□農(nóng)工黨中央主席 陳 竺

1978年召開的中共十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放的偉大歷程。40年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，以一往無前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的壯麗凱歌。

改革開放給我們提供了許多彌足珍貴的啟示，其中重要的一條就是，一個(gè)國家、一個(gè)民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。停頓和倒退沒有出路，畏縮不前錯(cuò)失良機(jī)，唯有以更大決心、更強(qiáng)勇氣將改革開放的腳步繼續(xù)向前邁進(jìn)。這是正確抉擇，也是必由之路?！耙莆辙q證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，以改革開放的眼光看待改革開放，充分認(rèn)識(shí)新形勢下改革開放的時(shí)代性、體系性、全局性問題，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放?！绷?xí)近平總書記在廣東考察時(shí)明確提出的這一新論斷新要求，對(duì)于我們更充分、更深刻地認(rèn)識(shí)和把握改革開放，更加堅(jiān)定、更加自覺地推進(jìn)改革開放，具有十分重要的意義。

四十年春華秋實(shí)，我們是這場偉大改革的親歷者實(shí)踐者，更是受益者。可以自豪地說，改革開放這場中國的第二次革命，深刻改變了國家和民族的命運(yùn)，也徹底改變了包括我在內(nèi)一代人的命運(yùn)。

一個(gè)偉大變革帶來的機(jī)遇

我出生于上海的一個(gè)醫(yī)生家庭。1970年，作為當(dāng)時(shí)千百萬上山下鄉(xiāng)的知識(shí)青年中的一員，我輾轉(zhuǎn)來到江西省信豐縣香山村老圳頭生產(chǎn)隊(duì)插隊(duì)，后又到橫峰縣城陽墾殖場當(dāng)知青。在勞動(dòng)之余，最大的愛好就是讀書。每天收工后，我經(jīng)常在小房里就著煤油燈看書學(xué)習(xí)到深夜。我的父母親都是上海瑞金醫(yī)院的醫(yī)生，他們經(jīng)常給我寄來一些醫(yī)學(xué)書籍，這激發(fā)了我對(duì)醫(yī)學(xué)的濃厚興趣。1973年,我受當(dāng)?shù)厝罕娡扑]參加了高校招生文化考試。然而,在那個(gè)特殊的歷史時(shí)期,我卻因非自身因素而落榜了，雖然一度為此痛苦迷惘，可是我沒有消沉，繼續(xù)努力學(xué)習(xí)、繼續(xù)埋頭生產(chǎn)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)我已經(jīng)領(lǐng)悟到：只有掌握更多的知識(shí)和本領(lǐng)才能回報(bào)鄉(xiāng)親們?cè)趪依щy時(shí)期對(duì)知青們的養(yǎng)育之恩。1974年我成為一名光榮的赤腳醫(yī)生，從此，村民只要頭疼發(fā)熱，就會(huì)來找我。接觸的病人越多，越激發(fā)起我對(duì)醫(yī)學(xué)知識(shí)的渴望，然而上大學(xué)始終是我心中的一個(gè)夢。

1978年，在改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志倡導(dǎo)下，國家恢復(fù)了研究生招生制度。這個(gè)消息猶如一陣春風(fēng)喚醒了一直潛藏在我心中的夢想，我以同等學(xué)歷報(bào)考了上海第二醫(yī)學(xué)院（現(xiàn)上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院）的碩士研究生，并被順利錄取，師從我國著名血液學(xué)專家王振義教授。從那時(shí)起，我就對(duì)探索白血病新的治療途徑產(chǎn)生了濃厚的興趣。1984年，我以全國非法語專業(yè)法語考試第一名的成績，獲得赴法留學(xué)的機(jī)會(huì)。我被學(xué)校送往法國巴黎第七大學(xué)圣·路易醫(yī)院血液中心實(shí)驗(yàn)室擔(dān)任外籍住院醫(yī)師。當(dāng)時(shí)，代表生命科學(xué)前沿的分子生物學(xué)剛剛興起，就已給國際醫(yī)學(xué)領(lǐng)域帶來了革命性變化。我深感機(jī)遇難得，決心盡快掌握該領(lǐng)域的最新理論和技術(shù)，又注冊(cè)了腫瘤發(fā)病原理專業(yè)博士研究生。在法國的五年拼搏，不僅使我進(jìn)入了生命科學(xué)的前沿領(lǐng)域，為日后報(bào)效祖國奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且法國衛(wèi)生服務(wù)體系的制度安排和政策設(shè)計(jì)有效確保衛(wèi)生公平性和可及性，以及法國注重研究和臨床相結(jié)合的醫(yī)學(xué)科研體制、覆蓋全民的醫(yī)療保障制度等都給我留下了深刻印象。

這段留學(xué)經(jīng)歷，也點(diǎn)燃了我積極參與國家教育、科技、衛(wèi)生體制改革最初的思想火花。

教育改革既是改革開放的重要組成部分,也是改革開放源源不竭的動(dòng)力。從恢復(fù)高考和研究生招生制度，到大規(guī)模派遣留學(xué)人員，從確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，到把實(shí)施科教興國作為基本國策，再到人才強(qiáng)國戰(zhàn)略……在前所未有的挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略機(jī)遇面前，中國作出了攸關(guān)國家前途和民族命運(yùn)的重大歷史抉擇，一條更好、更公平的教育之路在中國人民的腳下鋪展開來，無數(shù)年輕人的夢想迎來了曙光，我的人生也因此發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折。

回國圓夢衛(wèi)生與健康事業(yè)

1989年初，我獲得法國巴黎第七大學(xué)科學(xué)博士學(xué)位。在博士論文扉頁上，我寫下了：“獻(xiàn)給我的祖國”，同年7月，我和妻子一起登上了回國的航班，在我心中，祖國是一片充滿機(jī)遇和希望的大海，無懼任何狂風(fēng)驟雨的洗禮。事實(shí)證明，我的選擇是正確的。

國家改革開放的腳步并未停止，尤其是1992年鄧小平同志南方談話發(fā)表后，國內(nèi)掀起了新一輪改革開放的熱潮。科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定，為中青年科技工作者提供了前所未有的機(jī)遇。雖然當(dāng)時(shí)國內(nèi)的科研條件非常艱苦，但是憑借頑強(qiáng)的意志和巨大的努力我們最終取得了突破。在王振義教授首創(chuàng)全反式維甲酸（ATRA）治療急性早幼粒細(xì)胞白血病（APL）獲得成功后，20世紀(jì)90年代初我和研究團(tuán)隊(duì)又與砷劑治療白血病的先驅(qū)者張亭棟先生建立了合作。應(yīng)用分子生物學(xué)方法，就這一突破性療法的分子細(xì)胞機(jī)理和APL發(fā)病原理作出了系統(tǒng)闡釋。隨之，我們?cè)谏閯┲委煓C(jī)理研究中取得突破，開啟了ATRA和砷劑兩藥協(xié)同靶向治療APL的新方向。與此同時(shí)，我還有幸在前輩科學(xué)家支持下，參與協(xié)調(diào)國內(nèi)的人類基因組計(jì)劃，為我國在生命科學(xué)這一重要戰(zhàn)略領(lǐng)域贏得了一席之地。1995年，我有幸當(dāng)選為中國科學(xué)院院士，也承擔(dān)起了更多用科學(xué)造福人類的責(zé)任。

2000年，組織安排我到中國科學(xué)院擔(dān)任副院長，使我有機(jī)會(huì)為國家在生命科學(xué)方面的優(yōu)化布局做了一些貢獻(xiàn)，并在行政管理工作中得到鍛煉。2007年6月，中央決定由我擔(dān)任衛(wèi)生部部長。人生是如此的機(jī)緣巧合，20年前我在巴黎留學(xué)以求學(xué)醫(yī)報(bào)國的時(shí)候，也不曾想到日后我會(huì)在世界上人口最多的國家，在衛(wèi)生部長的職位上，為關(guān)乎13億人口的健康和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革做一些實(shí)事。當(dāng)時(shí)我還是一名無黨派人士，面對(duì)中央的莫大信任，我深感責(zé)任重大，使命光榮。

記得2009年底，我就提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度籌資水平直接向溫家寶同志作了匯報(bào)，建議新農(nóng)合人均籌資水平在“十二五”末達(dá)到300元，將一批導(dǎo)致因病致貧的大病納入醫(yī)保范圍。溫家寶同志對(duì)此給予肯定，并表示本屆政府任內(nèi)就要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。次年春節(jié)前的黨外人士迎春座談會(huì)上，我又向胡錦濤同志匯報(bào)了新農(nóng)合提標(biāo)保大病的設(shè)想，胡錦濤同志當(dāng)即表示支持。讓我更為振奮的是，從2010年到2012年，新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來的100元快步提高到240元，加上個(gè)人繳費(fèi)部分，人均籌資水平達(dá)到300元，兒童白血病、先天性心臟病、尿毒癥等20種大病保障試點(diǎn)工作全面推開。

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，作為治國理政的基本要?jiǎng)?wù)，將健康融入所有政策。習(xí)近平總書記在中共十九大報(bào)告中明確指出“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”，開啟健康中國建設(shè)新局面。改革開放40年，我國衛(wèi)生與健康事業(yè)取得了舉世矚目的成就，在破解醫(yī)改這個(gè)世界性難題上，求索出了中國答案，走出了一條具有中國特色的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路。在中國這樣一個(gè)有著13億多人口的發(fā)展中國家，取得這樣的成就是很不容易的。世界銀行、世界衛(wèi)生組織等國際組織認(rèn)為，中國以史無前例的速度，只用了富裕國家一半的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了全民健康覆蓋，成就令人矚目。

從赤腳醫(yī)生到學(xué)成留法，從院士到衛(wèi)生部部長，我個(gè)人的成長經(jīng)歷也是改革開放滄桑巨變中我國衛(wèi)生與健康事業(yè)飛速發(fā)展的縮影。我始終堅(jiān)信，只有將個(gè)人理想和事業(yè)匯入國家發(fā)展進(jìn)步的雄渾篇章中，才能奏出絢爛的華章。無論工作崗位如何變化，讓每一個(gè)中國人病有所醫(yī)、病有所防，用健康夢托起中國夢，永遠(yuǎn)是我最大的夢想。

共同譜寫多黨合作新篇章

2004年8月21日，受中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部邀請(qǐng)，我作為無黨派人士代表參加第二天在人民大會(huì)堂舉行的鄧小平同志誕辰100周年紀(jì)念大會(huì)。就是在那一刻，我的人生又一次發(fā)生了轉(zhuǎn)變，匯入了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)的歷史洪流中。2012年，我加入了中國農(nóng)工民主黨，后又擔(dān)任農(nóng)工黨中央主要領(lǐng)導(dǎo)。從中共中央信任的黨外人士，到成為與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、親密合作的中國特色社會(huì)主義參政黨的一員，身份和崗位變了，發(fā)揮作用的舞臺(tái)更廣闊了，身上的責(zé)任和擔(dān)子也更重了。

從中國共產(chǎn)黨人開始波瀾壯闊建設(shè)中國特色社會(huì)主義新探索的第一天起，農(nóng)工黨就始終作為一支積極的政治力量發(fā)揮著重要作用。改革開放偉大事業(yè),為農(nóng)工黨發(fā)揮作用提供了極其廣闊的舞臺(tái)。在中共中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)工黨圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮界別優(yōu)勢，在改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出有針對(duì)性的意見建議，為推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開展了卓有成效的工作。

1978年中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)工黨的組織及活動(dòng)得到了恢復(fù)。1979年10月，農(nóng)工黨八大作出把工作重點(diǎn)堅(jiān)決轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的決定。在改革開放新時(shí)期，農(nóng)工黨展現(xiàn)了參政為民、竭智盡力、開拓創(chuàng)新的奮斗精神。1982年11月，農(nóng)工黨中央主席季方和民建中央主席胡厥文、全國工商聯(lián)主席胡子昂向中共中央提交《關(guān)于振興和發(fā)展中藥事業(yè)的建議書》（史稱“三老上書”），得到胡耀邦總書記批示，指出“黨外確有能人，他們有知識(shí)，又熱心，因而能發(fā)現(xiàn)和提出問題”，希望“有關(guān)部門同這批黨外朋友密切合作，把中藥這件事搞得更好些，以造福于人民”。到1987年底，農(nóng)工黨各級(jí)組織共建立中醫(yī)藥咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)227個(gè)，完成咨詢項(xiàng)目2102項(xiàng)。1989年《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》（中發(fā)[1989]14號(hào)）出臺(tái)以后，農(nóng)工黨的工作重心就從微觀的咨詢服務(wù)向宏觀的戰(zhàn)略研究拓展，開啟了由中央領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，就區(qū)域性、專業(yè)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行考察論證的模式，提出了一批有重大影響的建言成果。從盧嘉錫主席帶隊(duì)為黃驊港的開發(fā)建設(shè)深度建言，到大力倡導(dǎo)確立“科技興國”的發(fā)展戰(zhàn)略，從蔣正華主席建言“西新工程”推動(dòng)西部邊遠(yuǎn)地區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到桑國衛(wèi)主席倡導(dǎo)實(shí)施“同心助醫(yī)工程”，農(nóng)工黨在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、著力改善民生等方面做出了積極貢獻(xiàn)。

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視多黨合作和民主黨派工作，就堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度提出了一系列重要論述，新型政黨制度不斷發(fā)展和完善，包括農(nóng)工黨在內(nèi)的各民主黨派進(jìn)一步發(fā)展壯大，多黨合作事業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新時(shí)期。

中共十八大閉幕不久，習(xí)近平總書記就走訪各民主黨派中央，共商多黨合作大計(jì)，讓我們倍感振奮、備受鼓舞。習(xí)近平總書記對(duì)農(nóng)工黨的光榮歷史和所做工作給予高度評(píng)價(jià)，對(duì)我們的建議一一作了回應(yīng)，特別對(duì)我們將“健康中國”和“美麗中國”作為今后議政建言的重點(diǎn)給予充分肯定。2017年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記親切看望全國政協(xié)民進(jìn)、農(nóng)工黨、九三學(xué)社委員并參加聯(lián)組討論，發(fā)表了熱情洋溢的講話，充分肯定知識(shí)分子的地位作用，對(duì)關(guān)心和尊重知識(shí)分子提出明確要求，對(duì)知識(shí)分子建功立業(yè)寄予殷切期望?，F(xiàn)場聆聽習(xí)近平總書記的重要講話，讓我如沐春風(fēng)，深受感動(dòng)，也引發(fā)了我對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮好以知識(shí)分子為主體的參政黨作用的思考。站在新的歷史起點(diǎn)上，民主黨派要更好履職盡責(zé)，就必須傳承和發(fā)揚(yáng)我國知識(shí)分子素有的濃厚家國情懷、強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，重道義、勇?lián)?dāng)，真正將專業(yè)優(yōu)勢、組織優(yōu)勢同人民群眾根本利益緊密聯(lián)系在一起，積極建諍言、出實(shí)招，為國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福竭盡綿薄之力。

凡益之道，與時(shí)偕行。六年來，我與農(nóng)工黨的同志一起，在推動(dòng)健康中國和美麗中國建設(shè)方面共同努力，積極建諍言獻(xiàn)良策。

在助推健康中國建設(shè)方面，作為以醫(yī)藥衛(wèi)生為主體界別參政黨，農(nóng)工黨以促進(jìn)健康中國建設(shè)為己任，心系人民健康福祉，凝聚全黨力量，圍繞強(qiáng)化衛(wèi)生事業(yè)頂層設(shè)計(jì)，助力系統(tǒng)破解醫(yī)改難題，在完善醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，助力提升醫(yī)學(xué)教育戰(zhàn)略地位等方面持續(xù)建言獻(xiàn)策，深度參與和助推《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》制定實(shí)施。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，農(nóng)工黨緊緊抓住“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”這一關(guān)鍵任務(wù)，歷時(shí)數(shù)年，持續(xù)開展全方位深度調(diào)研，提出以人民群眾健康需求為導(dǎo)向，深化公立醫(yī)院改革、完善醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃、強(qiáng)化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)體制、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、應(yīng)對(duì)人口老齡化等五項(xiàng)建議，被《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗(yàn)的若干意見》吸收采納。從2013年起，農(nóng)工黨中央每年都圍繞醫(yī)保管理體制改革開展專題調(diào)研。我和同事們先后赴上海、江蘇、福建等十余省市實(shí)地調(diào)研，總結(jié)各地在推進(jìn)醫(yī)保管理體制改革中形成的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在充分調(diào)研和反復(fù)磋商的基礎(chǔ)上，多次在中共中央召開的黨外人士座談會(huì)、全國政協(xié)大會(huì)等場合建言獻(xiàn)策，先后向中共中央和國務(wù)院報(bào)送多篇調(diào)研和信息專報(bào)，得到中共中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和重要批示。其中，我們提出“建立大衛(wèi)生管理體制，組建‘三保合一’、功能綜合、運(yùn)行獨(dú)立的國家醫(yī)療保障局”，為《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》的制定提供了有益參考，為醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在助推美麗中國建設(shè)方面，農(nóng)工黨在綜合防治大氣、水、土壤污染治理方面持續(xù)發(fā)聲，先后報(bào)送調(diào)研專報(bào)10余份，得到中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和重要批示。針對(duì)2013年初發(fā)生的持續(xù)大規(guī)?；姻参廴臼录r(nóng)工黨中央迅速聯(lián)合衛(wèi)生、環(huán)保、疾控、氣象等部門的專家，從灰霾污染與公眾健康關(guān)系的角度出發(fā)，深入研討灰霾成因、危害及應(yīng)對(duì)的具體建議。2月20日，農(nóng)工黨中央向習(xí)近平總書記呈報(bào)了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)區(qū)域灰霾污染的有關(guān)建議》，得到習(xí)近平總書記以及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示。9月10日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》，揭開了全國上下強(qiáng)力治理灰霾污染的序幕。中共十九大報(bào)告作出加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國的重大部署。農(nóng)工黨中央積極響應(yīng)中共中央號(hào)召，圍繞持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、加快水污染防治深入調(diào)查研究，一件件提案，一份份建議，為推動(dòng)“美麗中國”天藍(lán)地綠水凈積極獻(xiàn)計(jì)出力。

歷史，總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量。我一直覺得，我們這一代人能夠生活在新時(shí)代的中國是非常幸運(yùn)的。我們能夠感受中國全面深化改革所帶來的天翻地覆的變化，這是何其幸運(yùn)；我們能夠成為中國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化征程上的建設(shè)者和參與者，這是何其幸運(yùn)；我們能夠見證實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興并開拓一個(gè)富強(qiáng)的新時(shí)代，這是何其幸運(yùn)！能為實(shí)現(xiàn)“健康中國”與“美麗中國”的愿景多作些貢獻(xiàn)，是我和農(nóng)工黨同志矢志不渝的奮斗追求。身處如此偉大的時(shí)代，投身如此偉大的事業(yè)，我們何其幸運(yùn)。進(jìn)入新時(shí)代，我們將以自身素質(zhì)的全面提高和富有成效的履職實(shí)踐，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上助推健康中國和美麗中國建設(shè)！

行路有道、東風(fēng)正來。站在改革開放40周年新的起點(diǎn)上，我和農(nóng)工黨的同志將繼往開來，著力建設(shè)新時(shí)代高素質(zhì)中國特色社會(huì)主義參政黨，奮力塑造農(nóng)工黨新的時(shí)代精神，做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)所聯(lián)系界別的廣大知識(shí)分子，弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往不懈奮斗！