(經(jīng)濟觀察)不走“強刺激”老路 中國穩(wěn)投資成效初顯

中新社北京11月20日電 (記者 王恩博)作為長期以來拉動中國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，今年以來投資一項似乎動力不足。尤其基礎設施投資增速逐月回落，一度創(chuàng)下歷史新低。

對此中國有關部門相繼出臺多項穩(wěn)投資措施，其成效已初步顯現(xiàn)。最新數(shù)據(jù)顯示，1至10月份，中國固定資產(chǎn)投資同比增長5.7%，增速比前三季度提高0.3個百分點，其中基礎設施投資增速年內(nèi)首現(xiàn)回升。那么，這是否意味著中國打算重回靠投資刺激經(jīng)濟增長的老路？

首先，需要肯定投資企穩(wěn)對經(jīng)濟的正面作用。有投入才有產(chǎn)出，有產(chǎn)出才能支撐消費，關鍵是看投資是否是有效投資和高質(zhì)量，高質(zhì)量的投資既拉動當期經(jīng)濟增長，也形成對未來的供給。

在中銀國際證券首席宏觀分析師朱啟兵看來，投資穩(wěn)經(jīng)濟的作用目前已有所顯現(xiàn)。他認為，從10月數(shù)據(jù)走向看中國經(jīng)濟仍面臨下行壓力，但此前由于基礎設施投資增速下滑過快，導致市場對經(jīng)濟增速下滑幅度的擔憂，在最新數(shù)據(jù)公布后將有所緩解。

與此同時，也要警惕對投資的過度依賴。過于頻繁的投資行為可能帶來產(chǎn)能過剩、高杠桿、高債務等風險，與供給側結構性改革背道而馳。

值得注意的是，當前中國穩(wěn)投資并非“大水漫灌”。翻看近期穩(wěn)投資相關政策措施可以發(fā)現(xiàn)，其總體圍繞補短板和強弱項展開，尤其著眼于基礎設施和公共服務領域。國家發(fā)改委明確表示，將聚焦精準補短板，不斷提高投資效益，確保有限資金投向關鍵領域。

國家統(tǒng)計局投資司高級統(tǒng)計師王寶濱指出，針對今年中國基礎設施投資增速逐月回落的運行態(tài)勢，下半年官方出臺了多項促進基礎設施投資穩(wěn)定發(fā)展的政策措施，著力聚焦補短板，重點投向脫貧攻堅、鐵路、公路及水運、機場、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保和社會民生等九大領域。

此外，投資結構的變化亦反映出投資質(zhì)量提升。1至10月份，制造業(yè)中技術改造投資同比增長15%，增速比全部制造業(yè)投資高5.9個百分點；高技術制造業(yè)投資增長16.1%，增速比前三季度提高1.2個百分點，比全部制造業(yè)投資高7個百分點。轉型升級、創(chuàng)新驅動已成為助推制造業(yè)投資增長的重要動力。

朱啟兵分析說，對當前中國經(jīng)濟而言，中期最重要的目標是轉型升級，因此在短期防風險的基礎上，政策將朝向轉型升級方面加快出臺。從經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”看，實現(xiàn)轉型升級最重要的還是提高有效投資和投資的質(zhì)量。

擴大有效投資不能單靠政府部門，還需進一步釋放民間投資活力。今年來，中國有關部門出臺多項減稅降費措施，如下調(diào)增值稅率、小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅、擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍等，有效降低了企業(yè)負擔；央行先后四次降準，增加了資金供應。

隨著多項激發(fā)民間投資活力政策的逐步落實，今年以來中國民間投資始終保持良好增長態(tài)勢。1至10月份，民間投資同比增長8.8%，增速比前三季度提高0.1個百分點，比去年同期高3個百分點，比全部投資高3.1個百分點。

京東金融首席經(jīng)濟學家沈建光對記者表示，在政策面回暖背景下，中國應進一步采取措施提振企業(yè)和消費者信心。一方面，要靈活運用貨幣政策工具，將短期“輸血”和長效機制統(tǒng)籌考慮；同時財政政策要與貨幣政策做好配合，發(fā)揮更大作用。