中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)朱鶴新15日表示，貨幣政策保持穩(wěn)健，并不意味著一成不變。2018年年初央行針對(duì)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化做出了逆周期的調(diào)節(jié)，延伸到2019年，把穩(wěn)健的貨幣政策作為2019年工作的總基調(diào)。同時(shí)把握好松緊適度的“度”，既要保持總量合理，也要著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

1月15日，國(guó)務(wù)院新聞辦在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)朱鶴新介紹本部門(mén)落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體舉措，并答記者問(wèn)。 中新社記者 楊可佳 攝

國(guó)新辦15日上午舉行發(fā)布會(huì)，介紹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體舉措。會(huì)上有記者提問(wèn)，對(duì)于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求的穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持流動(dòng)性合理充裕，改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，我們應(yīng)該如何理解？央行又是如何貫徹落實(shí)的？

朱鶴新表示，“穩(wěn)健”是貨幣政策的工作原則和指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)了貨幣政策要以穩(wěn)為主，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)。貨幣政策保持穩(wěn)健，并不意味著一成不變。貨幣條件要與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)及物價(jià)穩(wěn)定的要求相匹配，保持松緊適度，既不能過(guò)松，也不能過(guò)緊。要根據(jù)形勢(shì)的變化增強(qiáng)貨幣政策的前瞻性、靈活性、針對(duì)性，主動(dòng)動(dòng)態(tài)優(yōu)化，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。2018年年初央行針對(duì)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化做出了逆周期的調(diào)節(jié)，延伸到2019年，把穩(wěn)健的貨幣政策作為2019年工作的總基調(diào)。同時(shí)把握好松緊適度的“度”，既要保持總量合理，也要著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

一方面，要把握好總量，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供足夠的金融支持，M2和社會(huì)融資規(guī)模增速應(yīng)與名義GDP增速大體匹配。同時(shí)，也不能搞“大水漫灌”，要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。另一方面，要精準(zhǔn)把握流動(dòng)性的投向，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策的作用，做好定向調(diào)控和“精準(zhǔn)滴灌”，特別是加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”、扶貧、鄉(xiāng)村振興、雙創(chuàng)以及推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域的支持力度，這就是方向。

朱鶴新指出，前面我介紹到2018年的一組數(shù)據(jù)，2018年通過(guò)貨幣政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，16萬(wàn)多億元的信貸投放其實(shí)都是流到實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，央行貨幣政策對(duì)于有效緩解融資難、融資貴作出了貢獻(xiàn)。當(dāng)然這里也有一個(gè)問(wèn)題，我們的政策怎么有效提高效率，在傳導(dǎo)機(jī)制上還要做更多的努力和探索。今天國(guó)新辦組織我們?nèi)襾?lái)，發(fā)改委、財(cái)政部、央行都來(lái)了，體現(xiàn)我們的合力作用，體現(xiàn)了我們政策協(xié)調(diào)的一以貫之，體現(xiàn)我們圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這樣一個(gè)宗旨。

央行希望打通貨幣政策傳導(dǎo)的“最后一公里”，最關(guān)鍵的一環(huán)就是怎么進(jìn)一步發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的作用，因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)直接面向服務(wù)對(duì)象，包括民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)和其他的服務(wù)對(duì)象。怎么對(duì)金融機(jī)構(gòu)建立正向的激勵(lì)機(jī)制，使其主動(dòng)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。目前人民銀行正會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快打通環(huán)節(jié)，提高效率，要解決好金融機(jī)構(gòu)傳導(dǎo)過(guò)程中的一些問(wèn)題。

一是流動(dòng)性的問(wèn)題。要保持流動(dòng)性合理充裕，采取了五次降準(zhǔn)、中期借貸便利等定向支持政策。

二是要解決好資金成本問(wèn)題。因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)融資貴就體現(xiàn)在資金的價(jià)格，通過(guò)流動(dòng)性的支持來(lái)引導(dǎo)資金價(jià)格下移，降低成本。

三是資本的問(wèn)題。大家也關(guān)注到去年貸款放了16萬(wàn)億，這是需要資本支持的，怎么解決資本約束的問(wèn)題，我們通過(guò)推動(dòng)發(fā)永續(xù)債補(bǔ)充資本。補(bǔ)充資本有內(nèi)源性的和外源性的，需要在補(bǔ)充資本方面做出更好更多的安排，所以我們今年在永續(xù)債補(bǔ)充資本方面做了一些努力。

四是風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題，我們前段時(shí)間做了一些安排。

朱鶴新認(rèn)為，總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)解決這四大問(wèn)題，我們采取一些有效手段，包括降準(zhǔn)、實(shí)施首次定向中期借貸便利操作，同時(shí)財(cái)政也給了我們很多的支持，給予必要的財(cái)稅貼息支持，監(jiān)管部門(mén)提高相關(guān)指標(biāo)的容忍度，落實(shí)好金融機(jī)構(gòu)期盼的關(guān)于盡職免責(zé)的一些要求，同時(shí)央行也在充分發(fā)揮信息中介上起作用，緩解金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。只要我們齊心努力，把貨幣政策和監(jiān)管的協(xié)調(diào)以及金融機(jī)構(gòu)的作用發(fā)揮起來(lái)，同時(shí)也發(fā)揮服務(wù)對(duì)象企業(yè)的作用，相互一起努力，我想效果一定會(huì)更好，能真正體現(xiàn)貨幣政策應(yīng)該起的作用，把穩(wěn)健的貨幣政策落實(shí)好。