禁漁期，長(zhǎng)江支流電捕魚33公斤 捕魚者被判回放28萬(wàn)尾魚

長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)訊(記者舒翔宇 通訊員呂繼強(qiáng))長(zhǎng)江禁漁期，武漢市新洲區(qū)居民王某夫婦在長(zhǎng)江支流舉水河電捕魚33公斤被抓。新洲區(qū)人民法院對(duì)二人判刑的同時(shí)，要求他們承擔(dān)生態(tài)修復(fù)義務(wù)，向捕魚河段回放成魚132公斤、幼魚28萬(wàn)余尾。

51歲的王某與妻子杜某是武漢市新洲區(qū)辛沖街居民，農(nóng)閑時(shí)常捕魚補(bǔ)貼家用，并花了近9000元購(gòu)買了漁船、電捕魚工具等。

2018年6月6日，王某夫婦明知舉水河是長(zhǎng)江一級(jí)支流，新洲段水域位于入江口，正處禁漁期，電捕魚違法，仍抱僥幸心理，深夜用2米寬的拖網(wǎng)在此水域電捕魚。次日凌晨3時(shí)，漁政執(zhí)法人員將二人當(dāng)場(chǎng)抓獲，并查獲江魚33公斤。

新洲區(qū)人民檢察院以涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪對(duì)二人提起公訴，并針對(duì)其對(duì)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境造成的損害，提起附帶民事公益訴訟。受檢察院委托，中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院長(zhǎng)江水產(chǎn)研究所專門對(duì)其危害進(jìn)行了評(píng)估。評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，電捕魚作為非法捕撈方式之一，擴(kuò)散電流會(huì)使波及的各類水生動(dòng)物死亡或受損，危害面廣。根據(jù)二人當(dāng)晚捕魚時(shí)長(zhǎng)、所用拖網(wǎng)面積以及河水流速計(jì)算，約造成成魚損失132公斤、幼魚損失28萬(wàn)余尾。

新洲區(qū)法院審理認(rèn)為，被告人王某、杜某的行為損害了社會(huì)公共利益，在接受刑罰懲處的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)義務(wù)和責(zé)任。

2018年12月19日，法院一審判決，被告人王某、杜某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處有期徒刑1年，緩刑2年，沒收作案工具；并于判決生效次日起6個(gè)月內(nèi)，在漁政行政管理部門監(jiān)督下，向舉水河新洲段水域回放成魚132公斤、幼魚28萬(wàn)余尾。

27日，已將買魚款籌措到位的王某告訴長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者，得知他非法捕魚被判刑，村里再?zèng)]人敢去非法捕魚了，他也覺得羞愧難當(dāng)。他以前不知道電打魚危害這么大，以后再也不干了。開春，天氣回暖，他就會(huì)按法院判決放魚入河，修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)。

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電捕魚33公斤，為何要還28萬(wàn)尾魚

評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估員告訴長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者，電捕魚過(guò)程中，擴(kuò)散電流會(huì)導(dǎo)致各類水生動(dòng)物死亡或受損。即便僥幸逃脫的魚類，其生理功能會(huì)受損、畸形，極易導(dǎo)致不育，直接影響種群繁衍。過(guò)電水體中的魚卵也將直接死亡或無(wú)法孵化為健康仔魚。因此，生態(tài)損失量由直接損失量和間接損失量構(gòu)成。

電捕魚過(guò)程中，僅約四分之一的成魚可被成功撈起，其余則被電死電暈而下沉或順流而下，因此成魚潛在總損失量約為132公斤。

電捕魚會(huì)對(duì)途經(jīng)水體中的卵、苗帶來(lái)直接危害，根據(jù)長(zhǎng)江武漢段魚類資源調(diào)查數(shù)據(jù)估算的捕魚期魚卵、仔魚平均密度，以及當(dāng)日總過(guò)電水體體積可得出幼魚直接損失量為8.79萬(wàn)尾。電捕帶來(lái)的間接危害體現(xiàn)在電擊抑制魚的性腺發(fā)育，導(dǎo)致無(wú)法正常產(chǎn)卵。根據(jù)當(dāng)日漁獲物種類、重量，結(jié)合相應(yīng)魚類繁殖力可估算出幼魚間接損失量為19.3萬(wàn)尾。因此造成幼魚損失共計(jì)28萬(wàn)尾。

評(píng)估員介紹，電捕魚除了對(duì)魚類造成損害，還對(duì)水體中的浮游生物、無(wú)脊椎動(dòng)物、軟體動(dòng)物等造成致命傷害，導(dǎo)致魚類餌料生物資源顯著降低。電擊死亡的魚在水里腐敗變質(zhì)會(huì)污染水環(huán)境，改變生態(tài)系統(tǒng)食物網(wǎng)的地層結(jié)構(gòu)，通過(guò)食物鏈傳導(dǎo)進(jìn)一步影響生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。同時(shí)，由于電捕魚多為水面船只實(shí)施，對(duì)水體中上層魚類產(chǎn)生更大傷害，這將顯著改變水域所有魚類群落結(jié)構(gòu)，破壞水生物群落的穩(wěn)定。電捕造成土著魚類數(shù)量的減少，將增加外來(lái)物種爆發(fā)導(dǎo)致生物入侵事故的風(fēng)險(xiǎn)。

河湖長(zhǎng)上崗，長(zhǎng)江大保護(hù)武漢在行動(dòng)

實(shí)際上，公益訴訟的主體并不局限于檢察機(jī)關(guān)。2015年施行的新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記，專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)5年以上且無(wú)違法記錄的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟。

武漢市環(huán)境公益組織正在該方面展開探索。武漢愛我百湖志愿協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬陟告訴長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者，該協(xié)會(huì)于2016年6月28日正式注冊(cè)成立，雖然尚不符合《環(huán)保法》規(guī)定的能提起環(huán)境公益訴訟的社會(huì)組織條件，但該組織始終保持對(duì)長(zhǎng)江大保護(hù)工作的關(guān)注。2017年，在協(xié)會(huì)的組織下，首批56個(gè)民間湖長(zhǎng)上崗，對(duì)武漢市湖泊保護(hù)目錄中所有166個(gè)湖泊開展愛湖護(hù)湖工作。今年1月12日，武漢市重點(diǎn)河湖“民間河湖長(zhǎng)”又正式獲聘上崗，這股新生的民間治水力量將聚力管護(hù)我市61個(gè)河湖，開展河湖巡查、水污染及治水工程監(jiān)督、帶動(dòng)居民愛水護(hù)水等工作。

馬陟表示，一旦協(xié)會(huì)具備成為公益訴訟主體的資格后，將積極運(yùn)用公益訴訟這種形式，共同參與保護(hù)長(zhǎng)江。

(長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者舒翔宇 通訊員呂繼強(qiáng))