70年前，西柏坡。一個(gè)口號(hào)，開(kāi)啟了一個(gè)全新時(shí)代。

為動(dòng)員全國(guó)各階層人民建立新中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨于1948年4月30日在西柏坡發(fā)布紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)。自那時(shí)起，各民主黨派和無(wú)黨派人士自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，眾星拱北，萬(wàn)水朝東。

70年后，北京。一次講話，定義了一個(gè)偉大創(chuàng)造。

2018年3月4日，習(xí)近平總書(shū)記看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的民盟、致公黨、無(wú)黨派人士、僑聯(lián)界委員，并參加聯(lián)組會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。會(huì)上，他強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度?！?/p>

新型政黨制度，凝聚起更為磅礴的奮斗偉力。

如果說(shuō)，當(dāng)年的多黨合作，奏響的是協(xié)商建國(guó)的樂(lè)章，那么，今天新型政黨制度的偉大實(shí)踐，本身就是改革開(kāi)放中的一部壯麗詩(shī)篇，為人類民主制度的探索提供了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

歷久而彌新，是為不朽。

世界眼光與中國(guó)氣派

2018年12月11日，中南海。習(xí)近平總書(shū)記親自主持了一場(chǎng)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。

這是中共中央召開(kāi)的黨外人士座談會(huì)，就今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和明年經(jīng)濟(jì)工作聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議。

每年，中共中央都會(huì)召開(kāi)黨外人士座談會(huì)，邀請(qǐng)各民主黨派和黨外人士共商國(guó)是。

如果，當(dāng)年中國(guó)民主革命的先行者孫中山先生能夠看到這一幕，他定會(huì)感慨萬(wàn)千。

一百多年前，孫中山先生和同盟會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人曾效仿西方實(shí)行議會(huì)民主和多黨競(jìng)爭(zhēng)，但失敗了，他不得不承認(rèn)：“中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)和歐美不同，不能完全仿效歐美?！?/p>

可見(jiàn)，只有從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的政黨制度，才是最適合中國(guó)的。

新型政黨制度為什么“新”？習(xí)近平總書(shū)記作出精準(zhǔn)概括：

“新在它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端?！?/p>

“新在它把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)、為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端?！?/p>

“新在它通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端。”

新型政黨制度，閃耀著中華傳統(tǒng)文化中“民本”思想的光輝，貫穿著中國(guó)共產(chǎn)黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的崇高情懷。尤其中共十八大以后，以人民為中心的發(fā)展思想進(jìn)一步貫徹落實(shí)，新型政黨制度迎來(lái)新的春天。

2017年底，八個(gè)民主黨派中央在中共十九大后陸續(xù)完成了換屆選舉工作，回首過(guò)去五年，他們的心情是興奮的：

五年間，中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)或委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)的協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、通報(bào)會(huì)共114次，其中中共中央總書(shū)記主持召開(kāi)或出席21次；各民主黨派中央共向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送意見(jiàn)建議496件，圍繞大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、“一帶一路”建設(shè)等重大問(wèn)題，組織調(diào)研，提出意見(jiàn)建議；自2016年起，受中共中央委托，各民主黨派中央對(duì)口8個(gè)省區(qū)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作，向地方黨委、政府提出各類意見(jiàn)建議567條，對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題還以“直通車”的形式報(bào)中共中央、國(guó)務(wù)院。

各民主黨派的舞臺(tái)越來(lái)越寬廣，這，就是“新”的體現(xiàn)。中國(guó)的新型政黨制度，彰顯出寬廣的世界眼光和恢弘的中國(guó)氣派。

與時(shí)俱進(jìn)

歷經(jīng)數(shù)十年的歷史波瀾，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，不但沒(méi)被“雨打風(fēng)吹去”，反而愈加緊密牢固，這是為什么？

因?yàn)榕c時(shí)俱進(jìn)。

改革開(kāi)放這些年，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度越來(lái)越制度化、規(guī)范化、程序化。中共十八大以來(lái)，一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷的提出，為新型政黨制度進(jìn)一步指明了發(fā)展方向。

2012年12月，北京的冬天寒風(fēng)逼人。習(xí)近平總書(shū)記冒著嚴(yán)寒，一一登門走訪八個(gè)民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)。

他同各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，中共中央將堅(jiān)定不移堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)定不移貫徹長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)同民主黨派合作共事，支持民主黨派更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能。

2013年2月，在中共中央黨外人士迎春座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記首次明確提出，各民主黨派是“與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”。

2015年1月，中共中央印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，明確了推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主7種主要形式，政黨協(xié)商居于首位。同年6月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》；10月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)政黨協(xié)商的內(nèi)容、形式、程序、保障機(jī)制作出規(guī)定。該《實(shí)施意見(jiàn)》明確指出，政黨協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派基于共同的政治目標(biāo)，就黨和國(guó)家重大方針政策和重要事務(wù)，在決策之前和決策實(shí)施之中，直接進(jìn)行政治協(xié)商的重要民主形式。

2015年5月，《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》正式頒布實(shí)施?！稐l例》明確各民主黨派是“中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”的性質(zhì)定位，并提出：“民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督，參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。”首次將“參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”作為民主黨派基本職能之一，將民主黨派原來(lái)的兩項(xiàng)職能，拓展為目前的三項(xiàng)基本職能。

同月，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，更好體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的效能，發(fā)揮好民主黨派和無(wú)黨派人士的積極作用。支持民主黨派加強(qiáng)思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問(wèn)題能力。把參政黨建設(shè)的“四種能力”豐富發(fā)展為“五種能力”，既體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派自身建設(shè)的高度重視和殷切希望，也是加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的內(nèi)在要求。

自此，新型政黨制度逐漸顯現(xiàn)出高度的理論自覺(jué)和堅(jiān)定的制度自信，以及愈加蓬勃的生機(jī)。

新時(shí)代的凝心聚力

2017年10月，中共十九大召開(kāi)，吹響了新時(shí)代沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)的嘹亮號(hào)角。

十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，支持民主黨派按照中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨要求更好履行職能?！边@是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)民主黨派的莊嚴(yán)承諾。

當(dāng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，全國(guó)上下要心往一處想、智往一處謀、勁往一處使。這就需要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，把各方面智慧和力量凝聚起來(lái)，齊心協(xié)力開(kāi)拓前進(jìn)。

從1993年至今，各民主黨派中央都有年度重點(diǎn)考察調(diào)研（簡(jiǎn)稱“大調(diào)研”），這是民主黨派中央受中共中央委托，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策的重要活動(dòng)。2017年年初，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)支持民主黨派中央開(kāi)展重點(diǎn)考察調(diào)研的意見(jiàn)，歷史上首次對(duì)民主黨派重點(diǎn)考察調(diào)研工作出臺(tái)了規(guī)范性文件。

如此重視民主黨派大調(diào)研，是因?yàn)椋敲裰鼽h派發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督作用的重要平臺(tái)，也是新時(shí)代凝心聚力的重要渠道。

2018年，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)貧困地區(qū)教育發(fā)展等問(wèn)題，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士深入開(kāi)展調(diào)查研究，提出意見(jiàn)和建議91件，為中共中央決策和施策提供了重要參考。這些調(diào)研不僅僅是提出意見(jiàn)建議，它還要為改革發(fā)展穩(wěn)定凝聚強(qiáng)大力量。

于是，我們看到，有的民主黨派調(diào)研組一路風(fēng)塵仆仆深入山路崎嶇的少數(shù)民族地區(qū)，加深了對(duì)深度貧困地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的認(rèn)識(shí)和了解，并為當(dāng)?shù)馗刹咳罕妸^戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)一線的務(wù)實(shí)作風(fēng)和昂揚(yáng)干勁而感動(dòng)。

有的民主黨派在調(diào)研中仔細(xì)傾聽(tīng)與總結(jié)干部群眾在推進(jìn)改革中的好想法、好建議，進(jìn)一步匯集眾智。

有的民主黨派克服高海拔、缺氧等種種困難，到高原地區(qū)看望慰問(wèn)廣大扎根高原一線的科技工作者。

進(jìn)入新時(shí)代，新型政黨制度展示了眾人的事情由眾人商量的政治參與優(yōu)勢(shì)，更展示了共同思想政治基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)合作優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各方利益和協(xié)調(diào)各方關(guān)系的優(yōu)勢(shì)，這是一種真正的人民民主。

肝膽相照共榮辱，風(fēng)雨同舟秉初心。有此法寶，何事不成？