貴州：“四場硬仗”聚焦脫貧攻堅

本報記者  黃  嫻

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貴州圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村公路“組組通”、易地扶貧搬遷和教育醫(yī)療住房“三保障”等“四場硬仗”進(jìn)行攻堅沖鋒。所有工作向脫貧攻堅聚焦，各種資源向脫貧攻堅聚集，各方力量向脫貧攻堅聚合。“四場硬仗”捷報頻傳。

2018年，貴州減少貧困人口148萬人、貧困發(fā)生率下降到4.3%，14個貧困縣成功脫貧摘帽，易地扶貧搬遷入住76.19萬人，朝著按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)邁出關(guān)鍵步伐。

修好通組路，致富有希望

大方縣綠塘鄉(xiāng)高峰村后廟寨是當(dāng)?shù)厝藢Ω叻宕宕笳M、巖頭組、尖山組三個寨子的習(xí)慣統(tǒng)稱。多年來，由于大山阻隔不通公路，農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)生活物資靠人背馬馱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，年輕人只好外出務(wù)工，210戶人家中貧困戶就有77戶。

為解決邊遠(yuǎn)村寨交通不便的問題，2017年8月，貴州省政府啟動實施農(nóng)村“組組通”硬化路大決戰(zhàn)，決心在2017—2019年投資423億元，對4萬個30戶以上具備條件的村民組實施7.87萬公里通組公路硬化建設(shè)。

不到80天，后廟寨便修通了2.16公里通組路，6.8公里連戶路。路通了，鄉(xiāng)里緊接著謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合后廟寨水資源豐富的特點，幫扶這個村的大方縣財政局引入一家合作社發(fā)展養(yǎng)魚，項目覆蓋全村貧困戶。當(dāng)?shù)厣礁咂露?，鄉(xiāng)里決定把坡地全部退耕還林，種植青脆李，如今尖山組已經(jīng)種下了168畝。“路通了，產(chǎn)業(yè)也有了，脫貧致富有希望了?！本G塘鄉(xiāng)黨委書記肖順平信心十足。

截至2018年底，貴州完成農(nóng)村“組組通”硬化路7.75萬公里，98.6%的村民組通硬化路，沿線受益群眾達(dá)1028萬人。此外，貴州還加快推進(jìn)科技創(chuàng)新在交通上的應(yīng)用。全國人大代表、貴州省交通運輸廳廳長高衛(wèi)東介紹，貴州推進(jìn)農(nóng)村智慧出行平臺“通村村”APP運用，目前已實現(xiàn)全省覆蓋。這款軟件被交通運輸部定為全國推廣項目。

搬出新天地，迎接新生活

走進(jìn)畢節(jié)市赫章縣野馬川鎮(zhèn)羅家壩社區(qū)易地扶貧搬遷安置點，衛(wèi)生服務(wù)站、政務(wù)服務(wù)中心、就業(yè)扶貧驛站、超市等星羅棋布，儼然城市小區(qū)的模樣。

開在小區(qū)中的貴州黔淘印象工藝品有限公司里，各式各樣的工藝品琳瑯滿目。該公司安置點車間負(fù)責(zé)人盛梅告訴記者，在安置小區(qū)的244戶搬遷戶中，有276人在這里上班，勤快的每月能掙2000多元?！爸挥邪岢龈F窩窩，才能過上好生活！”扶貧車間工人李強感慨道。

近年來，畢節(jié)市將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅“四場硬仗”的重中之重，將易地扶貧搬遷與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)用工、技能培訓(xùn)等有效對接。同時，相繼出臺各類配套政策，建立完善駐村幫扶工作機制，從培育特色產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)勞動技能、創(chuàng)造就業(yè)條件、落實扶貧政策、提高保障能力等方面對搬遷群眾進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。

截至今年2月，全省188萬名搬遷對象已累計搬遷入住132萬人，剩余56萬人今年上半年將全部搬遷入住。貴州省委書記孫志剛說，當(dāng)前全省易地扶貧搬遷工作重點正在從搬遷為主轉(zhuǎn)入以做好后續(xù)工作為主，取得穩(wěn)得住、能致富的更大成績。

產(chǎn)業(yè)活起來，農(nóng)民笑出來

在鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣革利鄉(xiāng)食用菌種植基地，白色大棚里的20萬余個菌棒雖已進(jìn)入“冬眠期”，但過去一年，這項產(chǎn)業(yè)給農(nóng)民帶來的收益卻讓大家喜笑顏開。

革利鄉(xiāng)棉花沖村村民王興輪說，村里自然條件差，自打記事以來，就沒見村里有過什么像樣的產(chǎn)業(yè)，如今食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，不僅自己能就近務(wù)工增加收入，還能介紹周圍上了年紀(jì)的老人來基地摘菌子，80元一天，一季菌子十來天摘下來，一年的油鹽電費錢就全有了。

選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵一招。在革利鄉(xiāng)黨委書記程發(fā)猛的觀念里，平地與山地三七開的革利鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要立足當(dāng)下，著眼長遠(yuǎn)。

現(xiàn)在，革利鄉(xiāng)種植食用菌的棉花沖村、板堯村，共建有食用菌大棚20個，惠及52戶建檔立卡貧困戶，按照項目實施時建檔立卡貧困戶70%分紅，村公司管理者20%分紅，村集體經(jīng)濟10%分紅的“721”標(biāo)準(zhǔn)，年底每戶將分紅2萬余元，增加周邊村民就業(yè)30余人。

2018年，貴州將調(diào)減籽粒玉米種植面積作為推動農(nóng)村深刻產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)鍵一招。全國人大代表，貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院外事處處長、研究員孟平紅感觸很深，“只有把具有經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)扶大扶強，才能實現(xiàn)真正的扶貧。”2018年，貴州全省調(diào)減玉米785.19萬畝，是2017年調(diào)減面積的20多倍。騰出來的面積，種上了蔬果藥茶菌等高效替代作物。

2018年，貴州農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長6.8%，創(chuàng)近6年來同期最高增速，比全國高3.2個百分點；貴州省農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.6%，增速高于全國0.8個百分點。

做好“三保障”，不讓一人掉隊

全國政協(xié)委員、貴州省黔南民族師范學(xué)院副教授潘曉慧的提案中有相當(dāng)一部分都在關(guān)注教育?！霸鰪妼W(xué)校硬件設(shè)施，不讓任何一個貧困生輸在起跑線”“支持民族地區(qū)招收免費師范生”……每一個提案的背后都關(guān)乎民族地區(qū)、貧困地區(qū)學(xué)子的未來。

自讀高中以來，來自織金縣的貴州工商職業(yè)學(xué)院財務(wù)管理專業(yè)大三學(xué)生楊明艷就一邊讀書一邊打零工，以此來減輕家庭負(fù)擔(dān)。就快畢業(yè)了，回想起求學(xué)的不易，楊明艷眼眶濕潤：“家里條件實在困難，交學(xué)費都成問題，好在政策好，可以貸款，每年還有6000多元的補助，才讓我能順利讀完大學(xué)。”

楊明艷的父親20年前務(wù)工時從樓上跌落，不能干活；母親潘應(yīng)琴腰椎間盤突出嚴(yán)重，這些年靠低保、學(xué)校教育補助和孩子們的勤工儉學(xué)才將這個家支撐起來。

“家里4個孩子，要不是有政策補助，不可能都讀完大學(xué)?！迸藨?yīng)琴既感慨又感激。“現(xiàn)在孩子們上班了，家里的條件也就改善了，以后日子會越來越好?！迸藨?yīng)琴說。

貴州省長諶貽琴介紹，貴州在西部率先實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，教育精準(zhǔn)扶貧資助貧困家庭學(xué)生46.5萬人，在全國率先建成省市縣鄉(xiāng)四級公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系；建成城鎮(zhèn)保障性安居工程35.78萬套，改造農(nóng)村危房20.64萬戶。

《 人民日報 》（ 2019年03月06日 07 版）