《民辦教育培訓機構辦學標準》發(fā)布一周 教育培訓機構仍存亂象 北青報記者調查發(fā)現——

10家培訓機構僅1家公示教師資格證

學科類培訓機構教學進度不得超過所在區(qū)中小學同期進度；教師的姓名、照片、任教班次及教師資格證編號應公示；不得聘用中小學在職教師；不得一次收取時間跨度超過3個月的費用；培訓日結束時間不得晚于20∶30……《北京市民辦教育培訓機構辦學標準（暫行）》（以下簡稱《標準》）11月30日發(fā)布。然而《標準》發(fā)布一周之后，北京青年報記者走訪本市10家培訓機構發(fā)現，超綱超前教學、超期收費、培訓時間超標、不公示教師資格證編號等亂象依然存在，甚至有培訓機構明確聲稱公辦校在職教師為該機構學生進行培訓。

調查

僅朝陽1家培訓機構

公示教師資格證編號

根據《標準》要求，從事中小學語文、數學、英語、物理、化學、生物等學科知識培訓的教師應具有相應的教師資格證；教育機構應將教師的姓名、照片、任教班次及教師資格證編號在其網站及教學場所顯著位置予以公示。

英語專業(yè)八級、具有很強的責任心……北京青年報記者走訪了東城、昌平、朝陽等區(qū)的10家學科類培訓機構，僅有4家將授課教師的簡介懸掛在教學區(qū)顯眼的位置，但在這4家中也僅有朝陽區(qū)的1家機構公示了部分授課教師的教師資格證編號。

北青報記者在某教育機構勁松店看到，其宣傳墻上有21位語文、數學、英語科目教師的簡介，包括姓名、年級和簡單的介紹，幾乎每個老師都被冠以“有豐富的教學經驗”的名號。但在21位教師中，僅有7位公示了“教師資格證編號”。該機構的工作人員表示，沒有教師資格證號的老師的確沒考過教師資格證，“從師范院校畢業(yè)的老師有教師資格證，其他老師是由公司培養(yǎng)的，沒考過教師資格證”。

一位教育培訓機構的業(yè)內人士向北青報記者透露，沒有公示教師資格證編號很“正?！?，培訓機構業(yè)內大部分都是非師范畢業(yè)生，所以大部分都沒有教師資格證。一位昌平某教育機構的負責人也向北青報記者表示，培訓機構中現存大量的沒有教師資格證的代課教師。

“我們報班的時候基本沒機會挑老師。培訓機構一般都會說這個班報滿了，那個班僅有幾個名額，這時候我們就只能趕緊給孩子報個時間合適的班?！币晃晃迥昙墝W生的家長徐女士表示。

22點后仍有學生上課

聲稱公辦教師可代課

按照《標準》的要求，位于朝陽區(qū)龍輝大廈的某教育機構多項均未達標。北青報記者調查了解到，該機構不僅沒有公示教師教育信息及教師資格證編號，還有課程經常晚于20點30分下課，并設有一對一奧數VIP課，教學進度“可以趕超學生所在年級”。此外，工作人員還表示機構也會聘請公辦校在職教師為學生進行培訓。

“如果家長有需要，我們可以找公辦校的老師。奧數必須是海淀的，英語、數學必須找西城的……”當北青報記者以家長的名義，詢問顧問老師該機構里是否有公辦校教師時，這位顧問老師笑了笑說：“那當然了。我們有和公辦學校的老師合作。只是因為規(guī)定得比較嚴，所以就得在小屋里關門上課。而且家長還得配合老師的時間?！?/p>

而當北青報記者對此表示懷疑時，顧問老師拿出手機搜索自己的微信通訊錄，北青報記者看到備注著某知名小學的老師姓名?！澳催@是某小學的老師，就在我們這兒上課?！睋@一顧問介紹，他們有過不少這樣的合作經驗，但鑒于公辦校教師下班后才能趕來機構上課，因此課程時間會安排得比較晚，下課時間往往會晚于20點30分，“有時候22點甚至22點以后都有孩子在上課”。

奧數課換名“思維訓練”

宣稱可“送”學生上名校

超綱超前教學一再被教委嚴令禁止，但仍有教育培訓機構“踩線操作”。

北青報記者以家長的身份來到位于東城區(qū)的某連鎖教育培訓機構進行咨詢，該機構負責人透露，目前該機構輔導的科目包括語數外等學科類課程，也包括各種興趣類的課程。“我們最拳頭的產品就是奧數，但奧數不叫奧數了，叫思維訓練，對于思維拓展特別有用。以前是二年級起步，現在一年級起步了，這個思維是越早開發(fā)越好。”當問及這個課程是否比學校教授的內容多時，這位機構負責人表示，思維訓練班比學校教的知識多多了，而且學的特別活。

這位負責人還向北青報記者宣稱，可以把學習好的孩子送到本市一些名校就讀?！昂⒆咏涍^這個思維訓練，去不了市重點，去了區(qū)重點分班考試的時候也能去個好班”。

與該機構類似，前述某教育機構勁松店也打著“科學素養(yǎng)課”的名義給學生上奧數課。其工作人員明確表示，一年級到六年級的數學“科學素養(yǎng)課”，實際上都是與奧數有關的內容，而且都會比孩子所在的年級“超進度”提前學。

北青報記者還查閱了一家大型知名連鎖教育品牌的二年級數學教材，上面赫然出現了兩位數、三位數的乘法計算題，“40×19=”“50×55=”“123×40=”……北青報記者向海淀某小學數學老師求證，這三道數學題明顯超綱，不屬于小學二年級的學習范圍，前兩題按學校的進度到三年級才會學，最后一題則到四年級才會讓學生學。

一次買200課時可學兩年

“禁超三月收費”成擺設

在東四附近，北青報記者以初一學生家長的身份來到一家全國連鎖知名培訓機構進行咨詢，工作人員表示，如果報“一對一”課程，高級老師收費價格為每小時390元，一般都是30小時起訂，140小時以上9折。

140小時可以上多久呢？該工作人員算了一筆賬，“一般孩子在考試前都要加課，如果一周上一節(jié)，考前再加課的話，一般一年就上完了?！?/p>

前述位于朝陽區(qū)龍輝大廈的某教育機構也存在同樣的現象，根據這家機構的收費標準，“VIP一對一課時費，小學一、二年級，3A級一小時318元，5A級一小時380元，8A級一小時558元，16A級一小時1000元。充100課時可以贈送6課時，充200課時還可以申請更多優(yōu)惠”。此外，“享受多課時折扣優(yōu)惠，前提是需要一次性交清學費”這樣的提示就被標注在收費標準里。

該工作人員向北青報記者表示，如果充100課時，可以免費贈送6課時或享受9.2折，相當于可上一年左右的課。如果充200課時，就可上兩年的課，同時可再申請贈送更多的課時或享受8.9折。按照100課時計算的話，如果是3A級課程，即一次性需交費31800元，若是16A級的課程，即家長一次性需交費10萬元。“多數家長都會選擇100課時，先交一年左右的課時費。”這位工作人員說。

而根據《標準》的規(guī)定，培訓機構不得一次收取時間跨度超過3個月的學費，顯然這一個規(guī)定對一些培訓機構而言形同虛設。

專家觀點

規(guī)范培訓機構只能“治標”

“治本”還需改變評價標準

中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示，目前全市下大力度治理課外培訓機構，但只考慮治理培訓機構就只能治標，不能治本，培訓機構只是其中的一部分。實際上出現這種培訓機構不規(guī)范行為是教育資源不均衡和對學生評價過于單一造成的。目前來講，本市小學、中學和大學各個學校之間的教育資源存在明顯不均衡現象。作為家長和學生都想進入一個好學校進行學習。

同時，對于學生的評價標準也過于單一，目前對學生的標準很大程度上還是比照成績好壞，而為了能夠快速提分，進入好學校，家長和學生就需要通過培訓機構來提升能力，進而導致培訓機構需求很旺盛，如果不從根本解決問題，那么這個問題就解決不好，單純的整頓規(guī)范是解決不了這個問題的。

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“黃莊”培訓機構下周完成治理

海淀區(qū)校外培訓機構專項治理工作已進入集中整治階段。北京青年報記者從海淀區(qū)教委獲悉，截至11月30日，海淀第一批720家機構已完成整改。12月15日前，海淀將以面向中小學生培訓為重點，按照學科培訓機構治理工作的13條標準，集中完成黃莊、公主墳、金源購物中心等地區(qū)培訓機構的集中整改任務。

海淀區(qū)新一輪校外機構治理工作會，由海淀區(qū)副區(qū)長劉圣國主持，并進行工作部署。劉圣國要求相關單位根據熱點地區(qū)專項治理工作方案，按照13條標準，重點規(guī)范學科類培訓機構，全力推進整改，逐一銷賬。

據悉，海淀校外培訓機構治理工作，將由海淀區(qū)校外培訓機構領導小組統籌調度，區(qū)教委和屬地街鎮(zhèn)共同牽頭，并發(fā)揮“街鎮(zhèn)吹哨部門報到”機制，由區(qū)工商局、區(qū)消防支隊、區(qū)公安分局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)發(fā)改委等部門配合，將對培訓機構開展集中約談、密集聯合執(zhí)法、綜合行政處罰；同時還將建立定期會議制度、信息報送等制度，要求每天將29個街鎮(zhèn)的集中整改進展情況報送區(qū)政府。

12月5日18點，由劉圣國帶隊，聯合海淀曙光街道、海淀區(qū)教委、工商、消防、派出所等相關部門執(zhí)法人員，前往校外培訓機構較為集中、社會關注度較高的熱點地區(qū)——金源購物中心進行現場突擊檢查。

檢查現場，劉圣國有針對性地抽查了四家主要面向中小學生的培訓機構，其中，既有學科培訓也有非學科培訓機構，既有有證有照機構，也有有照無證機構。劉圣國對照機構規(guī)范辦學13條標準，向每一家機構負責人都進行了詳細詢問，并有針對性地查看了機構的證照和相關辦學材料，還查看了個別機構的一對一教學現場。

“整改工作要快、目標要準；聯合執(zhí)法檢查要有力度；要做好風險評估；對于依法合規(guī)辦學機構，要提供服務；要引導家長降低焦慮；建立綜合治理執(zhí)法機制，進行宣傳引導?！眲⑹硎尽?/p>

豐臺超七成校外培訓機構完成整改

承諾做到證照齊全；未經豐臺區(qū)教育部門批準，不以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學生開展培訓業(yè)務……豐臺區(qū)昨天召開校外培訓機構專項治理行動推進工作部署會，北京青年報記者從會上了解到，截至目前，豐臺區(qū)校外培訓機構整改完成率達70.8%。下一步，豐臺區(qū)將建立中小學生課外負擔動態(tài)監(jiān)測機制，促進校外培訓機構規(guī)范發(fā)展。

豐臺區(qū)教委主任張洋介紹，今年5月以來，豐臺區(qū)開始第一階段校外培訓機構的摸排工作。經確認，豐臺區(qū)共摸排校外培訓機構1962所，其中存在問題的校外培訓機構711個，截至目前，完成整改率達70.8%。

會上，豐臺區(qū)校外培訓機構、學校、教師等代表宣讀了《承諾書》。其中校外培訓機構代表承諾做到證照齊全；未經豐臺區(qū)教育部門批準，不以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學生開展培訓業(yè)務；在豐臺區(qū)內設立分支機構或培訓點均經過主管部門批準,跨區(qū)設立分支機構或培訓點的到分支機構或培訓點所在地教育部門審批；通過在線形式開展的培訓活動做到與線下標準同步等。

學校承諾，不讓任何學生因未參加校外培訓而掉隊。教師代表也承諾，要減輕學生課業(yè)負擔，對學習有困難學生及時主動進行答疑輔導，不以分數作為評價學生的唯一標準。

針對校外培訓機構的整改工作，豐臺區(qū)副區(qū)長張婕要求，豐臺區(qū)教委、工商、消防等部門和各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化統籌、明確各自職責分工，要以“街鄉(xiāng)吹哨，部門報到”的工作機制為載體建立校外培訓機構的治理機制，制定重點地區(qū)的治理方案，加大聯合執(zhí)法力度，堅決關停無證無照及存在重大安全隱患的培訓機構；堅決打擊“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等違規(guī)行為；堅決對不積極整改、無證開展培訓、非學科類培訓機構開展學科培訓及其他違規(guī)開展培訓的學科類培訓機構，發(fā)現問題嚴肅查處，對拒不整改的要依法吊銷辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照，直至關停。（文并攝/北青報暗訪組）