■穩(wěn)：規(guī)模不斷壯大、效益明顯改善、投資穩(wěn)步回升

■進(jìn)：去產(chǎn)能深入推進(jìn)、新動能加大支撐、開放實現(xiàn)新突破　　

在1月29日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部部長苗圩從“穩(wěn)”和“進(jìn)”兩個維度對去年工業(yè)和通信業(yè)交出的“成績單”進(jìn)行了解讀。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、‘放管服’改革等一系列政策措施持續(xù)發(fā)力，制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)加快推進(jìn)，2018年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，處于近三年平均增長區(qū)間，符合全年預(yù)期?！泵幺渍f，工業(yè)和通信業(yè)運行在“穩(wěn)”的方面表現(xiàn)出幾大特點：

——增長基礎(chǔ)不斷鞏固，工業(yè)規(guī)模不斷壯大，2018年全國工業(yè)增加值總量首次突破30萬億元。其中，規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長6.5%，高于整體工業(yè)增速。

——經(jīng)濟(jì)效益平穩(wěn)改善，工業(yè)企業(yè)盈利能力不斷提高。在2017年利潤增速比較高的情況下，2018年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤比上年增長10.3%，快于6.2%增加值增速，這表明效益改善情況要好于價值量增長。

——信息通信業(yè)平穩(wěn)運行。2018年，電信業(yè)務(wù)總量比上年增長137.9%，增幅較上年提高61.2個百分點，電信業(yè)務(wù)收入比上年增長3%，增幅較上年回落3.6個百分點；實現(xiàn)利潤1707億元，比上年增長4.4%；互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)收入比上年增長18.3%。

——工業(yè)投資穩(wěn)步回升，2018年工業(yè)投資同比增長6.5%，比上年加快2.9個百分點。其中，制造業(yè)投資同比增長9.5%，是2015年7月份以來最高增速，已連續(xù)9個月實現(xiàn)回升。高技術(shù)制造業(yè)、制造業(yè)民間投資同比分別增長16.1%、10.3%，工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長12.8%，占工業(yè)投資比重達(dá)45.1%。

“今天的投資一定會帶來明天的產(chǎn)出。制造業(yè)投資保持不斷增長的態(tài)勢，使我們堅定了對未來發(fā)展的信心。”苗圩說，制造業(yè)投資中接近50%是技術(shù)改造投資，不是擴大產(chǎn)能、擴大規(guī)模那種外延式的投資增長，而是提高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換升級向價值鏈的中高端邁進(jìn)方面的投資。這些投資當(dāng)中，大約70%以上是民間投資。

“結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能持續(xù)加力、新舊動能轉(zhuǎn)換有序推進(jìn)、對外開放取得新突破，推動工業(yè)通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出重要步伐?！泵幺渍f，2018年工業(yè)和通信業(yè)在“進(jìn)”的方面呈現(xiàn)出幾大特點：

——去產(chǎn)能深入推進(jìn)。到2018年年底，已提前完成“十三五”確定的鋼鐵去產(chǎn)能1.4億—1.5億噸的上限指標(biāo)。另外，400萬噸電解鋁產(chǎn)能實現(xiàn)了跨省置換。通過這些措施，工業(yè)產(chǎn)能利用率得到大幅度提升，帶來了鋼鐵、電解鋁等行業(yè)價格恢復(fù)性增長，實現(xiàn)效益快速增長。

——新動能支撐作用不斷加大。2018年，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長11.7%和8.1%，明顯高于6.2%的整體工業(yè)增速。其中，電子制造業(yè)增長13.1%。中高端消費品供給水平穩(wěn)步提升。2018年消費品工業(yè)增加值實際增速保持在6%以上。新能源汽車、智能電視等適應(yīng)消費升級和智能化發(fā)展的產(chǎn)品產(chǎn)量保持快速增長，2018年增速分別為40.1%和18.7%。

——對外開放實現(xiàn)新突破。2018年取消了船舶建造、飛機制造外商準(zhǔn)入限制，以及專用車和新能源汽車外商股比投資限制，同時明確了其它類汽車開放時間表和路線圖。一般制造業(yè)已經(jīng)基本上實現(xiàn)對外資全部開放。隨著開放措施的不斷增加，去年制造業(yè)實際利用外資達(dá)到了412億美元，比上年增長22.9%，占全部利用外資總額的30.5%。一批制造業(yè)領(lǐng)域重大外資項目落戶中國。

苗圩說，2019年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，但我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面沒有改變，我們有能力依托我國較大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、巨大國內(nèi)市場、完整產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強創(chuàng)新能力，應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

《 人民日報 》（ 2019年01月30日 02 版）