編者按：從長江流域到汾渭平原，從水源巡查一線到綠色包裝研發(fā)，為了推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，過去的這一年，很多人都在努力著。

他們中間，有一年出差180天的生態(tài)環(huán)保督察員，有巡河走得皮鞋底子都掉了的執(zhí)法隊員，有在田間地頭回收白色地膜的村回收站站長，還有為了一個環(huán)境公益訴訟案件跑20多次現(xiàn)場的檢察官……正是他們的努力與堅守，推動著我國生態(tài)文明建設領域一點又一點細微的進步，有了一項又一項的具體提升。新春至，讓我們通過他們的故事，來回顧舊歲，展望新年。

生態(tài)環(huán)境部華東督察局督察人員徐錫惠：

“我們越來越有底氣了”

本報記者　智春麗　季覺蘇

“過去一年來最直觀的感受就是忙，2018年我有180天在出差。”生態(tài)環(huán)境部華東督察局督察人員徐錫惠這樣總結(jié)自己去年的工作。2016年以來，他參與了第一輪四批中央生態(tài)環(huán)保督察和兩批督察“回頭看”工作。

“正式進駐一個月，看似時間充裕，但考慮到工作任務，其實很緊張?！毙戾a惠介紹，“白天看現(xiàn)場，晚上回駐地查資料、寫材料，基本上都要凌晨1點以后才能休息，三四點才睡都是常有的事，第二天早起接著工作。平均三四天跑一個地市。”

環(huán)保督察不僅僅是辛苦，過程中還需要督察員們斗智斗勇，“釣魚竿上面綁瓶子去采水樣，把乒乓球扔水里根據(jù)流向判斷暗管在哪邊?！?/p>

正式進駐前，督察組要提前幾個月進行摸底，大多數(shù)時候是暗查。徐錫惠和他的同事曾經(jīng)被尾隨過、被門衛(wèi)拒絕過，甚至被狗追過。提起這些，徐錫惠顯得很淡定，不過，一次采水樣過程中，一不小心跌進一個臭水溝的經(jīng)歷讓他印象深刻：“感覺臭了好幾天，整個人都不好了。”

暗查發(fā)現(xiàn)了問題，正式進駐后，下沉階段首先是現(xiàn)場取證，取證之后就是和相關負責人做筆錄?！拔覀儓猿謫栴}導向，被查到問題就會動到帽子、動到錢袋子，壓力也挺大的?！碑斣儐枌ο蟛粩啻蝰R虎眼、避談關鍵問題時，徐錫惠會采用倒推的方式，羅列現(xiàn)場獲取的證據(jù)，把問題做實。

一次，一名企業(yè)主無意中透露出為了應對環(huán)保督察，他們有一個微信交流群?！拔覀兙晚樚倜希徊讲阶穯?，最后發(fā)現(xiàn)這個微信群里，除了多家企業(yè)，甚至還有地方干部，在上級檢查時通風報信?！边@個案例后來被寫入了通報中。

這幾年，徐錫惠感受到的最大變化是，地方上的配合程度提高了，“原來去督察的時候，我們是督察，他們是被督察。現(xiàn)在去督察，他們也會同步開始督察工作?！痹凇盎仡^看”的過程中，仍然通報了不少惡劣典型案例，徐錫惠認為，“地方上存在的環(huán)境問題，不是一兩次督察就能立刻解決的。但通過回頭看的情況來看，第一輪的中央生態(tài)環(huán)保督察還是取得了很大成效，推動地方解決了大批長期存在的環(huán)境問題?！?/p>

面對新年的工作，徐錫惠很樂觀：“中央生態(tài)環(huán)保督察就是要敢于擔當，敢于動真碰硬，我們越來越有底氣了！”

山西河津市環(huán)保局監(jiān)察大隊魏晉民：

“粉塵少了，柿子樹又結(jié)果了”

本報記者　喬　棟

“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾家洗煤廠，以前就是弄個網(wǎng)，防塵效果有限；現(xiàn)在都搭起了棚，一個洗煤廠的棚搭下來得500萬，但都按照要求做了?！蔽簳x民是山西省河津市環(huán)保局監(jiān)察大隊尚樓鎮(zhèn)監(jiān)察中隊的工作人員，今年52歲。河津地處呂梁山南麓，僅尚樓鎮(zhèn)就有七八十家企業(yè)，涉及煤炭、鋼鐵、焦化、建筑、鑄造等12個行業(yè)。汾渭平原成為大氣污染防治重點區(qū)域以來，魏晉民明顯感到工作任務更重了。

前不久的一天，晚上11點多，魏晉民剛躺下，電話就響了起來：市里轉(zhuǎn)來信息，有人反映某企業(yè)半夜偷排，影響居民休息。

魏晉民和同事趕緊去現(xiàn)場核實，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)正在施工，是噪音影響了居民，而非偷排。

這樣的情況，魏晉民經(jīng)常要處理。汾渭平原成為重點區(qū)域以來，各地制定了“一市一策”的辦法，在推動散煤治理、加強工業(yè)大氣污染治理、錯峰生產(chǎn)和施工、加強環(huán)境執(zhí)法檢查等方面做出了詳細規(guī)定，“環(huán)保、工商、安監(jiān)、發(fā)改委經(jīng)常聯(lián)合檢查，我本人今年也多次參加了突擊檢查。”

除了聯(lián)合執(zhí)法，他們也要加強“過程中監(jiān)管”，這就要求他們要常跑企業(yè)，驗收生產(chǎn)、及時監(jiān)管，甚至半夜也得處在待崗狀態(tài)。

“我們監(jiān)管企業(yè)環(huán)保，說外行話肯定不行。有些化工企業(yè)，不給你說透，你得通過看環(huán)評、研究他們的工藝流程，才知道哪里可能出現(xiàn)問題?！蔽簳x民說，“比如，去企業(yè)看，光沉淀池一項，就得知道水池的大小、深淺、蓄水量等是否符合規(guī)范。還有就是得不斷學習規(guī)章制度，依法執(zhí)法，首先要求懂法，出現(xiàn)什么問題、怎么處罰、采取什么措施，自己心里得有譜?！?/p>

雖然工作辛苦，但魏晉民還是挺有成就感，“環(huán)保是一項長期工作，只要努力，肯定能看到效果。就說我們鎮(zhèn)上的柿子樹吧，以前粉塵污染嚴重的時候把花都罩住了，結(jié)不了果子，現(xiàn)在粉塵少了，柿子樹又結(jié)果了！”

廣西藤縣檢察院檢察官周遠宏：

“不是沒事找事，是替百姓辦事”

李　縱　鄧鐵軍

“案子總算辦結(jié)了，在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)非法建設碼頭，這些人膽子太大了，要知道這可關系到全縣不少人的飲水安全??！”雖然藤縣水源地非法建設碼頭污染一案已經(jīng)圓滿辦結(jié)，提到這件事，周遠宏仍氣憤不已。

周遠宏是廣西藤縣檢察院一名有著30多年工作經(jīng)驗的檢察官。去年，他的很多精力都花在環(huán)境公益訴訟上，其中不少還是行政公益訴訟，“可以說，去年是我的‘公益訴訟年’。這類案件一般都是牽涉公眾利益?！?/p>

去年以來，周遠宏主辦了6起公益訴訟案件，其中多數(shù)已經(jīng)辦結(jié)。就藤縣水源地非法建設碼頭污染一案，調(diào)查期間周遠宏跑現(xiàn)場20多次，有時為了取證還必須暗訪，半夜偷偷去摸排情況。同時還要調(diào)閱許多相關資料，經(jīng)常熬到深夜。

在這個案件中，他在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，藤縣工信、水利、住建和國土等部門對案件都負有責任。他記得特別清楚：“去年8月10日，我們對藤縣工信、水利、住建、國土四個行政機關作出了行政公益訴訟立案決定。9月7日，發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法履職?！?/p>

周遠宏坦言，同時向四個部門發(fā)出訴前檢察建議，他工作30多年了也是第一次，還有點擔心犯了“眾怒”，“我剛開始辦理行政公益訴訟案件時，有的行政部門領導可是指著鼻子罵我。但問題總要解決，公益訴訟就是要能當這個‘惡人’?！?/p>

出乎周遠宏意料的是，四個部門在收到訴前檢察建議后卻十分配合，立刻開展調(diào)查處理，并對檢察建議作出了書面回復，“甚至還有局領導打電話感謝我替他們及時發(fā)現(xiàn)了問題”。

“讓我感到欣慰的，是大家對環(huán)境公益訴訟的理解和對我們工作的認同?！敝苓h宏說，這背后是全社會生態(tài)環(huán)境保護意識的提升，“我們不是沒事找事，是替百姓辦事，現(xiàn)在有更多人理解我們了。”

順豐科技包裝實驗室負責人徐景美：

“綠色包裝是一件值得做的事”

本報記者　李心萍

徐景美是順豐科技包裝實驗室負責人，今年是她進入綠色包裝領域的第十八年。這幾年，她帶領團隊申請了100多項國家專利，研發(fā)出了泡棉配方、專用珍珠棉護套、新型環(huán)保紙箱等多種包材。

徐景美說，“在這個行業(yè)待得越久，我越有信心堅持下來，深深感到綠色包裝是一件值得做的事?！?/p>

談到過去一年的工作，她頗為感慨地說，“去年是綠色快遞大爆發(fā)的一年，綠色包裝方面涌現(xiàn)出了許多新產(chǎn)品、新解決方案，社會的環(huán)保意識也有顯著提升?！彼嬖V記者，2016年順豐開始推廣循環(huán)保溫箱時，不少用戶想將循環(huán)箱占為己有，為此收派員常與用戶發(fā)生沖突，而現(xiàn)在很多用戶主動配合回收工作，收派員的積極性也提高了。

行業(yè)對于綠色的理解在改變。“以前，大家認為環(huán)保就意味著成本高，可隨著行業(yè)對綠色的認識不斷深入，大家發(fā)現(xiàn)環(huán)保也可以節(jié)省成本?！毙炀懊勒f。

徐景美說，綠色包裝從技術角度可分為3個方向——減量化、可降解、可循環(huán)，“順豐每年要使用10億個文件封，如果在滿足功能要求的前提下，每個文件封減重5克，10億個文件封就節(jié)約了幾千噸的原材料使用”。

“我們現(xiàn)在更推崇可循環(huán)的模式。如果每一個紙箱可以循環(huán)使用5次，破損后返廠回爐再造，那就可實現(xiàn)很多次的重生?！?徐景美說。

提到未來的挑戰(zhàn)，徐景美坦言，對于可循環(huán)，如何探索出一個低成本的管理模式是對行業(yè)的大挑戰(zhàn)。只有找到高效的管理模式，讓采用循環(huán)模式的管理成本低至與采用一次性物料持平的程度，可循環(huán)模式才可真正推廣。

展望新一年的工作，徐景美滿懷期待：“綠色快遞并不僅是快遞行業(yè)的事情，還包括包裝產(chǎn)業(yè)、使用廠商等，希望大家以后多使用環(huán)保包裝。”

湖北黃柏河綜合執(zhí)法支隊隊長洪鈞：

“不僅管水里，還要管岸上”

本報記者　范昊天

每次走在黃柏河岸邊，洪鈞都有新的感受?！把鄢蛑S柏河水一天比一天清?！焙殁x指著不遠處冬泳的人群說，“河里已經(jīng)20多年沒人游泳了?，F(xiàn)在水質(zhì)改善了，黃柏河里又有人游泳了。”

黃柏河是長江支流，位于湖北宜昌市境內(nèi)，自東北向西南穿城而過，承擔著為宜昌全市近一半人口供水、為宜東地區(qū)100萬畝農(nóng)田灌溉的重任。

然而，前些年，沿岸礦山企業(yè)廢水及礦井涌水的大量排放，導致水體總磷超標，出現(xiàn)富營養(yǎng)化。2016年底，湖北省成立黃柏河流域水資源保護綜合執(zhí)法局，洪鈞擔任執(zhí)法局專職副局長兼執(zhí)法支隊隊長。

洪鈞說，“綜合執(zhí)法就是‘管得寬’，不僅管水里，還要管岸上；不僅要管河道和水庫，還要管磷礦廠區(qū)和養(yǎng)殖場；不僅管排污、生態(tài)流量等環(huán)境行為，還要管河道采砂、亂堆亂建等工程行為?！?/p>

鉆礦洞、蹚溪溝，對執(zhí)法隊員來說是家常便飯?！耙淮危袀€隊員走得皮鞋底子都掉了?！焙殁x笑著說，“2018年5月組織的一次庫區(qū)抬網(wǎng)清理行動中，我們乘坐沖鋒舟到峽谷里面作業(yè)，下午兩點多突遇暴雨，大家邊淋雨邊清理，晚上才上岸，濕透的衣服都干了?！?/p>

令洪鈞欣慰的是，沿岸企業(yè)在發(fā)生轉(zhuǎn)變。“過去企業(yè)對我們的監(jiān)督基本是口服心不服，現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)常邀請我們上門，一起就污染治理提方案、想辦法。”洪鈞說，目前流域內(nèi)已有40余家磷礦企業(yè)投入資金6000多萬元，改造升級礦井廢水處理、渣場雨污分流、生活污水處理等設施。

“讓黃柏河水清河暢，進而保護好長江宜昌段水質(zhì)，是我們的職責和使命?？吹近S柏河水質(zhì)一年比一年有好轉(zhuǎn)，我們對抓好長江大保護更有信心了?！焙殁x說。

甘肅臨澤縣古寨村地膜回收站站長王育才：

“地里不再白茫茫一片”

本報記者　付　文

“去年我回收了大約44噸廢舊地膜，換新膜4.4噸。地里不再白茫茫一片，鄉(xiāng)親們越來越認識到地膜回收的好處了。”在甘肅臨澤縣古寨村地膜回收站，站長王育才哼著小曲兒，把回收來的舊地膜打包。

王育才年近六旬，2017年被推選為地膜回收站站長?！斑^去，地膜留在地里，嚴重影響來年莊稼發(fā)芽；到了冬天，還被風刮得房前屋后滿天飛?！蓖跤耪f，現(xiàn)在政府有償回收地膜，給老百姓帶來了切切實實的好處：一是土地地力回升，二是村容整潔。

古寨村位于臨澤縣鴨暖鎮(zhèn)西南部，主要產(chǎn)業(yè)為玉米制種、蔬菜制種、高原夏菜，地膜使用量很大。2018年，臨澤縣委一號文件提出，農(nóng)戶上交廢舊地膜，每公斤給予1元補貼或按比例繼續(xù)以舊換新。同時，臨澤縣在各鎮(zhèn)建立規(guī)?；瘡U舊農(nóng)膜回收站，在居民分散區(qū)安排個體流動回收員，上門進行收購。

有了政策，王育才明顯感覺到，“群眾撿拾、回收廢舊地膜的積極性提高了，秋收后，田間地頭經(jīng)?？吹接腥嗽趽炫f地膜?！?018年，村里開了11次村社干部會和群眾會，鼓勵村民撿拾廢舊地膜，每10公斤舊膜能兌換1公斤新膜。當年，臨澤縣7個鎮(zhèn)新建立回收站10個，累計達24個，71個村全部建立廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點。全縣回收廢舊地膜2095.27噸，回收率達83.2%，回收棚膜1811.32噸，回收率為98%。

“每一筆收購記錄，姓名、重量、金額、時間都不能落下，還要寫清楚人員手機號碼，以備檢查、防止糾紛?！蓖跤胚€要仔細檢查地膜中有沒有樹枝、泥沙。工作越來越忙，但他覺得挺有奔頭。王育才說，村民們普遍認為這是件好事，更重要的是，大家的生態(tài)環(huán)保意識有了明顯提高，田間地頭再也看不到隨風吹散的白色垃圾。

版式設計：蔡華偉