昨天（23日），市老齡辦權(quán)益保障處處長盧成樑做客青島政務(wù)網(wǎng)“在線問政”欄目，就老年人優(yōu)待政策等方面為廣大網(wǎng)民解答相關(guān)問題。其中，對眾多網(wǎng)友關(guān)心的老年人乘車優(yōu)待卡的問題，盧成樑表示，如實(shí)行發(fā)放乘車補(bǔ)貼，實(shí)際上是限定了優(yōu)惠乘車次數(shù)，與現(xiàn)行法律規(guī)定不限優(yōu)惠乘車次數(shù)相違背，因此老年人乘車優(yōu)待卡目前不會取消。

【市民熱議】

建議以津貼代替乘車卡

昨天，有網(wǎng)友提出，老年人免費(fèi)乘坐公交車政策實(shí)施幾年來，本意很好，但顯露出了一些問題。首先，對于不經(jīng)常出行或不方便出行的老人是零待遇，這就造成了不平衡問題；其次，部分老年人乘車頻率非常高，尤其是在高峰時段乘車，造成很多年輕人上下班高峰乘坐公交車很困難，加重了公交擁堵，降低公交效率；此外，存在冒名頂替者使用老年人乘車卡的現(xiàn)象，公交車檢票很難做到逐一現(xiàn)場核對身份，因此造成了財政浪費(fèi)。網(wǎng)友建議，改革優(yōu)化老年人乘車優(yōu)待政策，學(xué)習(xí)外地省市經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行老年人綜合津貼制度，綜合考慮制定更加適合老年人優(yōu)待的比較科學(xué)和實(shí)踐性比較強(qiáng)的方法。網(wǎng)友認(rèn)為，以現(xiàn)金形式發(fā)放福利津貼，可以涵蓋高齡營養(yǎng)、交通出行等方面需求，補(bǔ)貼可以由老年人自主支配使用，促進(jìn)老年人福利均等化。

記者采訪過程中，也有不少市民對取消老年人優(yōu)待乘車卡提出了反對意見，“不能搞一刀切，優(yōu)待卡本身就是為了給老年人出行優(yōu)待的政策，針對一些不良情況完全取消實(shí)在不合適?！庇惺忻窠ㄗh，老年人乘車卡的優(yōu)待政策可以適當(dāng)調(diào)整，例如，上下班高峰時段禁止使用或每個月、每天的優(yōu)待次數(shù)加以限制。

【官方答復(fù)】

老年人乘車卡不會取消

對網(wǎng)友熱議的老年人乘車優(yōu)待卡話題，市老齡辦權(quán)益保障處處長盧成樑表示，我市目前施行的老年人乘車優(yōu)待政策是為鼓勵廣大老年人外出參加社會活動，促進(jìn)身心健康，積極參與社會發(fā)展而實(shí)行的一項優(yōu)待政策，我市就是按照這個條例的要求實(shí)施的老年人優(yōu)惠乘車政策，若取消或變相取消這項政策是違法的?！拔覀円恢惫膭詈吞岢鲂械睦夏耆巳舴潜仨殻M量避開交通高峰期乘坐公共交通工具?！北R成樑表示，我市共有200余萬老年人，占總?cè)丝诘?1%。絕大多數(shù)老年人出行自覺避開交通高峰期，當(dāng)然也有部分幫子女接送孩子上下學(xué)、自身參加文娛活動等情況的老年人，即便不實(shí)行優(yōu)惠，也需要高峰時段乘坐公交車。另外，據(jù)最近我市城調(diào)隊調(diào)查情況表明，上下班高峰期老年人乘坐市內(nèi)公交車比例在20%左右，這與老年人口比例基本持平。

“交通問題的解決需要多方面的努力，比如科學(xué)規(guī)劃交通線路、加強(qiáng)交通運(yùn)力等都是解決問題的思路和方式。”盧成樑說，但如果通過取消老年人乘車卡，實(shí)行發(fā)放乘車補(bǔ)貼，實(shí)際上是限定了優(yōu)惠乘車次數(shù)，同時外地老年人乘車優(yōu)惠將難以落實(shí)。綜上所述，將乘車優(yōu)惠改為發(fā)放補(bǔ)貼的方式對于我市落實(shí)好、發(fā)展好老年人乘車優(yōu)惠政策具有很強(qiáng)的借鑒意義，但鑒于目前存在的法律問題，將老年人乘車優(yōu)惠方式改為發(fā)放乘車補(bǔ)貼暫時難以實(shí)施。

【部門說法】

子女勸說和社會引導(dǎo)很重要

針對老年人外出乘車，公交部門曾多次發(fā)出提醒，希望老人為了自身的安全，若非必須，應(yīng)盡量避開上下班高峰時間。昨天，李滄區(qū)人大代表、130路行車三班班長高新潔接受記者采訪時表示，他所負(fù)責(zé)的公交車線路經(jīng)過多所學(xué)校和農(nóng)貿(mào)市場，乘車使用優(yōu)待卡的老年人非常多。他在駕駛過程中也聽到了很多市民對老年人高峰時段乘車提出抱怨，但當(dāng)下也存在許多因素要求老年人出門乘車。?“比如接送孩子，很多年輕人上班打卡，不能遲到、不能請假，只有靠老人接送，乘車甚至與年輕人擠車往往就成了一個必然?！备咝聺嵳f，老年人乘車優(yōu)待卡是敬老政策之一，在社會趨于老齡化的今天，不要隨意取消，針對是否應(yīng)取消老年人優(yōu)待卡，他覺得需要理性分析和正確引導(dǎo)。“我在家里勸父母盡量不要在高峰時段出門乘車，一是安全問題，二是擁擠問題，這個需要家庭子女、社區(qū)以及媒體的宣傳與引導(dǎo)?！备咝聺嵳f。

【他山之石】

上海取消老人乘車卡改發(fā)津貼

上海市政府2016年4月發(fā)布《上海市關(guān)于建立老年綜合津貼制度的通知》，從6月26日起，上海不再實(shí)行70周歲以上戶籍老年人免費(fèi)乘坐公共交通制度，原本用于公共交通的敬老服務(wù)卡停止使用。取而代之的則是真金白銀的補(bǔ)貼，年齡門檻也從70周歲降至65周歲。標(biāo)準(zhǔn)按照年齡段分為五檔，從65周歲一直到100周歲以上，每人每月可享受75-600元不等的補(bǔ)貼。津貼每月發(fā)放至銀行卡中，這張具有消費(fèi)功能的銀行卡也被稱為“新敬老卡”?！靶戮蠢峡ā本哂薪鹑诤屠夏陜?yōu)待的雙重功能，其既是銀行借記卡，也是老年人享受尊老社會優(yōu)待服務(wù)的憑證。

我市老年人可享多項優(yōu)待

昨天網(wǎng)談中，不少市民再次咨詢青島市優(yōu)待老年人的相關(guān)政策。盧成樑介紹說，我市優(yōu)待老年人政策包括多項內(nèi)容。我市百歲老人長壽補(bǔ)貼金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元。同時，各區(qū)市在此基礎(chǔ)上全部增發(fā)了補(bǔ)貼金，最低增發(fā)了100元，最高增發(fā)了500元。對80-89歲的低保老人每人每月發(fā)放120元，90-99歲的每人每月發(fā)放220元。我市所有區(qū)、市均建立了標(biāo)準(zhǔn)不一高齡津貼制度。

尚未參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的老年人，在政府興辦和支持的縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，減免不低于20%的治療、檢查、住院普通床位等費(fèi)用。老年人優(yōu)先就醫(yī)；需要住院治療的，優(yōu)先安排床位住院。對老年人免普通掛號費(fèi)。每年免費(fèi)對轄區(qū)內(nèi)65周歲及以上常住居民進(jìn)行1次老年人健康管理，包括健康體檢、健康咨詢指導(dǎo)和干預(yù)等。

市內(nèi)公交車、地鐵對60-64周歲老年人實(shí)行半價、65周歲以上老年人免費(fèi)。社會力量興辦的博物館、圖書館、美術(shù)館、科技館等文化場所對60—64周歲老年人實(shí)行門票半價、對65周歲以上老年人免門票費(fèi)。政府興辦和支持的公共體育健身場（館），凡是收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照時段對老年人免費(fèi)或?qū)嵭邪雰r。各類公園對老年人免門票費(fèi)。政府興辦或支持的旅游景點(diǎn)對60周歲以上老年人免門票費(fèi)，社會力量興辦的對60—69周歲老年人實(shí)行門票半價，70周歲以上老年人免門票費(fèi)。此外，凡本市常住戶口、65周歲及以上的老年人全部納入法律援助對象范圍，不再審查其經(jīng)濟(jì)困難狀況。

多種渠道幫老年人維權(quán)

昨天，有網(wǎng)友咨詢，如果老年人權(quán)益受到侵害時，應(yīng)該通過什么渠道去維護(hù)。盧成樑答復(fù)說，對于普通的家庭、鄰里糾紛等問題，鼓勵協(xié)商解決，或請基層群眾組織幫助調(diào)解解決；按照法律、法規(guī)規(guī)定，向行政主管部門投訴或舉報；必須通過司法渠道解決的，應(yīng)向人民法院提起訴訟，符合司法救助條件的老年人，可以優(yōu)先獲得司法救助；構(gòu)成違反治安管理行為的，應(yīng)向司法行政部門投訴或舉報，依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對于不執(zhí)行《青島市優(yōu)待老年人規(guī)定》的有關(guān)問題，可以直接向行政主管部門反映，也可以向各級老齡工作部門反映；通過信訪渠道向有關(guān)信訪工作部門反映，或者打“12345”政務(wù)公開熱線電話投訴或舉報。