一些工作，也有一些體會(huì)。”
“四融一體”就是解學(xué)智的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)之一?！叭谫Y，這是銀行該盡的義務(wù)。融智，幫著貧困村、貧困縣提供各種各樣的智力支持。融情，就是盡我所能去捐款，去關(guān)心關(guān)愛(ài)這些貧困戶(hù)、貧困人口。融商，我們?cè)谒膫€(gè)農(nóng)發(fā)行的定點(diǎn)扶貧縣都搞了融商大會(huì)，已連續(xù)開(kāi)了三屆?！苯鈱W(xué)智說(shuō)。
據(jù)了解，農(nóng)發(fā)行從2015年開(kāi)始做服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作，是國(guó)內(nèi)最早成立扶貧金融事業(yè)部的大型銀行。
“我們按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，通過(guò)多種方式把最優(yōu)秀的干部充實(shí)到扶貧金融事業(yè)部來(lái)，在每個(gè)省行都新設(shè)立扶貧部，專(zhuān)門(mén)從事金融扶貧工作。在省以下的銀行，有專(zhuān)人和專(zhuān)門(mén)的小組來(lái)負(fù)責(zé)金融扶貧工作。在組織保障上，我們還和一些省、市合作建立扶貧金融示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)，在一些農(nóng)發(fā)行支持的重點(diǎn)貧困縣設(shè)立金融扶貧的專(zhuān)門(mén)小組，我們一般簡(jiǎn)稱(chēng)為三人小組。原來(lái)規(guī)定每個(gè)定點(diǎn)貧困縣可以派一個(gè)人，為了充實(shí)力量，我們派了三個(gè)人?！苯鈱W(xué)智說(shuō)起扶貧來(lái)，如數(shù)家珍。
張連起是全國(guó)政協(xié)委員中有名的“勞?！?。調(diào)研范圍廣、問(wèn)題看得深。對(duì)精準(zhǔn)扶貧，他有深入的調(diào)研、思考。
“現(xiàn)在的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅僅是給一些補(bǔ)貼或小額貸款，更多的是授人以漁，也就是要加強(qiáng)造血功能，提高貧困地區(qū)、貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力、內(nèi)生能力。把扶貧與扶志扶智相結(jié)合！”張連起分析說(shuō)，方法雖然大家都知道，但能把它落實(shí)到位，還需擺脫功利思維，踏踏實(shí)實(shí)，好事做好。
產(chǎn)融結(jié)合 精準(zhǔn)施策
“三區(qū)三州是扶貧攻堅(jiān)重中之重，我們的任務(wù)依然很重?！苯鈱W(xué)智曾在西藏工作過(guò)一段時(shí)間，對(duì)那里的情況比較熟悉，對(duì)扶貧攻堅(jiān)的難度有深刻的認(rèn)知?！拔鞑厥侨齾^(qū)三州的一個(gè)重頭戲，也是難啃的硬骨頭——貧困人口比例比較高，又地處雪域高原，自然條件脆弱，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨?！?/p>
張連起分析說(shuō)，“三區(qū)三州地區(qū)扶貧難，既有資源條件的問(wèn)題，也有信息、認(rèn)知的問(wèn)題，比如對(duì)金融的認(rèn)識(shí)不足。有的能拿到小額貸款，也不知道怎么做。因?yàn)樾畔⒉蛔?，脫貧能力不?qiáng)。
怎么解決？產(chǎn)融結(jié)合，外力拉動(dòng)是路徑之一。
張連起有一次去貴州調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貜纳虾ＲM(jìn)習(xí)水麻羊，帶動(dòng)就近就業(yè)非常明顯?！耙粋€(gè)貧困家庭有了就業(yè)機(jī)會(huì)，貧困就很容易解決了?！睆堖B起說(shuō)，麻羊很有特色，品質(zhì)非常高。肉制品銷(xiāo)售到北京、上海等城市，市場(chǎng)前景好。這種脫貧可能更加持久、更加穩(wěn)定。
有產(chǎn)業(yè)，還需要金融支持。
解學(xué)智舉例說(shuō)，農(nóng)發(fā)行這幾年在聚焦精準(zhǔn)助力脫貧攻堅(jiān)方面，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”問(wèn)題，持續(xù)支持基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，突出支持產(chǎn)業(yè)扶貧，大力支持易地扶貧搬遷，扎實(shí)推進(jìn)貧困村提升工程、教育扶貧、健康扶貧等專(zhuān)項(xiàng)扶貧，積極支持東西部扶貧協(xié)作和“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，取得了非常好的效果。
去年，農(nóng)發(fā)行累放精準(zhǔn)扶貧貸款3893億元，年末貸款余額1.35萬(wàn)億元，累放額和余額均居金融系統(tǒng)首位，連續(xù)3年獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)，在金融扶貧中的先鋒主力模范作用進(jìn)一步彰顯。
對(duì)金融的力量，解學(xué)智看得更遠(yuǎn)。
他分析說(shuō)，相對(duì)貧困是接下來(lái)的一個(gè)工作重點(diǎn)?！敖鉀Q相對(duì)貧困，我們的安排是與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好地銜接。不僅要脫貧，而且要致富。這也是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的一個(gè)要求。”解學(xué)智進(jìn)一步解釋說(shuō)，這少不了金融和市場(chǎng)的連接。解決了“兩不愁、三保障”之后，要真正想致富，一定要和金融手段結(jié)合起來(lái)。在現(xiàn)代社會(huì)，不懂信用、不懂金融，肯定是發(fā)展不起來(lái)的。
編輯：劉名傳
