國家發(fā)改委、國家能源局、工信部、財(cái)政部近日印發(fā)《提升新能源汽車充電保障能力行動(dòng)計(jì)劃》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，力爭用3年時(shí)間大幅提升充電技術(shù)水平，提高充電設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量，加快完善充電標(biāo)準(zhǔn)體系，全面優(yōu)化充電設(shè)施布局，顯著增強(qiáng)充電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通能力，快速升級充電運(yùn)營服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局。

隨著新能源汽車市場爆發(fā)式增長，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施也快速發(fā)展，已建成充電樁數(shù)量超過60萬個(gè)。但充電樁建設(shè)落地難、運(yùn)營效率低等問題仍舊突出，新能源汽車充電保障能力亟待提升。

根據(jù)發(fā)改委等四部門印發(fā)的《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》，2015年到2020年，需新建分散式充電樁超過480萬個(gè)，以滿足全國500萬輛電動(dòng)汽車充電需求。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出六條重點(diǎn)任務(wù)，分別為提高充電設(shè)施技術(shù)質(zhì)量、提升充電設(shè)施運(yùn)營效率、優(yōu)化充電設(shè)施規(guī)劃布局、強(qiáng)化充電設(shè)施供電保障、推進(jìn)充電設(shè)施互聯(lián)互通和完善充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確，針對新建小區(qū)和老舊小區(qū)采取不同的充電設(shè)施介入服務(wù)，千方百計(jì)滿足“一車一樁”的接電需求。新建居民區(qū)應(yīng)統(tǒng)一將供電線路敷設(shè)至固定停車位（或預(yù)留敷設(shè)條件），預(yù)留用電容量。在電力容量不夠的老舊居民區(qū)，則引導(dǎo)電動(dòng)汽車低谷充電。

在充電設(shè)施布局方面，各地能源主管部門要牽頭會(huì)同相關(guān)方面，及時(shí)滾動(dòng)編制充電設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并將其納入城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，指導(dǎo)充電設(shè)施科學(xué)合理布局，千方百計(jì)解決老舊居民區(qū)充電樁、城市中心公共充電設(shè)施等建設(shè)難題。

此外，因先期投入大、回報(bào)周期長、充電樁利用率較低等問題，我國充電運(yùn)營行業(yè)尚未完全形成健康、可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)生態(tài)環(huán)境，亟需拓展運(yùn)營模式。

《行動(dòng)計(jì)劃》將加大對充電運(yùn)營模式創(chuàng)新的支持力度，鼓勵(lì)整車、充電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)、出行服務(wù)等企業(yè)開展合作，促進(jìn)充電服務(wù)專業(yè)化發(fā)展，通過電力市場、車位經(jīng)營、廣告服務(wù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、電動(dòng)汽車充放電等多種方式增加運(yùn)營收入。

另一方面，《行動(dòng)計(jì)劃》還將加大政策扶持力度，引導(dǎo)地方財(cái)政補(bǔ)貼從補(bǔ)購置轉(zhuǎn)向補(bǔ)運(yùn)營，逐漸將地方財(cái)政購置補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、新能源汽車使用和運(yùn)營等環(huán)節(jié)。同時(shí)，加大峰谷電價(jià)實(shí)施力度，引導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施參與電力削峰填谷，降低電力使用成本。