新華社鄭州11月30日電題：國際稅收服務(wù)推動(dòng)形成全面開放新格局

新華社記者郁瓊源

改革開放40年來,我國國際稅收事業(yè)的發(fā)展適應(yīng)了對外開放不同階段的需要，持續(xù)完善的涉外稅收制度、覆蓋主要經(jīng)濟(jì)體的稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)以及國際稅收合作的不斷深化為我國深入推進(jìn)改革開放發(fā)揮了積極作用。

由中國國際稅收研究會(huì)主辦的“紀(jì)念改革開放40周年國際稅收研討會(huì)”近日在河南鄭州舉辦。與會(huì)專家表示，40年來，伴隨著對外開放的逐步深化，我國的國際稅收工作在吸引外資、促進(jìn)我國企業(yè)“走出去”、維護(hù)國家稅收利益等方面發(fā)揮了日益重要的作用。

中國國際稅收研究會(huì)顧問王力說，回顧改革開放40年，中國國際稅收走過了從涉外稅收發(fā)展階段，到服務(wù)“引進(jìn)來”與“走出去”并重戰(zhàn)略的國際稅收發(fā)展階段，再到助推構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的大國稅收發(fā)展階段。國際稅收作為國家稅收工作的國際方面，面對新機(jī)遇和挑戰(zhàn)，將進(jìn)一步構(gòu)建更具國際競爭力的稅收制度、優(yōu)化稅收營商環(huán)境和加強(qiáng)國際稅收合作，服務(wù)推動(dòng)形成全面開放新格局，引領(lǐng)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化。

據(jù)國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司副司長蒙玉英介紹，目前國家稅務(wù)總局已同經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、國際貨幣基金組織、聯(lián)合國國際稅務(wù)合作專家委員會(huì)等25個(gè)國際組織建立了緊密合作關(guān)系。

北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅教授說，改革開放的40年，也是我國國際稅收發(fā)展的40年，由改革開放初期我國涉外稅制的建立；到加入世貿(mào)組織我國國際稅收體系逐步建立，適應(yīng)國際稅收的規(guī)則；到現(xiàn)今我國與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合，參與國際稅收新秩序的建立，充分體現(xiàn)出我國國際稅收的發(fā)展與改革開放的進(jìn)程密切相關(guān)，國際稅收與改革開放同行，并對推進(jìn)改革開放發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。未來，“一帶一路”建設(shè)不但為我國及世界各國和地區(qū)提供更多的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也將開啟我國參與國際稅收合作的新篇章，國際稅收工作大有可為。

華僑大學(xué)財(cái)稅研究中心主任楊默如認(rèn)為，40年來我國國際稅收制度對于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著潛移默化的作用，與宏觀政策和市場規(guī)律協(xié)調(diào)共振，與國內(nèi)法律和國際慣例循序接軌，取得了顯著成效：引導(dǎo)外資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和各類企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；促進(jìn)全球資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；助力高新技術(shù)企業(yè)成長；激勵(lì)納稅人研發(fā)投入和自主創(chuàng)新；推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等的蓬勃發(fā)展。國際稅收征管實(shí)踐，也助力我國財(cái)稅與產(chǎn)業(yè)政策朝著更公平、更現(xiàn)代、更先進(jìn)的方向發(fā)展。

同時(shí)，中國國際稅收研究會(huì)發(fā)布新書《中國國際稅收40年》。中國國際稅收研究會(huì)會(huì)長張志勇全面回顧改革開放以來中國從涉外稅收到國際稅收的發(fā)展歷程。據(jù)張志勇介紹，《中國國際稅收40年》包括1個(gè)主報(bào)告和區(qū)域稅收政策、產(chǎn)業(yè)稅收政策、涉外稅收管理、稅收協(xié)定、國際合作、海洋石油稅收、國際稅收理論研究、國際稅收展望等10個(gè)分報(bào)告。

“改革開放推動(dòng)了我國涉外稅收起步，也使立法先行的理念在稅收領(lǐng)域中得到充分體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。改革開放推動(dòng)了涉外稅收到國際稅收的發(fā)展，也使稅收管理內(nèi)容日益豐富，管理水平不斷提升。當(dāng)前，應(yīng)加快稅收立法體系建設(shè)，確保稅收職能作用充分發(fā)揮。”上海市人大財(cái)經(jīng)委副主任龔祖英說。

與會(huì)專家普遍認(rèn)為，隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新的發(fā)展階段帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，未來我國的國際稅收事業(yè)要在推動(dòng)“一帶一路”倡議，參與國際稅收規(guī)則制訂，加強(qiáng)國際稅收合作與協(xié)調(diào)等方面將進(jìn)一步深入推進(jìn)，為構(gòu)建對外開放新格局，構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”發(fā)揮更大的作用。