據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道：新修改的個人所得稅法將于2019年1月1日正式實施。國家稅務(wù)總局日前發(fā)布公告明確了全面實施新個人所得稅法的征管辦法，確保新舊稅制平穩(wěn)過渡。

其中，公告明確，居民個人的工資、薪金所得個人所得稅，日常采取累計預(yù)扣法進行預(yù)扣預(yù)繳；勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得個人所得稅，采取基本平移現(xiàn)行規(guī)定的做法預(yù)扣預(yù)繳。

對工資、薪金采取累計預(yù)扣法，與之前有何不同？明年個稅繳多少，到底應(yīng)該怎么算？

居民工資、薪金所得

按累計預(yù)扣法計算預(yù)扣稅款

國家稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于全面實施新個人所得稅法若干征管銜接問題的公告》。《公告》對亟待執(zhí)行的2019年度工資、薪金所得，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費所得個人所得稅居民個人的預(yù)扣預(yù)繳和非居民個人的代扣代繳等問題的相關(guān)征管操作辦法進行了明確。

其中，為盡可能使居民個人日常被扣繳義務(wù)人預(yù)扣預(yù)繳的稅款與其年度應(yīng)納稅款接近，同時便于扣繳義務(wù)人和納稅人順利適應(yīng)稅制轉(zhuǎn)換，《公告》明確了居民個人的工資、薪金所得個人所得稅，日常采取累計預(yù)扣法進行預(yù)扣預(yù)繳。

所謂累計預(yù)扣法，主要是通過各月累計收入減去對應(yīng)扣除，對照綜合所得稅率表計算累計應(yīng)繳稅額，再減去已繳稅額，確定本期應(yīng)繳稅額的一種方法。中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文介紹：

“累計預(yù)扣法是把當(dāng)月所繳的稅款和以前月份所繳的稅款結(jié)合起來的一種計稅方法，它能減少未來的匯算清繳的負擔(dān)。如果納稅人只有一處工資，沒有別的所得，那么按照我們現(xiàn)在設(shè)計的預(yù)扣率，到12月份他要采取累計預(yù)扣法的話，實際上累計所確定的稅額跟最終全年應(yīng)納稅額是相等的。所以12月份他繳了累計預(yù)扣稅款以后，實際上就把所有的應(yīng)納稅款都繳完了，就不需要再辦理匯算清繳。只有那些有多項所得的人，是需要辦理匯算清繳的?！?/p>

也就是說，這種方法，一方面對于大部分只有一處工資薪金所得的納稅人，納稅年度終了時預(yù)扣預(yù)繳的稅款基本上等于年度應(yīng)納稅款，因此無須再辦理自行納稅申報、匯算清繳；另一方面，對需要補退稅的納稅人，預(yù)扣預(yù)繳的稅款與年度應(yīng)納稅款差額相對較小，不會占用納稅人過多資金。北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授劉怡表示：

“這樣一種做法就使得我們的繳稅比較簡單，最后要調(diào)整的也是我們的應(yīng)納稅額，就是符合稅法規(guī)定應(yīng)納的稅額，就不會出現(xiàn)稅務(wù)局多扣了稅，或者要補稅或者退很多稅。就通過這種累計預(yù)扣的做法很好地得到了調(diào)整，這是我覺得比較先進的一種考慮?！?/p>

勞務(wù)報酬、稿酬等

基本平移現(xiàn)行稅法扣繳方法

另外，依據(jù)《公告》，居民個人勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得個人所得稅的預(yù)扣預(yù)繳方法，基本平移了現(xiàn)行稅法的扣繳方法，特別是平移了對每次收入不超過四千元、費用按八百元計算的規(guī)定。劉怡表示：

“這個辦法基本是平移原個人所得稅制當(dāng)中的計算辦法。這些預(yù)扣預(yù)繳跟以前不同的是，在2019年納稅之后的2020年進行清算的時候，這三項所得還需要去跟工資薪金的所得加總成為綜合所得，進行最終清算。所以說對有這三項所得的人來講，計算起來的話會有一個更進一步要最終清算的過程?！?/p>

此外，按照新個人所得稅法規(guī)定，在中國境內(nèi)無住所又不居住，或者無住所而一個納稅年度內(nèi)在中國境內(nèi)居住累計不滿一百八十三天的個人，為非居民個人。非居民個人從中國境內(nèi)取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個人所得稅?！豆妗访鞔_，扣繳義務(wù)人向非居民個人支付工資、薪金所得，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得和特許權(quán)使用費所得時，個人所得稅按月或者按次代扣代繳。

國家稅務(wù)總局表示，這種預(yù)扣預(yù)繳方法對扣繳義務(wù)人和納稅人來講，既容易理解也簡便易行，方便扣繳義務(wù)人和納稅人操作。中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文認(rèn)為：

“科學(xué)、可行、公平的預(yù)扣預(yù)繳方法，對于新個稅法的實施，對保障納稅人權(quán)利，對操作和執(zhí)法都會有重要的影響，所以它實際上是個非常重要的制度?！?/p>