一名二戰(zhàn)時期強征勞工的韓國受害者（中）接受媒體采訪。（圖源：新華社）

近來，日韓“口水戰(zhàn)”不斷。計劃好的韓國海軍訪日被延期，日本“出云”號?？宽n國釜山的計劃也有可能被取消……這背后有2018年底雷達照射事件的持續(xù)發(fā)酵、有兩國之間難以撫平的歷史傷疤，也有地區(qū)環(huán)境的變化以及兩國國內(nèi)政治的影響。

關(guān)系迅速趨冷

1月28日，日本首相安倍晉三發(fā)表施政演說。演說只字未提日韓外交路線，引發(fā)韓國媒體廣泛關(guān)注，也成為日韓關(guān)系惡化的最新注腳。這是安倍自2012年二次執(zhí)政以來，首次未在自己的施政演說中提及日韓關(guān)系。在他此前的施政演說中，都將韓國稱為“擁有共同戰(zhàn)略利益的最重要鄰居”。

正如韓國《中央日報》29日稱，韓日兩國近期圍繞二戰(zhàn)勞工索賠案、韓國解散“慰安婦”基金財團、韓國艦艇雷達鎖定日本預(yù)警機事件、日本偵察機抵近韓國艦艇做威脅性飛行等諸多矛盾，關(guān)系迅速趨冷，

事實上，韓國也不示弱。1月15日，韓國國防部發(fā)布了2018年版《國防白皮書》。在這部文在寅政府成立以來首部全面介紹韓國國防政策的文件中，韓國就對日關(guān)系刪除了“韓日兩國共有自由民主主義和市場經(jīng)濟基本價值”的表述，反應(yīng)出韓日關(guān)系惡化的嚴(yán)峻現(xiàn)實。

日韓惡化的關(guān)系已經(jīng)影響到了彼此的防衛(wèi)交流。據(jù)日本NHK電視臺29日報道，日本防衛(wèi)省可能取消2019年4月海上自衛(wèi)隊“出云”號直升機護衛(wèi)艦停靠韓國釜山的計劃。此外，韓國國防部也宣布推遲2月韓國海軍司令的訪日計劃。

勞工索賠案目前也看不到積極的進展。1月15日，韓國政府針對日本政府提出的基于《日韓請求權(quán)協(xié)定》，就勞工索賠案舉行政府磋商作出回應(yīng)，稱韓方要在對日方所提要求進行認真研究后給出答復(fù)，答復(fù)時間不能確定，也未必是日本要求的“30日內(nèi)”，事實上“無視”了日本政府此前發(fā)出的“最后通牒”。

兩國間的整體氛圍也在惡化。《日本經(jīng)濟新聞》日前發(fā)布的輿論調(diào)查結(jié)果顯示，高達62%的日本民眾認為“日本應(yīng)強硬回應(yīng)韓國的雷達鎖定行為”。日本《讀賣新聞》近期的調(diào)查也顯示，高達71%的日本人認為“日韓關(guān)系得不到改善也沒關(guān)系”。

矛盾全面爆發(fā)

分析指出，近一段時間以來的日韓關(guān)系趨冷可以說是兩國在歷史、安保、領(lǐng)土層面矛盾的全面爆發(fā)。

地區(qū)安全環(huán)境的變化是此次日韓關(guān)系趨冷的關(guān)鍵因素之一。目前，朝鮮半島無核化進程取得了舉世矚目的進展，但是日本卻不安起來。正如分析普遍指出的，渲染所謂“外部威脅”一直是安倍政府為修憲營造氛圍的重要做法之一。無論是半島無核化，還是半島和平機制建立后的駐韓美軍撤退、駐日美軍負擔(dān)加重以及由此帶來的東北亞安全格局的大變動等都是日本最擔(dān)心的問題。

日韓兩國的國內(nèi)政治也是此次雙方態(tài)度強硬的重要原因?！俄n民族日報》分析稱，安倍政府認為日美兩國同盟關(guān)系已達到史上最強，且日中關(guān)系也回到正常軌道。其次，自2018年來自朝鮮的核、導(dǎo)彈威脅降低后，日韓安保合作的重要性隨之下降。最后，日韓對立局面或有利于創(chuàng)造“修憲”政治氛圍。在韓日關(guān)系緊張的背景下，安倍的支持率節(jié)節(jié)攀升?！度毡窘?jīng)濟新聞》的調(diào)查顯示，2019年1月安倍支持率達到53%，比上個月高出6個百分點。

在韓國，“文在寅政府是一個進步派政府，而進步派一向主張以更強硬的姿態(tài)面對日本?！敝袊鐣茖W(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員董向榮指出，“自上世紀(jì)90年代以來，韓國的經(jīng)濟地位和國際影響與日俱增。曾受到日本殖民統(tǒng)治的韓民族，在經(jīng)歷過經(jīng)濟騰飛和政治民主化之后，民族自信心日益增強，在對日心態(tài)上也開始從弱勢向相對優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?！?/p>

日韓爆發(fā)激烈沖突之際，美國的缺席也是一個不能忽略的因素?！艾F(xiàn)在特朗普政府采取‘美國優(yōu)先’的外交政策，事實上在東亞的政治、安全層面沒有太多精力顧及這兩個盟友間的關(guān)系?！敝袊鐣茖W(xué)院日本研究所外交研究室主任呂耀東指出。

難見緩和跡象

安倍的施政演說未提及近期趨冷的日韓關(guān)系。共同社評論稱，演說給人“日韓間相繼出現(xiàn)對立問題，目前改善雙邊關(guān)系難度較大”的印象。正如呂耀東所說：“日韓兩國關(guān)系目前還看不到緩和的跡象?！?/p>

“歷史問題是韓日兩國繞不過去的坎兒。由于日本政府的認罪誠意不足以獲得韓國人的諒解，歷史問題時不時地就會冒出來，引發(fā)韓日官方關(guān)系的惡化和民間情緒的對立?！倍驑s指出。

呂耀東也指出，日本政府否認歷史的態(tài)度，只會令兩國關(guān)系雪上加霜。“日本方面希望僅僅依靠兩國達成協(xié)定，就能夠把慰安婦等歷史問題翻過去，這讓人有點難以接受，因為歷史的傷疤不是想抹平就能抹平的。”

當(dāng)然，對話的大門并沒有關(guān)閉。韓聯(lián)社29日稱，韓國國防部當(dāng)天表示，針對近日發(fā)生的韓日艦機矛盾，兩國需磋商予以解決，但若美國關(guān)注該問題，韓方也考慮由韓美日三方進行溝通。

此外，兩國頻繁的民間交流也不容忽視。董向榮指出，據(jù)日本觀光局公布的數(shù)據(jù)，2018年共有753萬韓國人次訪日。就韓國5100萬的總?cè)丝诙?，這個數(shù)據(jù)相當(dāng)可觀。因此，“如果安倍晉三不去參拜靖國神社，不去觸碰歷史傷疤，日本的軍事化能夠控制在和平憲法的框架內(nèi)、不引發(fā)鄰國的警惕、不勾起殖民和戰(zhàn)爭受害國的痛苦回憶，雙方能夠慢慢地走向和解，兩國關(guān)系在表面上可能會顯得更加和諧。反之，韓日雙方仍會摩擦不斷，韓國對日本的警惕還會加深”。