解決好需要對接的問題

近年來，隨著京津冀一體化進程的加快，三地融合中各領域出現(xiàn)的需要對接的問題，一直是政協(xié)委員們共同關注的焦點。

京津冀地區(qū)水資源承載大、水資源安全保障任務艱巨?！巴ㄟ^完善規(guī)劃技術、建設標準，加強社會共治、民眾參與等多層面相結(jié)合，構(gòu)建應對水旱災害的城市系統(tǒng)?！泵襁M北京市委在提交北京市政協(xié)十三屆二次會議的書面發(fā)言中，提出“彈性城市建設”概念，認為構(gòu)建京津冀水彈性工業(yè)體系，發(fā)展京津冀水彈性農(nóng)業(yè)體系，建設京津冀水彈性城市群，是京津冀水資源一體化發(fā)展的可行之路。

民建北京市委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，京津冀三地科技金融存在“協(xié)同不足”，導致金融對天津、河北地區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)的支持力度相對較弱。為此，民建北京市委建議，深化京津冀科技金融數(shù)據(jù)信息基礎設施建設，加強科技金融政策對接與創(chuàng)新，優(yōu)化多層次科技金融投融資體系，合理高效地支持京津冀高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

在北京市政協(xié)委員周志軍看來，要實現(xiàn)三地科技創(chuàng)新發(fā)展中的融合，應實施“京津冀協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新鏈”培育計劃；京津冀城市群重點城市和地區(qū)可考慮打造中關村新科學城的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，助推京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

北京市政協(xié)委員黃寶榮留意到市政府工作報告中，首次提出把“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”納入“深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，提高城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平”。黃寶榮認為，可以動員中央在京企業(yè)會同市屬國企參與鄉(xiāng)村振興，特別是參與精準幫扶低收入村工作，加大合作深度和廣度，激活優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，把鄉(xiāng)村振興作為推進京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點。

引領高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源

站在跨越從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變歷史關口的天津，圍繞積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能、高質(zhì)量高標準推動雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設、發(fā)揮引領高質(zhì)量發(fā)展的主要動力源作用、強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治、促進基本公共服務共建共享等重要任務，積極作為。

“京津冀協(xié)同發(fā)展是黨委、政府的中心工作，也是人民政協(xié)的履職重心、著力重點。助推京津冀協(xié)同發(fā)展，我們義不容辭、責無旁貸。全市政協(xié)系統(tǒng)要聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展建言資政?！碧旖蚴姓f(xié)主席盛茂林在市政協(xié)十四屆二次會議上提出。

在日前天津市政協(xié)全會上，多位政協(xié)委員的大會發(fā)言和提案，就京津冀協(xié)同發(fā)展的重點難點問題，提出針對性強的意見建議。

民建天津市委提出，做好京津冀協(xié)同發(fā)展數(shù)據(jù)分析及調(diào)研，制定各自產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案，加快推進產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機制，促進效益最大化，成果高效化。

天津市政協(xié)委員邵四華在提案中呼吁，應建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機制，從京津冀金融聯(lián)動創(chuàng)新破局，以北京天津為中心引領京津冀城市群發(fā)展帶動鄉(xiāng)村振興，加快建立規(guī)劃制度統(tǒng)一、發(fā)展模式共推、治理方式一致、區(qū)域市場聯(lián)動的新機制，快速形成統(tǒng)一的區(qū)域性營商環(huán)境創(chuàng)新機制。

天津市政協(xié)委員林彬建議加快推進京津冀生態(tài)環(huán)境共建共治共享。臺盟天津市委在大會發(fā)言中建議，建立大氣污染協(xié)同治理的生態(tài)補償機制。

抓住“牛鼻子”加快發(fā)展

協(xié)同發(fā)展格局中，河北的重要任務是抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”。

除了積極疏解北京非首都功能，河北一直在努力推進交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境協(xié)同，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略?！?4項協(xié)同發(fā)展年度任務基本完成?！焙颖笔∈￠L許勤在省政府工作報告中，用數(shù)據(jù)說明2018年河北深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展的成效。

河北如何抓住千載難逢歷史機遇，在對接、服務京津中取得更大發(fā)展，省政協(xié)十二屆二次會議上，這個話題引發(fā)委員熱議，成為提案重點。

河北省政協(xié)委員常明山在大會發(fā)言時表示，河北在產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作中，應逐步從偏重單方面轉(zhuǎn)移疏解向更加注重區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、全區(qū)域優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局方向轉(zhuǎn)變，并繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，加大民營資本、社會組織等參與力度，同時不斷補齊公共服務發(fā)展的短板。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是京津冀區(qū)域未來經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力。河北省政協(xié)委員張緯東建議河北立足錯位發(fā)展，借力京津兩大研發(fā)中心，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎上，從上、中、下游三個維度與京津產(chǎn)業(yè)對接，打造核心競爭力。

發(fā)揮優(yōu)勢才能借勢發(fā)展。河北省政協(xié)委員孔春梅認為，河北應發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，建立和打造智慧康養(yǎng)平臺和康養(yǎng)人才平臺。

京津服務外包轉(zhuǎn)移是京津冀協(xié)同發(fā)展的迫切需要。民革河北省委建議，根據(jù)河北省人力資源總量豐富的實際，可適當引入勞動密集型服務外包業(yè)務，并依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎，承接鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級、軟件研發(fā)服務外包業(yè)務等。