從今年1月1日起，新的個(gè)人所得稅法正式實(shí)施后，個(gè)稅起征點(diǎn)提高到每月5000元，給不少納稅人帶來了減稅福利，如果加上個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除落地等措施，月入萬元甚至可以零繳稅。然而，對(duì)于這樣一個(gè)實(shí)實(shí)在在的減稅紅包，有人卻選擇主動(dòng)放棄，或者少申報(bào)，因?yàn)閾?dān)心此前一直跟個(gè)稅繳納掛鉤的購(gòu)車、買房、積分落戶等會(huì)受到影響。

個(gè)稅減免紅包落地，納稅人卻遇煩惱，個(gè)稅零繳納，買房、買車、辦證資格是否受影響？個(gè)稅紅包，如何拿得更順心？惠民初衷，如何落到最實(shí)處？2月17日晚，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明和央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員王冠做客《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》演播室，深度解析。

“納稅零”等于“零納稅”？

白景明：地方法規(guī)要遵從國(guó)家法律

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng) 白景明：個(gè)稅所得稅法是法律，各方面都要遵從，地方的一些法規(guī)肯定也要遵從國(guó)家的法律。但是怎么樣在時(shí)間上跟進(jìn)，和國(guó)家法律保持步調(diào)一致，這是一個(gè)問題。因?yàn)樾碌膫€(gè)稅所得稅法剛開始落地，其他相關(guān)的部門規(guī)章、地方法規(guī)怎么樣與個(gè)人所得稅法相對(duì)應(yīng)，確實(shí)還有一個(gè)過程。

但是在我看來，目前各地現(xiàn)行的政策，與新的個(gè)人所得稅法，也并不是有很大的矛盾。比如，我們以前是叫個(gè)人完稅證明，現(xiàn)在叫個(gè)人納稅記錄，大家可能要看清楚這一點(diǎn)，納稅記錄是反映了你納多少稅，零是一種納稅狀態(tài)，實(shí)繳也是一種狀態(tài)，所以并沒有根本性的矛盾，只不過原來是完稅證明，現(xiàn)在是納稅記錄，所以國(guó)家稅務(wù)總局強(qiáng)調(diào)，個(gè)稅申報(bào)額為零并不影響納稅記錄。

王冠：納稅零≠零申報(bào)≠?zèng)]納稅

央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員 王冠：現(xiàn)在個(gè)稅是零，但并不等于零申報(bào)，也并不等于沒納稅，這一點(diǎn)非常關(guān)鍵。

從去年10月份起征點(diǎn)上調(diào)，到今年1月份開始進(jìn)行六項(xiàng)專項(xiàng)扣除，已經(jīng)有超過7000萬人士的個(gè)稅減免了，力度和額度都非常大。

雖然一部分人可以不繳個(gè)稅了，但我們國(guó)家的稅收實(shí)際上大約有七成左右是間接稅，比如，買的商品、買的服務(wù)也都會(huì)產(chǎn)生稅，買車、買房還要直接交一筆購(gòu)置稅，所以并不妨礙我們是納稅人的身份。

另外，企業(yè)、單位作為代繳的部門或者代繳義務(wù)的承擔(dān)者，尤其是稅務(wù)部門基本上都以月為單位申報(bào)，只要有申報(bào)記錄就證明我在這個(gè)城市有穩(wěn)定的工作。

王冠：個(gè)稅減了 市民權(quán)利不能減

央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員 王冠：個(gè)稅改革的初心，就是讓大家增加更多的獲得感和權(quán)利上的滿足感。所以，雖然個(gè)稅減了，但是市民的權(quán)利是不能減的。

個(gè)稅的法理依據(jù)是2018年再次修訂完成的，是全國(guó)人大簽訂修訂生效的國(guó)家大法。各城市的法規(guī)是要服從于全國(guó)大法，這一點(diǎn)在法理上是非常清晰的。

另外，除了大家在計(jì)算少交多少錢之外，更要理解立法的精神是什么，立法的精神就是增加大家的獲得感，推動(dòng)整個(gè)改革不斷深化。

落實(shí)減稅利好 如何不打折扣？

白景明：個(gè)稅改革需要全社會(huì)共同努力

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng) 白景明：個(gè)稅改革在落地的過程當(dāng)中會(huì)難免出現(xiàn)一些問題，這些問題反映出個(gè)稅改革需要全社會(huì)共同努力。

第一，反映出各部門中央和地方之間的政策如何協(xié)調(diào)；第二，反映出全社會(huì)作為公民的利益主體，企業(yè)和個(gè)人都要配合稅制改革遵從個(gè)人所得稅法。稅法是非常嚴(yán)肅的，企業(yè)或者個(gè)人的一些行為必須按照稅法行事，這樣改革才能夠真正扎實(shí)落地。也就是說，并不僅僅是體制內(nèi)各部門之間要如何協(xié)調(diào)，需要中央、地方以及個(gè)人共同協(xié)調(diào)。

王冠：個(gè)稅改革要以點(diǎn)帶面 推陳出新

央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員 王冠：有阻力才是真改革，中醫(yī)講“痛則不通”，遇到阻力恰恰是給我們發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的機(jī)會(huì)。隨著新的個(gè)人所得稅法推進(jìn)實(shí)施，各地的政策一定會(huì)跟上，讓大家獲得更多的獲得感。

個(gè)稅改革要以點(diǎn)蓋面推陳出新，絕不是稅務(wù)部門一家的事，各個(gè)部門從中央到地方如何協(xié)調(diào)？包括所有的職場(chǎng)主體、各個(gè)商事主體如何能夠同步協(xié)調(diào)？別覺得這只是政府機(jī)關(guān)的事，我們每一個(gè)納稅人，每一個(gè)納稅的單位也應(yīng)該積極去跟進(jìn)。到今天為止，個(gè)稅申報(bào)的六項(xiàng)專項(xiàng)扣除開始實(shí)施，僅僅不到60天的時(shí)間，我們還要持續(xù)觀察進(jìn)展。

白景明：個(gè)稅改革落地是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng) 白景明：個(gè)稅改革落地是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一是征管主體要加快制度改革，完善技術(shù)體系來落實(shí)個(gè)人所得稅的改革，二是納稅方要自覺提高納稅意識(shí)，配合好各項(xiàng)征管措施的落地，三是系統(tǒng)性工程，各個(gè)利益主體也要配合這一項(xiàng)改革，包括各個(gè)地方政府、企業(yè)、各個(gè)機(jī)構(gòu)都要配合，只有三方合力，才能夠使個(gè)人所得稅法真正精準(zhǔn)落地。

王冠：個(gè)稅改革的價(jià)值遠(yuǎn)超減稅本身

央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員 王冠：個(gè)稅改革的價(jià)值遠(yuǎn)超減稅本身，大家都希望能獲得相應(yīng)的紅利，個(gè)稅少交了很開心，但從更大的維度來講兩個(gè)關(guān)鍵詞：一個(gè)是人情味，一個(gè)是現(xiàn)代化。比如，六項(xiàng)專項(xiàng)扣除當(dāng)中，老人、孩子、求學(xué)、大病，無一不體現(xiàn)出了對(duì)于以人為本，以民眾的生活和獲得感為本的立法理念和執(zhí)行思路?，F(xiàn)代化就是我們?cè)诓粩嘟鉀Q問題過程當(dāng)中努力的戰(zhàn)略目標(biāo)，是我們治理體系和治理能力現(xiàn)代化的提升。