新華社北京1月19日電　保衛(wèi)藍天碧水凈土 污染防治攻堅戰(zhàn)重點出擊

新華社記者高敬

2018年，全國生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，狠抓落實，所有約束性指標年度目標任務(wù)圓滿完成，達到“十三五”規(guī)劃序時進度要求，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在18至19日在京召開的2019年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上介紹了這一情況。

據(jù)介紹，2018年，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)全面推進。全國338個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，同比上升1.3個百分點。三大重點區(qū)域——京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原的PM2.5濃度分別為60微克/立方米、44微克/立方米、58微克/立方米，同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%。

1940個國家地表水評價考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良即Ⅰ至Ⅲ類斷面比例為71%，同比提高3.1個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為6.7%，同比降低1.6個百分點。

同時，我國近岸海域水質(zhì)總體穩(wěn)中向好。全國主要污染物排放量和單位GDP二氧化碳排放量進一步下降。

李干杰介紹，為換回更多藍天，生態(tài)環(huán)境部2018年開展重點區(qū)域強化監(jiān)督，向地方交辦涉氣環(huán)境問題2.3萬個；全國煤電機組超低排放改造已達八成；北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市增加到35個，完成散煤治理480萬戶；煤炭等大宗物資運輸加快向鐵路轉(zhuǎn)移；專家團隊“一市一策”駐點跟蹤研究工作模式從“2+26”城市擴展到汾渭平原和雄安新區(qū)。

2018年，為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全國集中式飲用水水源地環(huán)境整治擴展到長江經(jīng)濟帶11省市的縣級及全國其他省份地級城市，1586個水源地的環(huán)境問題整改完成率達99.9%；基本消除36個重點城市1009個黑臭水體，消除比例為95%。

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)穩(wěn)步推進，基本完成全國農(nóng)用地土壤污染狀況詳查；堅定不移禁止洋垃圾入境，全國固體廢物進口總量同比減少46.5%；推進垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標排放，存在問題的垃圾焚燒發(fā)電廠全部完成整改；嚴厲打擊固體廢物及危險廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒行為，掛牌督辦的突出問題中1304個完成整改，問題整改率達99.7%。

2019年，污染防治攻堅戰(zhàn)將從何處發(fā)力？

李干杰表示，今年大氣污染治理要繼續(xù)強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，繼續(xù)實施重點區(qū)域秋冬季攻堅行動；深入推進鋼鐵等行業(yè)超低排放改造、“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治、工業(yè)爐窯綜合整治、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理；實施《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》。

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)是今年污染治理的重頭戲。2019年，要全面實施長江保護修復(fù)、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等攻堅戰(zhàn)行動計劃或?qū)嵤┓桨?；飲用水水源地環(huán)境問題整治將進一步擴展至全國縣級城市，并延伸至農(nóng)村地區(qū)，開展“千噸萬人”（日供水千噸或服務(wù)萬人）以上農(nóng)村飲用水源調(diào)查評估和保護；重點推進未達治理目標的重點城市以及長江經(jīng)濟帶地級以上城市黑臭水體整治；推進環(huán)渤海區(qū)域陸源污染治理。

2019年是土壤污染防治法實施的第一年。今年，重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治將深入推進；制定地下水污染防治實施方案；深化固體廢物進口管理制度改革，進一步削減進口固體廢物種類和數(shù)量；開展 “無廢城市”建設(shè)試點和廢鉛蓄電池污染防治行動；加快推進地方危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。

李干杰說，2019年將啟動第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，對省區(qū)市黨委和政府、國務(wù)院有關(guān)部門以及中央企業(yè)開展督察，力爭四年內(nèi)完成全覆蓋及“回頭看”。