從事物發(fā)展規(guī)律看，一個影響深遠(yuǎn)的變化往往系于一個特殊的時間節(jié)點(diǎn)上，這一刻，許多微妙的事情在極短時間內(nèi)發(fā)生，如同春天的力量積聚在一棵新芽的根須上，一切蓄勢待發(fā)。

對于人民政協(xié)事業(yè)，2018年就是一個特殊的節(jié)點(diǎn)。

當(dāng)中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中華民族偉大復(fù)興的夢想近在眼前，當(dāng)神州大地處處是“擼起袖子加油干”的火熱場景，作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要如何作為，才能跟得上趟，承得了重，與新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展同頻共振？

這是十三屆全國政協(xié)一開局就面臨的重大課題。

對此，習(xí)近平總書記作出明確指示：要把推動人民政協(xié)這一具有中國特色的制度安排更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用作為新時代的新方位新使命。

《荀子·天論》說：“望時而待之,孰與應(yīng)時而使之?！睍r代不會辜負(fù)那些順勢而為的人，在走過近70年不平凡道路后，人民政協(xié)又站在一個新的起點(diǎn)上開啟了航程。

制度自信的另一個來源

2018年國慶節(jié)前最后一個工作日，北京的天上白云朵朵，清新如畫。位于長安街畔京西賓館的一間會議室里，湖南省政協(xié)主席李微微正熱切地談?wù)撝霸啤薄?/p>

不過，她口中的“云”是指網(wǎng)絡(luò)，她在談如何通過“政協(xié)云”匯聚政協(xié)的智慧和力量。

李微微參加的這個會議，是人民政協(xié)歷史上罕見的一堂思想“大課”——習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會。

全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志來了，地方政協(xié)主席來了，全國政協(xié)機(jī)關(guān)和專委會負(fù)責(zé)同志、委員、專家都來了，大家齊聚一堂，學(xué)習(xí)、思考、交流。而從這年5月起，全國政協(xié)就開始組織各級政協(xié)投入到聲勢浩大的學(xué)習(xí)探討活動中。

把握新方位新使命，十三屆全國政協(xié)是從一個“學(xué)”字開始的。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，為推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型指明了方向。只有學(xué)明白了，才能干得明白。

會議的討論越深入，大家越感到，人民政協(xié)制度將迎來更加成熟更加定型的新時期，這是基于新時代的發(fā)展趨勢作出的科學(xué)論斷。

因?yàn)橹贫葟?qiáng)則國強(qiáng)。

今天，西方世界遭遇金融危機(jī)、選舉亂局、逆全球化等種種治理亂像，是由于制度失靈。

與“西方之亂”形成對比的，是黨的十八大以來“中國之治”的欣欣向榮。

為什么欣欣向榮？因?yàn)槲覀冇兄袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有中國特色社會主義制度賦予的自信。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“今天，擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系?！?/p>

今天的中國正在轉(zhuǎn)型，社會主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。為此，黨的十九大作出了全面深化改革的明確宣示，艱巨的改革事業(yè)需要更有效的制度供給與之匹配。

中國特色社會主義制度要“更加成熟更加定型”，作為國家治理體系的重要組成部分，人民政協(xié)制度也要“更加成熟更加定型”，這是制度自信的另一個來源。

新方位新使命，實(shí)際上對政協(xié)提出了很高的要求。越是爬到高處越費(fèi)力，越需要勇氣與堅韌的毅力。

汪洋主席在理論研討會上強(qiáng)調(diào)，要以理論學(xué)習(xí)、思想武裝促進(jìn)政協(xié)工作質(zhì)量提升，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時代人民政協(xié)的新使命。

這是一場重大的考驗(yàn)。

專門協(xié)商機(jī)構(gòu)要有“?！钡臉幼?/strong>

“這像現(xiàn)在很火的手機(jī)直播……”全國政協(xié)委員、360集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官周鴻祎一句玩笑，引起現(xiàn)場會心的笑聲。

2018年10月，全國政協(xié)首次網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會，主題是“優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。在這次會上，身為互聯(lián)網(wǎng)“大咖”的周鴻祎，親身感受到政協(xié)在互聯(lián)網(wǎng)時代與時俱進(jìn)的步伐。

有分會場視頻連線，有手機(jī)終端連線，有實(shí)時播放的移動履職平臺議政群文字發(fā)言，第一次網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會，讓每一位參會者既好奇又興奮。

探索網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商，是為拓展政協(xié)的協(xié)商民主形式，更好地彰顯專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。

推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型，著力點(diǎn)就在于發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，這是人民政協(xié)的性質(zhì)定位決定的。政協(xié)的“協(xié)”就是“協(xié)商”，通俗點(diǎn)說，政協(xié)就是專門干“協(xié)商”這件事的機(jī)構(gòu)，一切制度的構(gòu)建，都要圍繞專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的定位來進(jìn)行。

協(xié)商很重要，對于今天的中國尤其重要。

從中國共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地建立“三三制”政權(quán)，到1949年與各民主黨派協(xié)商建國，再到新時期推動改革開放和社會發(fā)展，中國式協(xié)商民主是在實(shí)踐中一步步生根發(fā)芽的，這是我們土生土長的政治文明碩果。

十八大以來，中國共產(chǎn)黨把協(xié)商民主提到了新的高度。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，首次闡明社會主義協(xié)商民主制度，強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)是協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。

提到新高度是有原因的。

中國是一個民族眾多、社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大國，今天，社會變革日新月異，國際國內(nèi)各種風(fēng)險疊加，階層分化和流動加速,利益格局日益多元，這樣的現(xiàn)實(shí)決定了任何一種國家建設(shè)實(shí)踐都要找到全社會的最大公約數(shù)，否則，社會就是一盤散沙。中國共產(chǎn)黨要把自己的主張轉(zhuǎn)化為各黨派團(tuán)體和各族各界人士的共識，團(tuán)結(jié)和凝聚起社會方方面面的力量，需要通過協(xié)商民主的途徑。

社會主義協(xié)商民主的渠道很多，但專門協(xié)商機(jī)構(gòu)只有人民政協(xié)一家。

“人民政協(xié)是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，必須求真務(wù)實(shí)提高協(xié)商能力水平?！?018年3月，在全國政協(xié)十三屆一次會議閉幕會上，汪洋主席面向全體委員提出要求。

“僅此一家”的專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，要有相當(dāng)?shù)膮f(xié)商能力和水平作為支撐。拿出“專”的樣子和品質(zhì)來，人民政協(xié)才能在國家治理體系中顯出分量，這一制度安排也才談得上“成熟”和“定型”。

新時代，政協(xié)的擔(dān)子很重。

更加寬闊的舞臺

2018年兩會結(jié)束后，全國政協(xié)提案委員會就一刻也沒閑過，這年4月開始，他們先后組織召開15場座談會，并成立課題組，做研究，聽意見，足足忙了大半年。

他們忙的是一件大事——政協(xié)全國委員會提案工作條例的修訂工作。

如果把全國政協(xié)2018年修訂的制度文件列個條目，看上去會感覺密密麻麻。自兩會政協(xié)章程修改開始，全國政協(xié)修訂了全體會議工作規(guī)則，常委會工作規(guī)則，委員履職工作規(guī)則，主席會議工作規(guī)則，秘書長會議工作規(guī)則，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作實(shí)施辦法，委員視察考察工作條例，反映社情民意信息工作條例，專門委員會通則等，提案工作條例是其中之一。

健全以政協(xié)章程為基礎(chǔ)的制度體系，也是推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型的具體措施。

如前所述，人民政協(xié)制度的“成熟”與“定型”，要落在發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用這個著力點(diǎn)上。而協(xié)商是否充分，協(xié)商的程序是否完善，都需要制度體系的保障。這一制度體系就是具體履職制度以及支撐履職的一整套工作制度，它要落實(shí)在全國政協(xié)每一次協(xié)商會議、每一個履職活動之中。沒有這些具體制度的成熟與定型，就沒有人民政協(xié)制度的成熟與定型。

除了制度修訂，2018年，全國政協(xié)還有很多讓人印象深刻的“大動作”：

舉辦全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會。堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明地講政治，這是人民政協(xié)政治上成熟的表現(xiàn)。

推動政協(xié)在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力。一方面引導(dǎo)各界委員有序表達(dá)意見訴求，另一方面協(xié)助黨和政府多做解疑釋惑、宣傳政策，凝聚共識、匯聚力量，理順情緒、化解矛盾的工作，這是人民政協(xié)在功能上更加成熟的表現(xiàn)。

把提質(zhì)增效貫穿履職全過程和各方面，這是人民政協(xié)在工作上更加成熟的表現(xiàn)。

……

新時代的新方位新使命拓寬了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展空間，舞臺更加寬闊了，新的觀念、新的探索在不斷涌現(xiàn)，而且會越來越多。

這是屬于新時代奮斗者的姿態(tài)與干勁。

勠力同心，未來可期。