近日,國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案(2018年-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)?！斗桨浮窂难a(bǔ)齊鄉(xiāng)村旅游道路和停車設(shè)施建設(shè)短板、推進(jìn)垃圾和污水治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治、建立健全住宿餐飲等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè)、加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的配套政策支持等五個(gè)方面提出了18條促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)的措施。《方案》切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展瓶頸,提出的措施精準(zhǔn)、可行,必將進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)容,發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、改善民生、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要帶動(dòng)作用,進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游向縱深化和全域化方向發(fā)展,彰顯旅游業(yè)在助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2017年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游總收入1.39萬(wàn)億元,鄉(xiāng)村旅游總?cè)舜?4.8億次,分別占國(guó)內(nèi)旅游總收入、國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜蔚?0.4%、49.7%,通過鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)脫貧人數(shù)占脫貧總?cè)藬?shù)的17.5%。鄉(xiāng)村旅游已逐漸成為人們旅游消費(fèi)、休閑娛樂的重要方式,鄉(xiāng)村綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化為金山銀山的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

鄉(xiāng)村旅游作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,市場(chǎng)巨大,前景廣闊,但在近年來(lái)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中,持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展仍面臨較多制約,游客對(duì)旅游品質(zhì)的要求在不斷提升。因此,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)是大勢(shì)所趨,這就需要全面貫徹新發(fā)展理念,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游,一方面在資源整合、產(chǎn)品開發(fā)上走向品質(zhì)之路,另一方面切實(shí)保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌、風(fēng)土人情、文化習(xí)俗等獨(dú)特性和原真性,從而有效推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；?、品質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化。

鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)要在“鄉(xiāng)村”兩字上做文章。一是要立足“鄉(xiāng)村”基本定位。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要根植于鄉(xiāng)村這塊特定的土地,這是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)的根本,一個(gè)沒有村民的鄉(xiāng)村,不管如何打造,那也不是鄉(xiāng)村旅游;二是要挖掘“鄉(xiāng)村”本土文化。旅游是文化的載體,文化是旅游的靈魂,隨著旅游業(yè)的發(fā)展,游客要的不僅是文化,更需要的是文化感,是文化體驗(yàn)?！斗桨浮窂?qiáng)調(diào)的重點(diǎn)之一,就是要因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展,避免低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承、保護(hù)和利用。因此,每一個(gè)適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地方應(yīng)深度挖掘自身獨(dú)特的歷史人文,做個(gè)性化的文化思考,體現(xiàn)本地特色和文化,保持鄉(xiāng)村文化的淳樸、自然,打造接地氣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,增強(qiáng)文化自信;三是要彰顯“鄉(xiāng)村”民俗風(fēng)物。鄉(xiāng)村民俗風(fēng)物承載著特定人們的身份記憶,記錄著自然的流轉(zhuǎn)遷徙,見證著歷史的滄桑演變,在中華大地上有許多具有代表性的民族文化符號(hào),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就是要展示鄉(xiāng)村風(fēng)物、講好鄉(xiāng)村故事,讓游客體驗(yàn)田園生活,感受泥土芬芳,學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村生活知識(shí),融入鄉(xiāng)村日常氛圍,從而提升吸引力和影響力。

鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)要在“旅游”兩字上下功夫。任何一個(gè)行業(yè)都有自己的發(fā)展規(guī)律,旅游業(yè)也不例外。鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)首先要遵循旅游發(fā)展規(guī)律。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不可“一哄而上”,而應(yīng)根據(jù)各地的區(qū)域特點(diǎn)、資源稟賦、歷史文化背景等條件,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,分類施策,從而保障鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和推進(jìn)鄉(xiāng)村資源的有效配置;其次要完善旅游配套設(shè)施。實(shí)踐表明,面對(duì)游客日益增長(zhǎng)的美好生活需要,快旅慢游成為新的旅游方式,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游首先要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境治理工作,完善配套設(shè)施,讓游客在旅游中感受到鄉(xiāng)村的變化,美麗鄉(xiāng)村的建設(shè);第三要提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)。目前,對(duì)游客來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí),不應(yīng)是餐飲聘請(qǐng)城市廚師,客房做成經(jīng)濟(jì)型酒店,而應(yīng)增加鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品內(nèi)涵,提升服務(wù)品質(zhì),加強(qiáng)游客對(duì)目的地的感受和體驗(yàn),做出新特色,激發(fā)人們的審美情趣和文化情結(jié),走更具內(nèi)涵式的綜合性鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路。

(作者系全國(guó)政協(xié)委員、重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)黨委書記、主任)