人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 陳啟杰）“轉(zhuǎn)基因技術(shù)進(jìn)入食品衛(wèi)生領(lǐng)域以來一直備受關(guān)注。歐盟、美國、日本、韓國等多個國家和地區(qū)都對轉(zhuǎn)基因食品的安全管理有專項法規(guī)。”今年兩會期間，全國政協(xié)委員馮川健就轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管，表達(dá)自己的關(guān)注。
在我國，1996年7月10日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實施辦法》，對農(nóng)業(yè)生物基因工程的安全等級和安全性評價、申報和審批、安全控制措施以及法律責(zé)任都作了較為詳細(xì)的描述和規(guī)定。2001年5月23日，國務(wù)院公布《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理，保障人體健康和動植物、微生物安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究。2002年4月8日，衛(wèi)生部制定并公布了《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》，其目的是為了加強(qiáng)對轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)督管理，保障消費(fèi)者的健康權(quán)和知情權(quán)。該辦法將轉(zhuǎn)基因食品作為一類新資源食品，要求其食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量不得低于對應(yīng)的原有食品。
衛(wèi)生部建立了轉(zhuǎn)基因食品食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量評價制度，制定并頒布轉(zhuǎn)基因食品食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量評價規(guī)程及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，評價采用危險性評價、實質(zhì)等同、個案處理等原則。
2007年12月1日國家衛(wèi)生部《新資源食品管理辦法》頒布施行時，我國《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》與《新資源食品衛(wèi)生管理辦法》一起被同時廢止。盡管2013年國務(wù)院修訂了《新資源食品管理辦法》，但依然缺乏明確針對轉(zhuǎn)基因食品安全評價、標(biāo)識的條款。
為保障民眾食品安全，加強(qiáng)對轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)督管理，保障人民健康權(quán)、知情款，馮川建建議，遵循國際慣例和科學(xué)原則，加強(qiáng)我國轉(zhuǎn)基因食品安全評價和強(qiáng)制標(biāo)識制度，盡快出臺轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管的專項法規(guī)。明確轉(zhuǎn)基因食品的范圍，制定明確的轉(zhuǎn)基因食品國家標(biāo)準(zhǔn)。
他提出食品衛(wèi)生監(jiān)管部門作為轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因食品的研究、實驗、進(jìn)出口和生產(chǎn)的審批管理。加強(qiáng)對審批機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，杜絕權(quán)力尋租，阻斷利益鏈條。參照跟蹤國際領(lǐng)先經(jīng)驗和標(biāo)準(zhǔn)，建立轉(zhuǎn)基因食品食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量動態(tài)評價制度，并加大宣傳力度，將評價結(jié)果通過主流媒體和食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、微信公眾號、微博等新媒體進(jìn)行公告，擴(kuò)大知曉面，保障民眾知情權(quán)。建立轉(zhuǎn)基因食品及轉(zhuǎn)基因食品原料的過程監(jiān)管和溯源管理制度。食品衛(wèi)生監(jiān)管部門要對轉(zhuǎn)基因食品、食品原料生產(chǎn)、加工、銷售等全過程進(jìn)行有效監(jiān)管，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)建立溯源管理機(jī)制。制定轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善轉(zhuǎn)基因食品強(qiáng)制標(biāo)識制度。按照轉(zhuǎn)基因食品中轉(zhuǎn)基因食品原料的成分、比例進(jìn)行分級標(biāo)識，確保進(jìn)入流通領(lǐng)域的轉(zhuǎn)基因食品安全可控。建立轉(zhuǎn)基因食品及轉(zhuǎn)基因食品原料年度公告制度。由食品衛(wèi)生監(jiān)管部門，每年定時發(fā)布轉(zhuǎn)基因食品及轉(zhuǎn)基因食品原料目錄，確保公眾知情權(quán)、選擇權(quán)。
編輯：劉名傳
