[主持人]

各位網(wǎng)友大家好，歡迎大家收看《委員會客廳·點京》節(jié)目。2018年北京市協(xié)緊緊圍繞習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想等主題，在全體委員中開展了學習活動。今天我們非常榮幸邀請到了北京市政協(xié)委員、中國石化北京化工研究院高級工程師朱良委員，來談談他的學習成果、履職感悟和思考，歡迎朱良委員今天做客我們的節(jié)目，首先跟我們的網(wǎng)友打個招呼。

[朱良]

網(wǎng)友朋友們大家好，我是北京市政協(xié)委員朱良。

[主持人]

再次歡迎朱委員今天做客我們的節(jié)目。北京市政協(xié)今年在全年當中布置了很多學習，您也參與過了，首先來請您談談您的學習感悟和思考。

[朱良]

北京市政協(xié)今年開展了學習習近平總書記重要講話精神一系列的活動，我個人體會最深的就是總書記說的一句話，那就是說“人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分”，要適應全面深化改革的要求，以改革思維創(chuàng)新理念、務實舉措，大力推進履職建設(shè)。我想國家治理體系這個詞是非常深刻的。

[主持人]

對于這一點您比較深刻，當然我覺得很多委員也提到這樣一句話，習近平總書記也提出我們政協(xié)委員要真正做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，您是一名老委員了，結(jié)合自己的履職，您談談這句話的理解？

[朱良]

我想懂政協(xié)是作為政協(xié)委員入門的基本功，要說到懂政協(xié)其實并不是政協(xié)委員一進入政協(xié)就懂政協(xié)，我想我們在進入政協(xié)之前，實際上可能跟社會上的很多市民一樣都是普通老百姓，看著政協(xié)覺得稍微有點遠，等真正進入政協(xié)以后我們才發(fā)現(xiàn)政協(xié)有點像給社會治病的醫(yī)生。政協(xié)委員不是真正的主刀醫(yī)生，黨政部門才是，我們不能直接看著一個社會病拿起手術(shù)刀就去給治，但是政協(xié)委員也同于病人家屬，病人家屬可能并不懂醫(yī)學，他看到自己的親人得了病就是去送到醫(yī)院，請醫(yī)生來給治，而政協(xié)委員要做的可能比病人家屬要稍微多一點，我們發(fā)現(xiàn)了社會病之后，當然我們是請黨政部門來治，但是我們應該提出一定的方案，提出給黨政部門，也就是給主刀醫(yī)生提一些建議，這個建議當然是可操作性越強越好，我想這也是善議政的一個落實這方面。

[主持人]

我知道今年您還參加北京市級行政機關(guān)和區(qū)政府績效考評會議，我想知道這樣一個會議之前有邀請過政協(xié)委員嗎？

[朱良]

這個會議已經(jīng)好幾年都是邀請北京市的人大政府、北京市政協(xié)委員、社會各界人士參與，它的規(guī)模是越來越大。我記得前幾年我參與的時候，可能來自人大政協(xié)和社會各界的代表五六十人，今年已經(jīng)有100多位。我想也是體現(xiàn)國家治理體系當中，人大代表、政協(xié)委員參與程度是越來越多，同時這個市民代表也參與程度是越來越深，并且這個會議是通過網(wǎng)絡(luò)直接向全社會進行文字直播的。

[朱良]

是的。

[主持人]

其實我們可以看出北京市各個部門對于咱們委員的建議還是特別關(guān)注的，我特別想知道有沒有具體的做法，他們?nèi)绾蜗虼蠹艺骷庖姷模?/p>

[朱良]

比如說像交通，這是一個非常敏感的社會問題，這兩年北京市的交通委很多次來征求各方面的意見，從停車管理到各種限行政策的調(diào)整。我作為市政協(xié)委員也參加過很多這方面征求意見的座談會。

[朱良]

像提案辦理我印象很深的，今年我提了一個提案由北京市天安門地區(qū)管理委員會來辦理的，天管會非常重視，一般情況下我以前經(jīng)歷辦理提案，有時候是政府部門一位處長去到委員的單位來進行當面聽取意見，有些提案可能是因為承辦部門辦理的提案非常多，可能是通過電話溝通，有時候集中辦理請委員到政府部門座談集中辦的。而這次我提的提案是天管會的主要領(lǐng)導親自帶隊到我們單位兩次當面聽取我的建議，這個我覺得是以前沒有過，這個可能也是政府部門對政協(xié)提案重視一個新的體現(xiàn)。

[主持人]

今年我知道您還有一個特別的體驗，加入了咱們市政協(xié)的婦女兒童工作小組，作為一名男委員加入這樣的小組有些特別的感受吧？

[朱良]

我加入市政協(xié)社法委婦女兒童工作小組之后，我在小組會上就說在會議寫名單的時候，應該寫上朱良，男。

[主持人]

還有其他的男委員嗎？

[朱良]

總共這個小組只有兩位男委員，另一位男委員因為他是北京兒童醫(yī)院副院長，我想大家覺得是順理成章，而我作為科技界的委員又是在企業(yè)工作，可能大家覺得很奇怪，為什么朱良會進入婦女兒童工作小組？這個是有原因，因為在好幾年前北京市政協(xié)在辦理母嬰室問題提案的時候，當時我就參與了，而且我在不同的場合，也包括在媒體訪談的時候也都關(guān)注過關(guān)于母嬰室、哺乳室這些問題，所以有一次是在市婦聯(lián)領(lǐng)導帶隊到北京市規(guī)劃委員會去進行提案辦理、協(xié)商，當時可能其他女委員都有其他的工作，她們是在其他場合去發(fā)表的意見，而那次會上除了婦聯(lián)的領(lǐng)導只有我一位市政協(xié)委員參與了協(xié)商會，所以我想也給市婦聯(lián)的領(lǐng)導留下一些印象。

[主持人]

對，特別深刻的印象。今年其實我們北京市婦女兒童工作小組，也就咱們北京市公共場所母嬰室進行了調(diào)研，您也參與了，能不能給我們說說相關(guān)的情況？

[朱良]

我想也是市政協(xié)參與調(diào)研的一個例子，就是我們看到很多事情可能大家覺得很難辦，或者大家覺得非常應該辦，但是為什么就是辦不了？通過調(diào)研我發(fā)現(xiàn)很多時候它之所以難辦，是因為在歷史上可能從規(guī)劃到建設(shè)都沒有考慮那么充分。比如說很多火車站是幾十年前建設(shè)的，它當時沒有考慮現(xiàn)在的這種理念，它也沒有這么多的地方來建這些母嬰室，像北京西客站我們?nèi)フ{(diào)研就發(fā)現(xiàn)，它實際上開辟了一個單獨的空間，利用候車室外面的大廳來隔出來一個地方建的母嬰室，我們?nèi)サ臅r候也有一些旅客利用母嬰室，我想這個也是告訴我們，就是說一件事可能是很難的，但是如果通過社會各界的推動，包括政協(xié)的推動，實際上在一定程度上還是可以找到一些解決辦法的。

[主持人]

所以整體來看，我們現(xiàn)在北京市公共場所母嬰室覆蓋情況怎么樣？

[朱良]

這個可能婦聯(lián)是做過這方面的調(diào)研，應該說給我個人的印象，總體來說是在不斷推進，比如說很多單位，而且是通過工會、女工委員會在很多單位推進了母嬰室的建設(shè)。比如說有些公共場所，像北京自然博物館我們也去過，它也建了很多母嬰室。還有很多單位，包括我們單位實際上都有類似叫媽咪屋，當然我想以廣大女同胞的需求來說，這個還有相當長的距離。

[主持人]

所以我們政協(xié)委員也會根據(jù)女性同胞的需求，還會提出更多好的建議？

[朱良]

是的。

[主持人]

在整個調(diào)研過程當中，有沒有發(fā)現(xiàn)存在的一些問題呢？

[朱良]

我想這些問題可能就是有些事情我們在一開始規(guī)劃的時候，可能考慮不太夠，因為如果你要在現(xiàn)在一個已經(jīng)建成的大樓里，特別是一些商店、公共場所，你要切除一塊地方來建設(shè)母嬰室，可能就會涉及很多人的利益，這個時候相對來說就比較難，但是我們也去有一些商場參觀過，他們采取了一個相當靈活的方式，就是引進一些其他的第三方，他等于在這里建設(shè)了一個母嬰室，然后同時提供一些設(shè)施，比如說贈送一些小的物體、母嬰需求一些小物品，他在里面設(shè)了冰箱這種設(shè)施，一方面起到很好公益事業(yè)的作用，當然同時對他自己的產(chǎn)品有一定的宣傳，這個時候他就會有積極性。而商店也可以從中獲得一些很好的口碑，讓周圍的居民愿意，特別是帶著孩子的年輕母親愿意到商場來逛，這個應該說尋找一條多贏的道路。

[主持人]

所以我們現(xiàn)在很欣喜地看到，越來越多第三方的加入也來關(guān)心我們母嬰室的建設(shè)？

[朱良]

對，母嬰室建設(shè)不光是婦聯(lián)的事，也是所有男性同胞的事。

[主持人]

就像朱委員您一樣，也加入到我們女性兒童工作小組的任務當中。其實政協(xié)委員您來，我覺得您的提案最系列化的提案是電子車牌的提案，相關(guān)的媒體也報道過，我特別好奇當時您提這個提案的時候，最核心的建議是什么？您的初衷又是什么？

[朱良]

這個問題說來話來了，這是很多年前的事情，當時北京市采取了搖號限購政策，還有尾號限行政策，這個政策不用說對社會的影響是非常大的。在這種情況下，我作為一個科技界的委員，我就想如果我們提出來廢除這些政策，那北京市交通可能承受不了，但是如果我們進一步強化這個政策，可能市民很多需求又滿足不了，需要找到一個新的方法，這樣既能滿足交通緩解擁堵的需求，同時相對來說比較人性化來適應市民的要求。所以我經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，如果推廣電子車牌，就是給每個車裝上一個電子身份證，這樣讓政府可以隨時知道每一輛車在什么時間走在什么路上，如果政府掌握了這個大數(shù)據(jù)之后，我們現(xiàn)在的很多交通限行的政策就可以做精細化的調(diào)整。

[主持人]

所以我們現(xiàn)在看其實十年過去了，隨著時間的推移，這份體驗遇到了哪些困難？我們現(xiàn)在方法大部分人認為很好，為什么沒有落地？這方面我們遇到哪些困難？

[朱良]

最開始我提出這個提案的時候，幾乎所有人問我的第一個問題我的隱私怎么解決？這兩年基本上沒有人問了，我想是因為一個人在什么時間，在什么位置行走的軌跡當然是個人的隱私，但是你現(xiàn)在無論走在哪兒身上一定揣著手機，而通過手機的定位相關(guān)的企業(yè)或者有關(guān)的部門是隨時隨地可以知道你的位置。汽車上裝這么一個定位的裝置，這個已經(jīng)對于隱私來說不是什么非常敏感的問題了。我想現(xiàn)在關(guān)于電子車牌為什么還沒有落地？我也想過很多次，我想很多是技術(shù)問題還是在不斷推進，因為公安部今年也推出了相關(guān)的技術(shù)標準，我想這個可能涉及到很多復雜的技術(shù)問題，涉及到一些技術(shù)路線的選擇，涉及到一些投資等等，這個可能是需要不斷地再繼續(xù)推進。

[主持人]

但是這個提案每年應該都有變化，您也在不斷地去豐富吧？

[朱良]

是的，并不是說一個提案提七八年，而是每一年針對當時形勢的變化做相應的調(diào)整，比如說有的時候在早期更多提電子車牌的必要性和它的好處，在后來就不斷涉及實行電子車牌我們的交通限行政策應該怎么修改，這也是一個漸進的過程。

[主持人]

我知道這一年您在忙另外一件事，參加咱們大學生模擬政協(xié)的活動，我們也看到相關(guān)的媒體對您進行了報道，您怎么參與到這個活動當中去的？

[朱良]

最早實際上在2014年，當時93學社中央的參政議政部和外交學院合辦了全國大學生模擬政協(xié)提案大賽，我從那時候開始介入，然后應該它今年是第六屆，我介入從第二到第六屆五年的時間。這個大賽作為一個大學生的比賽，本來我們覺得就是一個學生社團業(yè)余去娛樂娛樂，但是這幾年的發(fā)展它已經(jīng)變成了一個相對來說與北京市政協(xié)、與93學社、北京市委都有很密切的聯(lián)系，而且有全國20多所高校來參與比賽，我想實際上協(xié)商民主這個理念在青少年中間一種傳播的形式，北京市政協(xié)也非常重視這個大賽，最近這兩年都是由北京市政協(xié)吉林主席給參賽來自全國大學生們講課，他們的反響也非常好。而且從去年到今年辦理提案大賽的同學還到北京市政協(xié)深入地實習，他們反映是說原來在中學的時候可能只是學過課本上什么叫政協(xié)？背過一些概念，實際上兩眼一抹黑，可能看政協(xié)在電視上看看兩會，可能覺得政協(xié)委員冠冕堂皇說一些比較宏觀重大問題的話，等真正他們自己模擬政協(xié)來寫提案，在政協(xié)委員的指導下，他們才知道政協(xié)提案的產(chǎn)生實際上是一個相當長的過程，從選題、調(diào)研到與政府部門溝通，到最后的行文，這個時間實際上不是一蹴而就的，它是有很多取舍的。有些他們覺得應該提的，后來一考慮這種提已經(jīng)有很多人提過的，你再提是沒有太大的意義了，必須找到更好的解決辦法，這個對他們來說是一個很深的體驗。

另外，他們可能經(jīng)過這兩年有大學生到北京市政協(xié)全會進行全程觀摩，像市政協(xié)委員全程參與了除了選舉之外所有的活動，這個感受又不一樣，他們原來覺得政協(xié)離自己很遠，經(jīng)過到政協(xié)觀摩以及包括到政協(xié)的實習，與政協(xié)委員們深入接觸，等于把原來看政協(xié)，看政協(xié)的提案可能是在媒體上看一個完整的成品，相當于看了一盤菜拼盤拼出來上的菜，而現(xiàn)在是深入到廚房，看到了這個菜是什么做出來的，這個對于同學們的感受是完全不一樣的。我想這個也是把政協(xié)故事講給青少年，通過青少年再把這個故事講給全國，講到世界上去。

[主持人]

其實您剛才提到的我們大學生模擬政協(xié)活動，首先讓我們大學生了解政協(xié)，有沒有一種可能讓他們來提提關(guān)于社會上問題的一些建議呢？

[朱良]

有，不光是大學生，還有中學生，像北京市有的中學校長本身就是北京市政協(xié)委員，他們在中學里就開展了類似于政協(xié)這么一種活動，就是讓中學生給學校來提案，也像政協(xié)一樣進行辦理，把中學生對學校的要求通過協(xié)商的程序來轉(zhuǎn)化到學校的行政工作中去，這個是一個協(xié)商民主在中學生非常好的實踐。

[主持人]

這也可以增加我們現(xiàn)在青年朋友的一種家國情懷，還有一種社會責任感。

[朱良]

用大學生的話說認識中國、建議中國、服務中國。

[主持人]

才能更好地去講好中國故事。

[朱良]

是的。

[主持人]

我們知道2019年北京兩會就要來臨了，今年我特別想知道您還會拿著您的攝像機到會上拍攝嗎？

[朱良]

照相機。還會給委員們留下在政協(xié)履職的身影。

[主持人]

我聽媒體報道說這個照相機您已經(jīng)不斷在更換設(shè)備？

[朱良]

是的，也可能是因為我照得太多，也可能因為我的技術(shù)不行，有的老的照相機壞了。

[主持人]

為什么每年您都要拿著照相機去拍攝這些場景，我特別想知道您內(nèi)心的想法是什么？

[朱良]

我想作為政協(xié)委員，像我擔當三屆政協(xié)委員，這個相對來說一生中很難得的機會，對于其他政協(xié)委員來說也是一樣的。在政協(xié)履職的過程及我想我們應該留下這個記錄，一方面是留給個人，另一方面很重要的留給政協(xié)，留給后人，那當然最專業(yè)的記錄是你們媒體，但是畢竟媒體上會的記者相對來說工作任務很重，很多花絮性的，或者不是那么官方場景記者沒有時間為委員拍照，正好我雖然沒有那么高的水平，但是有這個愛好，所以正好我來為委員們服務。在上一屆市政協(xié)期間，屆末的時候，市政協(xié)需要出一些照片匯編，找到您，我數(shù)了一下，我總共在上一屆市政協(xié)中為500多位委員拍過照。

[主持人]

在今年兩會上您還會提出什么樣的提案，我們有什么期待嗎？

[朱良]

我想提一個相對來說比較接地氣的提案，就是說快遞怎么來更綠色化地為市民服務？我們知道現(xiàn)在快遞實際上可能已經(jīng)成為一個市民離不開的一個公共服務，但是它也有一些讓大家為難的地方，就是有時候快遞的車輛不是那么規(guī)范，它可能在吃飯的時候滿天飛，特別是在晚高峰的時候可能跟一些上下班的車輛在爭道。這種我想如果是徹底地把它變成正規(guī)的機動車這個不太現(xiàn)實，因為成本會很高，而如果要是沒有新的措施，可能這種快遞車會越來越多，這個對交通還是有很大壓力。我就想這種既然是公共服務，它應該提高它的服務效率，要想提高服務效率就是說不應該讓大量快遞車從它的轉(zhuǎn)運站到客戶家?guī)资v、幾百輛車去走，相對來說就像歷史上郵局那種模式，或者是像商業(yè)零售這種模式，可能在每一個小區(qū)，甚至于在一個樓的樓下都有一些集散的點，一些服務網(wǎng)點，這樣用相對來說比較集中，比較大的正規(guī)車輛，可能把一批快件送到集散點，然后讓社區(qū)里的人，那當然無論是希望居民自己路過，上下班路過的時候取，還是社區(qū)有一些志愿者或者是社區(qū)服務機構(gòu)的人員，從這個小區(qū)門口送到樓里，送到家里，可能這個效率就高得多了。

因為這樣送快遞的車輛相對來說它一次可以送很多件，它就不需要那么拼命地跑了，因為現(xiàn)在是有送件考核的壓力，如果一次送100件，相對來說時間比較寬松了，成本也比較寬松了，而這100件從小區(qū)的服務網(wǎng)點再送到每一個單元的居民家門口，那這個就不一定開車了，那可能是有志愿者或者是有服務人員提個包或者是走過去就可以了，那這種當然說說是很簡單，作為提案真正要提出來就要考慮到這個涉及到哪些政府部門？比如說規(guī)劃部門有沒有這種規(guī)劃？如果沒有的話把現(xiàn)在的商業(yè)網(wǎng)點如果轉(zhuǎn)過去它有什么障礙？如果轉(zhuǎn)過去的話工商管理部門有沒有這個執(zhí)照？這里一系列的問題就需要政協(xié)委員做比較深入的調(diào)研。

[主持人]

我覺得您是一個非常能堅持的人，無論是一份提案的提出，還是每年上會您都會為委員拍攝一些照片，一些履職的風采照，都可以看出您是一個特別能堅持的人，向您致敬。

[朱良]

謝謝。

[主持人]

當然現(xiàn)在您的履職之路已經(jīng)有11年的時間，未來履職之路還很長，我們也期待您的履職之路能夠更加精彩。再次感謝您今天做客我們的節(jié)目。我們下期節(jié)目再會。

[朱良]

網(wǎng)友朋友們再見。