春節(jié)假期后的第一個工作日，國務院就召開了常務會議，并定下4件大事。

開工第一天就被國務院常務會議“點名”，重要程度可想而知。在這4件大事中，其中一件關(guān)乎民營、小微企業(yè)：

支持商業(yè)銀行多渠道補充資本金，進一步疏通貨幣政策傳導機制，在堅持不搞“大水漫灌”的同時，促進加強對民營、小微企業(yè)等的金融支持。

短短一句話，背后的信息量卻很大。簡單來說，就是要增強商業(yè)銀行的資本實力，在完善自身的同時，讓更多真金白銀流入民營、小微企業(yè)。

值得注意的是，自2018年中央經(jīng)濟工作會議后，國務院共召開了5次常務會議，每一次的會議內(nèi)容均與企業(yè)有關(guān)，尤其是民營、小微企業(yè)。

這些會議的召開，釋放了哪些新的信號？

國是直通車  侯雨彤  制圖

過去一年來，支持民營、小微企業(yè)發(fā)展的舉措相繼出臺，尤其是針對融資難、融資貴的問題，央媽下了不少功夫，包括普惠金融定向降準、定向降準置換MLF（中期借貸便利）、定向降準支持債轉(zhuǎn)股等。

屢屢獲得政策的青睞，這背后的一個基本邏輯是，民營企業(yè)和中小企業(yè)，不僅關(guān)乎中國經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，還關(guān)乎就業(yè)穩(wěn)定。

在此背景下，2018年中央經(jīng)濟工作會議明確指出，要支持民營企業(yè)發(fā)展。

支持的力度到底有多大？2018年12月24日召開的國務院常務會議指出：

部署加大對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)支持，增強市場主體活力和發(fā)展信心。

這句話的關(guān)鍵詞有兩個，一個是部署，一個是加大。這表示，今后對民營、小微企業(yè)的支持力度，將越來越大，而且是在計劃之中。

從時間維度看，這種支持首先體現(xiàn)在減稅降費和改進融資服務方面。

1月9日，國務院常務會議決定，再推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施：

大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標準，同時加大所得稅優(yōu)惠力度；對主要包括小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人的小規(guī)模納稅人，將增值稅起征點由月銷售額3萬元提高到10萬元等。

據(jù)稅務部門統(tǒng)計，2018年1-11月，支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策共計減稅約1840億元。此次措施實施后，預計每年可再為小微企業(yè)減負約2000億元，被稱為“史上最大規(guī)模減稅”。

這一舉措，無疑將激發(fā)小微企業(yè)的活力。

值得注意的是，此前，國務院總理李克強開年首次考察接連來到中國銀行、工商銀行和建設銀行，并在銀保監(jiān)會主持召開座談會，指出要運用好全面降準、定向降準工具，支持民營企業(yè)和小微企業(yè)融資。

也就是說，為民營、小微企業(yè)“輸血”，也是2019年的一個重頭戲。

1月初，央行決定兩次下調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率共計1個百分點，同時2019年一季度到期的中期借貸便利（MLF）不再續(xù)做。

緊接著，1月24日，央行為鼓勵機構(gòu)購買商業(yè)銀行永續(xù)債而創(chuàng)設央行票據(jù)互換工具，并稱這一工具最終是為了疏通貨幣傳導機制，緩解小微、民營企業(yè)融資難的問題。

最新召開的國務院常務會議決定支持商業(yè)銀行多渠道補充資本金，這也有助于提升商業(yè)銀行對民營、小微企業(yè)貸款支持力度。

除了在融資、稅收方面給予支持，破除民營、小微企業(yè)發(fā)展障礙，也被提上日程。

李克強指出：“中小企業(yè)和民營經(jīng)濟最大的呼聲，首先是希望能按照一視同仁原則，讓各類市場主體切實依法依規(guī)公平競爭?！?/p>

按照總理的話說，這是支持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展要把握好一個大原則。

在這一原則下，2018年12月24日召開的國務院常務會議明確指出，要打造公平便捷營商環(huán)境方面，比如：

涉企重要政策制定要聽取企業(yè)意見并合理設置過渡期；按照競爭中性原則，在招投標、用地等方面，對各類所有制企業(yè)和大中小企業(yè)一視同仁等。

李克強還特別要求，做好政策的配套落實，不能讓配套文件之間相互“打架”，損害政策的信用和效力。出臺所有文件要盡量消減“計劃”色彩：少下指標，多“造環(huán)境”。

此外，民營、小微企業(yè)被拖欠賬款也是一大痛點。

“當前融資難融資貴等問題仍然突出，再拖欠賬款就有可能成為壓倒民營企業(yè)中小企業(yè)的最后一根稻草?！崩羁藦娬f。

去年11月以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門和大型國有企業(yè)清理被拖欠的民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。目前全國政府部門、大型國有企業(yè)已清償賬款1600多億元。

1月30日的國務院常務會議上明確指出：

今后要加大清欠力度，建立臺賬，抓緊制定清償計劃；要抓緊建立防范拖欠長效機制，嚴禁政府工程項目以各種方式要求企業(yè)帶資承包，提高支付工程進度款最低比例要求等。

“對于目前已確認的多年拖欠款，力爭年底前全國政府部門和大型國有企業(yè)清償一半以上。對于中央企業(yè)對民營企業(yè)的逾期債務，年底前要做到‘零拖欠’?！崩羁藦娬f。

這意味著，“欠債還錢”在2019年還將繼續(xù)推進。

值得注意的是，企業(yè)普遍反映強烈的一個問題，還有注銷難。

1月2日召開的國務院常務會議，決定采取一系列改革措施，將企業(yè)注銷時間大幅壓縮，簡易注銷時間減少一半。

李克強強調(diào)：“激發(fā)市場活力才能有效頂住經(jīng)濟下行壓力。各級政府要想方設法做好為市場主體的服務。這是政府工作的重要、也是關(guān)鍵的一招。”

可以預見的是，按照中央經(jīng)濟工作會議要求，利好民營、小微企業(yè)的政策還將陸續(xù)出臺。