70年前，人民政協(xié)誕生的那一刻起，加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作，就是一個恒久的話題。

9月29日至30日，全國政協(xié)在北京召開習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋出席會議并講話。人民政協(xié)報·人民政協(xié)網(wǎng)記者 齊波 攝

70年來風(fēng)雨同舟，從中華民族站起來，到中華民族富起來，再到今天中華民族迎來強(qiáng)起來的偉大飛躍，盡管不同歷史時期，人民政協(xié)肩負(fù)著不同的責(zé)任和使命，但整個歷史，可以說就是一部人民政協(xié)工作不斷加強(qiáng)和改進(jìn)的發(fā)展史。

新中國成立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視人民政協(xié)作用的發(fā)揮。人民政協(xié)作為社會主義民主的重要形式得以保留，繼續(xù)在國家政治生活中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。

在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出了新時期人民政協(xié)的性質(zhì)地位和任務(wù)，并被莊嚴(yán)地載入憲法，全面開創(chuàng)了新時期人民政協(xié)事業(yè)的新局面。

黨的十三屆四中全會后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對人民政協(xié)事業(yè)提出了許多新思想、新觀點(diǎn)和新論斷，并推動人民政協(xié)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

進(jìn)入新世紀(jì)，2006年年初，一部意義非凡的文件出臺，成為我國政治生活中特別是統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展中的一件大事。

在我們比歷史上任何時期都更接近實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢目標(biāo)的今天，習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新時代，是科學(xué)社會主義在21世紀(jì)的中國煥發(fā)的強(qiáng)大生機(jī)活力的新時代，是為解決人類問題貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案的新時代。

這個新時代，是我國發(fā)展新的歷史方位。

始終同心同向同行的人民政協(xié)，如何把作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)、國家治理體系重要組成部分的作用充分發(fā)揮出來，如何通過人民政協(xié)這一具有中國特色制度安排的有效運(yùn)作、彰顯我國社會主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢，如何使人民政協(xié)制度更加成熟更加定型，為科學(xué)社會主義和人類貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案，成為這個新時代里，人民政協(xié)必須回答的嶄新時代課題。

兩個“五號”文件的春風(fēng)

中國人民政治協(xié)商會議的創(chuàng)立與發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義民主政治理論同中國具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的歷史選擇。

不同時代，根據(jù)不同實(shí)踐，對人民政協(xié)的要求也不盡相同。加強(qiáng)與改進(jìn)政協(xié)工作，呼應(yīng)時代需要，成為人民政協(xié)在不同發(fā)展階段的主旋律。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，2006年年初，一部意義非凡的文件出臺，成為我國政治生活中特別是統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展中的一件大事。

人民政協(xié)在這個一年之始，也迎來了新世紀(jì)奮發(fā)有為的“春天”。

很多老委員對那一年中共中央頒發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》（簡稱《意見》），也被大家稱為“五號文件”，依舊印象深刻。這部文件在系統(tǒng)總結(jié)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)和成功做法的基礎(chǔ)上，提出了許多新的理論觀點(diǎn)、政策思想和具體措施，成為指導(dǎo)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

從人民政協(xié)創(chuàng)立和發(fā)展的光輝歷程可以看出，人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造。其中，人民政協(xié)協(xié)商民主成為在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在決策之前和決策實(shí)施之中廣泛協(xié)商、凝聚共識的重要民主形式。在2006年這個“五號文件”出臺之前，在2005年，中共中央還出臺了另一個重要的“五號文件”———《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》。

前后時隔一年，兩個重要的“五號文件”，前后形成了加強(qiáng)和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的姊妹篇。這是黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，就加強(qiáng)人民政協(xié)工作采取的一項(xiàng)重大舉措，人民政協(xié)自信滿滿地走進(jìn)了21世紀(jì)。

一場大學(xué)習(xí)：凝聚時代共識

思想是航向標(biāo)，理論是指路燈。

最近大半年時間里，新委員張興凱，一直沉浸在這樣的思想和理論中，努力緊盯航向標(biāo)和指路燈。他隨身的包里一直帶著一個筆記本，上面已經(jīng)密密麻麻記得滿滿當(dāng)當(dāng)，最近的一篇心得是這樣寫的：

“11月19日，京內(nèi)新任委員培訓(xùn)班開班。

通過各種形式的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，更加感到人民政協(xié)對學(xué)習(xí)的高度重視以及委員學(xué)習(xí)的重要性。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的今天，要做一名合格的委員，必須自覺學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記近期關(guān)于人民政協(xié)工作的系列重要講話精神，聆聽汪洋主席的講話，使我深刻理解了為什么學(xué)、學(xué)什么、怎么學(xué)?！?/p>

為什么學(xué)、學(xué)什么、怎么學(xué)。這是新委員的“第一課”，也是人民政協(xié)進(jìn)入新時代后，面臨的首要問題。

近年來習(xí)近平總書記在不同場合發(fā)表了關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列重要指示，形成了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，更是做好新時代人民政協(xié)工作的根本遵循和行動指南。

從某種意義上，在人民政協(xié)系統(tǒng)，習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，是不是上下都能學(xué)得更深、悟得更透、做得更實(shí)，決定了人民政協(xié)事業(yè)是不是始終能在前行道路與黨和國家事業(yè)發(fā)展“同頻共振”的關(guān)鍵因素。

2018年9月29日至30日，習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會在京舉行。

這并不是一個“橫空出世”的研討會。

此前的5月開始，為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全國政協(xié)系統(tǒng)啟動了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的“大學(xué)習(xí)”，組織召開8個片區(qū)座談會。全國政協(xié)還舉行了7場專家學(xué)者座談會，確定了18個重點(diǎn)課題和6個基礎(chǔ)性理論課題，共有各級政協(xié)委員79.38萬人次、機(jī)關(guān)干部27.9萬人次參加學(xué)習(xí)和研討，形成研究論文3.6萬余篇。

也就是說，在近5個月的時間里，全國政協(xié)系統(tǒng)“聯(lián)袂”展開了一場轟轟烈烈、形式多樣的“大學(xué)習(xí)”活動，習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，經(jīng)由深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，在政協(xié)系統(tǒng)落地生根。

可以說，理論研討會既是總結(jié)又是檢驗(yàn)，同時還是繼續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)的再動員和再部署。

只有準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，弄清楚新時代建設(shè)什么樣的人民政協(xié)，怎樣建設(shè)人民政協(xié)等重大問題，我們才能在人民政協(xié)新時代如何有所作為上下功夫———在理論學(xué)習(xí)研討活動的參與者眼中，這是對這場“理論大學(xué)習(xí)，思想大武裝”重要意義的共同認(rèn)識。

明年，中國人民政治協(xié)商會議將迎來70華誕，偉大的人民政協(xié)事業(yè)歷經(jīng)70載發(fā)展創(chuàng)新，愈加散發(fā)獨(dú)特魅力，我們將以什么樣的姿態(tài)迎接這一重要時刻？

11月末，在2018年不久就要進(jìn)入尾聲時，新世紀(jì)以來全國政協(xié)首次以加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)為議題舉行了一場專題常委會會議，而這也是今年全國政協(xié)最后一次常委會議。

在這次常委會議上，來自天南海北的常委委員們匯聚在一起，目標(biāo)依舊明確———繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記近期關(guān)于人民政協(xié)工作的重要講話精神，加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作，迎接人民政協(xié)成立70周年。

是的，為人民政協(xié)成立70周年獻(xiàn)上的最好的禮物，莫過于一個更好的“自己”。

一場“大討論”：始終心向“啟明星”

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。

“學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，要緊緊抓住‘加強(qiáng)’和‘改進(jìn)’這個關(guān)鍵。”作為政協(xié)理論人，內(nèi)蒙古人民政協(xié)理論研究會常務(wù)副會長藺雪山談及體會時說，理論要用來指導(dǎo)實(shí)踐，并在實(shí)踐中才能煥發(fā)強(qiáng)大生命力，只有針對與新時代新要求不相適應(yīng)的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，對標(biāo)對表、選準(zhǔn)切口，從中找差距、找方法、找思路、找方向，才能推動政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

加強(qiáng)，針對的是薄弱環(huán)節(jié)；改進(jìn)，針對的是不足之處。

全面加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，成為重要“切口”。

黨的十八大以來，全國政協(xié)和地方各級政協(xié)黨組織高度重視黨建工作，落實(shí)和完善黨建工作制度，廣泛開展具有政協(xié)特點(diǎn)的組織建設(shè)和活動，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在人民政協(xié)得到加強(qiáng)。同時，政協(xié)黨的建設(shè)也存在思想認(rèn)識不到位、組織設(shè)置不健全、政協(xié)特點(diǎn)不突出、黨員委員作用發(fā)揮不充分等問題，需要以自我革命的精神切實(shí)加以解決。

政治上的堅(jiān)定，源于認(rèn)識上的清醒。

6月22日至23日，全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會在京舉行。在政協(xié)系統(tǒng)專題研究黨的建設(shè)，是新中國成立以來第一次。在貫徹黨的十九大精神的第一年，在十三屆全國政協(xié)開局之年，全國政協(xié)把這個課題擺在突出位置,具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，這是與會代表在總結(jié)政協(xié)工作以及探討加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作過程中，首要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)。大家認(rèn)為，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在旗幟、道路、制度等重大問題上統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動，確保黨中央的大政方針和決策部署不折不扣地貫徹落實(shí)到政協(xié)全部工作之中。

正在人民政協(xié)對加強(qiáng)黨的建設(shè)的探討如火如荼之時，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》，這個新中國成立以來第一個全面系統(tǒng)闡述加強(qiáng)政協(xié)黨建工作的專門文件，為人民政協(xié)加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了根本遵循，指出要實(shí)現(xiàn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋，黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。

在這一年里，加強(qiáng)人民政協(xié)黨的建設(shè)完成了濃墨重彩的一筆。

而在實(shí)際工作中，加強(qiáng)政協(xié)黨建在討論與學(xué)習(xí)的同時，一直沒有停止實(shí)踐與探索。

據(jù)全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會駐會副主任、分黨組副書記侯建民介紹，今年以來，經(jīng)濟(jì)委員會在“健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范體系”“發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),提高供給體系質(zhì)量”等調(diào)研中率先采取了臨時黨支部建在調(diào)研組上的做法，調(diào)研組組長任支部書記,調(diào)研組中的中共黨員委員任支部成員，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員委員的模范帶頭作用。

而隨著學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記近期關(guān)于人民政協(xié)工作的系列重要講話精神的深入，與政協(xié)黨建一樣，人民政協(xié)的各項(xiàng)工作開始進(jìn)入要質(zhì)量、要效益的階段。

有了理論上的“指路明燈”，有了思想上的“啟明星”，聚焦加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作，開始把履職質(zhì)量導(dǎo)向放在更加突出位置，政協(xié)各項(xiàng)履職活動要從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。

畢竟，人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國家治理第一線，政協(xié)工作是黨和國家一線工作的重要組成部分。

一線，就要有一線的作為。人民政協(xié)事業(yè)在迎來70年的華彩篇章之后，仍將繼續(xù)啟航。我們有理由相信，人民政協(xié)將在新時代，找準(zhǔn)新方位，完成新使命。